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1、第六章 合同价格的形成,目 录,第二节 招标控制价的编制,第一节 合同价格形成的概述,第六章,合同价格的形成,第三节 投标报价的编制,第四节 签约合同价的形成,本章导读,第一节 合同价格形成的概述,1.建设工程招投标与合同价格的形成 2.招标文件中的合同类型与风险分担,建设工程招标投标的程序,根据中华人民共和国招标投标法的规定，建设工程施工招标投标依次需要经过招标、投标、评标、定标及签订合同等流程。如下图所示。,建设工程招标投标与工程量清单计价,招标工程量清单的编制依据,合同价格的形成,招标控制价,投标报价,修正 说明 澄清,修正 后的 投标 报价,经评审的最低投标报价法,综合评估法,评审价,
2、综合得分,中标价,签约合同价,合同价格的形成过程涉及招标控制价、投标报价、中标价、签约合同价等紧密相关的四个环节和概念。 合同价格的形成过程以及评审价与中标价之间的关系如下图所示。,单价 合同,实行工程量清单计价的工程,总价 合同,合同工期较短、建设规模较小， 技术难度较低，且施工图设计已 审查完备的建设工程,成本加 酬金 合同,紧急抢险、救灾以及施工技术特 别复杂的建设工程,招标文件中的合同类型与风险分担,合同类型的选择,1,2,3,符合工程量清单计价模式的基本要求： 在工程量清单计价模式中工程量清单由招标人编制，工程量在招标过程中属于一种估算量，而综合单价由投标人自主报价，投标人根据自身企
3、业的管理水平，全面分析市场变化，考虑经营风险后确定。,与国际工程管理接轨的一个形式： 国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件、英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件，主要采用的就是单价合同。,能够真正体现风险分担的风险管理原则： 发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的风险发包人在施工准备阶段，精心编制工程量清单，分析工程中可能产生的问题，制定相应的管理对策。承包人由于综合单价的不可调整性，必须提高自身的投标报价水平，增强企业的管理能力，以自己的综合实力完成工程建设，实现自己的利润目标。,采用工程量清单计价的工程宜选用单价合同，原因如下：,单价合同与风险分担
4、,单价合同与风险分担,单价合同与风险分担,总价合同与风险分担,第二节 招标控制价的编制,招标控制价的概念,招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工程限定的最高工程造价。,法律条文,建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013） 5.5.1条规定 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。,招标控制价的概念,招标控制价的编制依据,招标控制价的编制依据,招标控制价的编制程序,招标控制价的编制方法,招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价。,根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述，在国家或省
5、级、行业建设主管部门颁发的定额中找到与之对应的定额基价。,定额中的单价为每一定额单位的基价，且仅包括人工费、材料费、机械费和管理费，不包括利润和风险费用。材料暂估价也要摊入到材料费中去。按一定费率取风险费。再根据行业平均利润率和利润基数计算出利润，从而得到真正意义上的综合单价。,进行单位换算，每一清单单位的综合单价=每一定额单位的综合单价,分部分项工程费=综合单价工程量,招标文件中分部 分项工程量,为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。,招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金,综合单
6、价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价,为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。 暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定 。,根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。,分部分项工程费的确定方法,招标控制价的编制方法,招标控制价的编制方法,按综合单价计价,综合单价方法
7、同分部分项工程费计算方法相同：根据特征描述找到定额中与之相对应的项，单价汇总，计算管理费、风险费、利润。并进行单位换算。,安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价 ，不得作为竞争性费用,招标文件中 的措施项目,按“项”计价,以“项”为单位的方式计价的，按有关规定按综合价格计算，包括除规费、税金以外的全部费用。根据关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知 建标2003206号的措施项目费的计算方法编制措施项目费。,招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金,招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金,暂列金额可根据工程的复杂程度、设计
8、深度、工程环境条件进行估算，一般按分部分项工程费的10%-15%作为参考。,材料暂估价应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算。这部分已经计入工程量清单综合单价中，此处不再汇总。 专业工程暂估价应分不同的专业，按有关计价规定进行估算。,计日工包括人工、材料和施工机械。人工单价和机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的材料单价计算，未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。,总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算式可参考一下标
