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1、民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度,学习目标,1.民族区域自治制度的含义和地位 2.我国的民族自治地方及其自治机关 3.民族区域自治制度的核心及其内容 4.实行民族区域自治制度的必然性及优越性,你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？,B,A,D,C,E,内蒙古自治区 1947年5月1日成立,宁夏回族自治区 1958年10月25日成立,广西壮族自治区 1958年3月15日成立,新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立,西 藏 自 治 区1965年9月9日成立,1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,非“居住”,
2、前提和基础,地位：是我国的基本政治制度和基本民族政策。,符合国情的民族区域自治制度(基本政策),(一)是什么,自治地方:自治区 自治州 自治县(旗),你知道贵州有哪些自治州和自治县吗？自治地方是通过哪些国家机关来实行民族自治的？,少数民族自治县： 道真仡佬族苗族自治县 务川仡佬族苗族自治县 关岭布依族苗族自治县 镇宁布依族苗族自治县 紫云苗族布依族自治县 沿河土家族自治县 印江土家族苗族自治县 松桃苗族自治县 玉屏侗族自治县 威宁彝族回族苗族自治县,贵州有三个少数民族自治州： 黔南布依族苗族自治州 黔西南布依族苗族自治州 黔东南苗族侗族自治州,2.我国的民族自治地方的自治机关,民族自治地方,自
3、治机关,自治区 自治州 自治县(旗),人民代表大会,人民政府,（省一级）,（设立区市的市级）,(县一级),注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关,思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？,不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。,涵义：,是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,3、
4、自治机关的自治权：,自治权是民族区域自治制度的核心内容。,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。,立法自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,这体现了西藏自治区有什么权力？,经济自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长
5、期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频道。全区现有14种藏文杂志、10种藏文报纸。,西藏地区的学校普遍使用以藏语为主的双语教学，编译出版了从小学至高中所有课程的藏文教材和教学参考资料 ，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文字。,这体现了西藏自治区有什么权力？,文化管理自治权,立法 自主权,变通 执行权,经济 自主权,文化管理自主权,其他 自治权,自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政。,组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法。, 不合本地方实际情况的决议、决定、命
6、令和指示，可变通执行或停止执行。,自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。,自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。,连连看,邓小平： 解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。,探究,1、根本原因：是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 2、具体原因：它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会基础和政治基础。 历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统 现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系政治基
7、础 、优越性,符合国情的民族区域自治制度,为什么（必要性+重要性）,国家集中统一领导与民族区域自治有机结合,前提和基础：领土完整、国家统一,少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来,自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责,民族区域自治,(1)有利于维护国家统一和安全,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利,民族区域自治制度的优越性,参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图,实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。,3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系,阿坝藏族羌族自治州地
8、处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。,民族区域自治制度的优越性,5.12五周年纪念,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。,(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,民族区域自治制度的优越性,思考： 处理民族关系的基本原则和民族政策的关系,含义,
9、自治地方,自治机关,自治权 （核心),内容,立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权,民族区域自治制度的优越性,实行民族区域自治的必然性,符合 国情的民族区域自治制度,知识体系,民族区域自治制度,课堂小结：,1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。,2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。,3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。,4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。,【误区警示】,【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
10、。,【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。,【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。,【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权 。,处理民族关系的原则是平等、团结、互助、和谐。,民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,我国民族自治的地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡（自治乡）。,民族区域自治地方的自治机关是指：自治地方的人民政府、人民法院和检察院。,民族
11、区域自治制度是我国的根本政治制度,实行民族区域自治的地方享有高度自治权,易错易混点归纳,1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） 人民法院 人民政府 人民检察院 人民代表大会 A. B. C. D. 2.2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是 A领土完整和国家统一 B保障民族自治权 C少数民族人民当家做主 D坚持民族平等原则,D,A,3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是 我国的一项根本政治制度。 民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、 B、 C、 D、,D,
