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1、中山市政府采购项目公开招标文件中山市政务服务数据管理局政务服务事项梳理及标准化采购项目中山市政务服务数据管理局中山市盈信招标有限公司2019年6月21温馨提示一、投标人报名成功后应密切关注本项目招标公告发布的网站媒体（具体网站见“投标邀请函”），采购代理机构可能会在上述网站上发布项目更正公告或澄清公告。二、为避免因迟到而失去投标资格，请投标人在开标时间前30分钟内进行签到，签到成功应及时提交纸质版投标文件。三、投标保证金必须于投标截止时间前到达中山市公共资源交易中心账户（开户行及账号见“投标人须知”）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议提前转账。四、投标
2、文件应按顺序编制页码（包括证书复印件、合同复印件等也应编制页码）。五、请仔细检查投标文件是否已按要求签名、盖章、签署日期。六、为顺利完成网上报名，投标人在报名前登录中山市公共资源交易网（http:/ 录第一章 投标邀请函4第二章 用户需求书7第三章 投标人须知20第四章 评审标准34第五章 拟签订的合同文本43第六章 投标文件格式47第七章 唱标信封714第一章 投标邀请函中山市盈信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市政务服务数据管理局（以下简称“采购人”）的委托，就中山市政务服务数据管理局政务服务事项梳理及标准化采购项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。一、采购
3、项目编号：442000-201905-234-0013二、采购项目名称：中山市政务服务数据管理局政务服务事项梳理及标准化采购项目三、采购项目预算金额（元）：1,820,000四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)1.采购代理编号：zsyxgj201900389，采购表编号：行政（19）08282.采购项目技术规格、参数及要求详细见第二章“用户需求书”。3.需要落实的政府采购政策：财政部、工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、财政部印发的司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库20
4、1468号）、财政部印发的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。4.本项目报名形式和具体操作：平台注册：本次招投标活动采用网上报名形式，投标人须先在中山市公共资源交易网（http:/ 2019年7月2日期间（上午08:30至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到中山市盈信招标有限公司（详细地址：中山市东区博爱五路21号大东裕商业大厦14楼1402室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2019年7月16日09时30分九、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼D区十、开标时间：
5、2019年7月16日09时30分十一、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼D区十二、本公告期限（5个工作日）自2019年6月26日至2019年7月2日止。十三、联系事项（一）采购项目联系人（代理机构）：马先生联系电话：0760-86121889采购项目联系人（采购人）：梁先生联系电话：0760-89817493（二）采购代理机构 ：中山市盈信招标有限公司联系人：马先生地址：中山市东区博爱五路21号大东裕商业大厦14楼1402室联系电话：0760-86121889传真：0760-86121898邮编：528400（三）采购人：中山市政务服务数据管理局地址：中山市东区博爱六路22号行政服
6、务中心二楼C区联系人：梁先生联系电话：0760-89817493传真：0760-89982800邮编：528400 附件：1、委托代理协议2、招标文件发布人：中山市盈信招标有限公司发布时间：2019年6月25日98第二章 用户需求书一、采购项目技术要求1. 项目背景1.1 根据国务院关于深入推进审批服务便民化的指导意见、进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案及广东省人民政府办公厅关于印发广东省“互联网”行动计划（2015-2020年）(粤府办201553号)、广东省人民政府办公厅关于抓紧做好行政审批标准化工作的通知（粤府办明电201643号）、广东省人民政府
7、办公厅关于转发国务院办公厅“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（粤办函2017153号）、中山市人民政府办公室关于印发中山市深入推进审批服务便民化工作方案的通知（中府办函201939号）、中山市人民政府办公室关于印发中山市全面推进“一窗通办、集成服务”改革工作实施方案的通知（中府办函201950号）等多个国家、省、市文件都对规范和优化依申请的政务服务事项提出了要求。各地、各部门要在已入驻广东省政务服务网的依申请政务服务事项基础上，依据法定职能补充完善依申请政务服务事项目录清单，并实时更新、动态调整、编码管理，基本实现“同一事项、同一标准、同一编码”。推动依申请政务服务事项标准化，简化办理
8、流程，缩短办理时限，能主动提供服务的事项，应转变服务方式，取消申请环节，由政府部门主动上门服务，降低企业和群众办事成本。1.2 2018年底，根据中山市机构改革方案改革精神，中山市组建中山市政务服务数据管理局，将市政务服务管理办公室（市行政服务中心）的职责，以及市发展和改革局的公共资源交易管理职责，市经济和信息化局的政府信息化建设管理职责，相关机构的政务数据资源管理利用职责等整合，组建市政务服务数据管理局，统一负责政务服务管理、“互联网政务服务”、政务数据管理、公共资源交易管理等工作。，其主要任务包括了：组织起草全市政务服务和政务信息化相关政策和规范性文件并组织实施；统筹推进全市“数字政府”改
9、革建设，拟订市政务信息化建设规划和年度建设计划并组织实施。牵头负责新型智慧城市建设工作；统筹协调市级部门业务应用系统建设，负责市政务信息化专项资金管理工作，负责市级财政资金建设的政务信息化项目技术审查和技术验收，加强宏观管理和统筹协调；统筹推进全市“放管服”改革，牵头推进行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作，负责全市政务服务事项目录管理和标准化建设；统筹全市电子政务的基础设施、数据资源等安全保障工作，负责“数字政府”平台安全技术和运营体系建设，指导各镇区各部门网上政务应用和建设；负责政务服务、电子政务标准体系建设和相关标准规范的制定，推进全市政务服务和电子政务标准化工作；组织协调推进政务数
10、据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作；负责组织、协调、督办涉及跨部门、跨镇区、跨层级业务的审批服务工作，指导实施投资项目导办代办工作；负责市政务服务大厅的日常管理。制定并监督实施市政务服务大厅相关管理制度、服务标准和服务规范。对进驻市政务服务大厅的单位及工作人员的服务质量和工作作风进行监督和考核。受理并会同有关部门处理对市级政务服务的投诉和建议；负责公共资源交易平台管理相关工作，承担市公共资源交易工作委员会日常工作；统筹推进全市政务服务体系建设，指导各镇区政务服务机构开展工作。1.3 为实现政务服务事项清单标准化、办事指南标准化等，让企业和群众享受规范、透明、高效的政务服务，切实解决企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题，进一步激发市场活力和社会创造力，实现政务服务事项全面公开，深化个性化网上办事和精准化服务，政务服务事项全流程、全天候、全地域办理，中山市按照国家、省、市相关文件要求，在市委编办牵头编制的政务服务事项通用目录清单的基础上，市政务服务数据管理局组织全市相关部门对目录清单中依申请政务服务事项进行细化完善，清单要素应包含事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等细化要素，解决网上政务服务内容不规范、服务不便捷，老百姓在办事过程中看不懂的问题。同时开展办理依据、法律法规、申请材料、审批时限等事项优化工作