9、准参考标准： （1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。 （2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%-5%计算。 （3）招标人自行供应材料的。按供应材料价值的1%计算。,暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费,招标控制价的编制方法,招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金,规费、税金项目清单与计价表,计算基础和费率是各地区规定的施工企业工程规费计取标准。计算基础可以为“直接费”、“人工费”、“人工费+机具费
10、” 。,招标控制价的编制方法,综合单价包括的内容,土木工程单价合同下综合单价分析,专题,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,1.分析每一清单项目的工程内容,2.计算工程内容的 工程数量,3.分部分项工程人材机费用的计算,5.计算综合单价,4.管理费、利润、 风险的计算,根据项目特征描述、并参照工作内容、施工现场情况和拟定的施工方案确定完成各清单项目的内容，确定套用定额的子目,每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量 ，注意定额的工程量计算规则与13清单规范的工程量计算规则是否一致,管理费和利润的计
11、算可按照人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。风险费用按实际情况合理确定，也可按费率计算。,以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算。要计算每一个清单所套定额子目的费用，并汇总加合。,将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。,综合单价的确定过程,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,定额套用的步骤,计算人材机费用,分析每一清单项目 的工程内容,清单工程量。工程量清单中的计价工程细目一般为工程实体，对于与之相连带的施工措施工程量一般不单独计算。,
12、定额工程量。包括该计价工程细目下计量与支付范围内的设计工程量和施工措施导致的辅助工程量。,人材机费用=（各定额子目基价各定额子目工程量）,计算工程内容的工程数量和定额的工程量,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,定额套用情况分类,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,定额的调整及补充,定额的补充,在编制具有新技术、新材料、新结构的项目招标控制价时，首先应对其进行研究、并与已有的类似定额比较。只是由于材料不同而施工步骤大致相同的项目，可参照类似
13、定额进行抽换和调整，作为补充定额使用；如果其他专业定额（如市政定额、铁路定额等）中有相应定额内容，也可以调整后作为补充定额使用，抽换和套用时注意基价也应做相应的调整。,定额的调整,1.根据工程实际选择并调整定额子目 2.根据施工方案套用定额 3.新工艺、新材料涉及的项目,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,由于计价规范与消耗量定额中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。,1,指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单,在一个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方
14、法组价。 1)项目特点:内容比较简单,计价规范与所使用消耗量定额中的工程量计算规则相同。,2)组价方法:直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价, 步骤: 1.直接套用清单工程量。 2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量（定额消耗量）人工、材料、机械单价。 3.计算企业管理费及利润。 建筑工程管理费=直接费/人工费管理费率。 建筑工程利润=(直接费+管理费) /人工费利润率。 4.汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量。,单一定额项目组价,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约
15、合同价的形成,（1）综合单价的确定方法,案例,例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.25 m3。,解：第一步:直接套用清单工程量V砖基=66.25 m3 。 第二步:计算直接费。 直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量人工、材料、机械单价=8.02666.25=579.6元。（直接费为8.026元/m3 ） 第三步:计算管理费及利润。（管理费率为4%，利润率为1.5%） 企业管理费=直接费管理费率=579.64%=23.18元。 利润=(直接费+管理费)利润率=(579.6+23.18)1.5%=9.04元。 第四步:汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+管理费+利润
16、+风险因素)/清单工程量 =(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2元/m3 。（假设风险为0.）,本章导读 第一节 合同价格形成的概述 第二节 招标控制价的编制 第三节 投标报价的编制 第四节 签约合同价的形成,2,指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不同,或工程量计算规则不同,需要按消耗量定额的计算规则重新计算工程量来组价综合单价。 1)特点:内容比较复杂,计价规范与所使用的消耗量定额的计量单位或计算规则不同。 2)组价方法。 1.重新计算工程量,根据所使用工程定额中的工程量计算规则计算工程量。 2.计算直接费。 直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)人工、材料、机械单价。 3.计算管理费及利润。 4.汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+管理费
