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1、工作报告重点工作任务分解方案重点工作督查报告任务分解实施方案重点工作督查报告任务分解实施方案2018 年市政府工作报告重点工作任务分解方 案2018 年政府工作报告已经市四届人大四次会议批准。 为确保完成全年各项工作目标任务，制定本方案。 一、郑连生市长直接负责的重点工作 全面负责各项工作任务的完成，直接抓好以下三项重点， 各位副市长按分工和“一岗双责”要求，会同抓好落实。 （一）各级各部门落实的工作。 1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着 力建设引领转型升级的先进思想观念。 2、全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。 3、持续建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁“六型” 政
2、府。 4、 坚持依法行政， 做到一切行为在法律和政策范围内活动。 5、认真落实全面从严治党要求。 6、持续狠刹“四风”。认真落实“紧日子、保基本、调结构、 保战略”要求，突出整治形式主义、官僚主义，严肃查处懒政怠 政、推诿扯皮等行为。 7、旗帜鲜明地为勇于担负、敢于负责的干部撑腰做主，最 大程度地激发全市上下投身转型发展的强大动力。 8、 着力为企业、 群众和一切市场主体提供良好的政务服务。 9、加强国防动员工作，积极推进军民融合深度发展。- 1 -（二）市审计局牵头的工作。 10、加强审计监督，充分运用审计手段和审计成果推进各 项工作。 具体落实单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府， 忻
3、州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。 （三）市审改办牵头的工作。 11、持续推进“放管服效”改革。 具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政 府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。 二、赵志坚常务副市长负责的工作 负责发改、统计、商务、招商引资、重点工程、旅游外事、 财政、金融、经济开发区等方面工作的落实。 （一）市政府办公厅牵头的工作。 12、认真办理人大代表建议、政协委员提案。 13、深化、拓展、延伸“13710”工作制度。 以上 2 项工作具体落实单位：市直各单位，各县（市、区） 人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。 14、全面完成市县方
4、志年鉴编纂任务。 具体落实单位：市地方志办公室，各县（市、区）人民政 府，五台山风景名胜区管委会。 （二）市财政局牵头的工作。 15、完成一般公共预算收入增长 %目标任务。 （主要预 期指标） 16、积极稳妥处置存量债务，健全规范的地方政府举债融- 2 -资机制。 17、综合运用政策激励、考核引导等多种手段，发挥好财 政奖补资金“四两拨千斤”的作用，为转型发展提供更精准的引 导、更周到的服务。 18、充分发挥会计中介机构作用。 以上 4 项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、 区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管 委会。 （三）市发改委牵头的工作。 19、完成GDP增
5、长 %左右目标任务。 （主要预期指标） 20、完成固定资产投资增长 9%目标任务。 （主要预期指标） 21、完成居民消费价格涨幅控制在 3%左右目标任务。 （主 要预期指标） 22、不断完善转型升级的总体规划，切实形成完整的规划 体系。 23、推动现有产业转型升级，靠扩张、延伸、提升、衍生 促转化。 24、推动市场需求转化成新兴产业，围绕旅游、康养、绿 色等消费升级需求，通过挖掘、捕捉、激发积极要素，不断把 潜在需求转化成现实产业。 25、推动区位优势转化成优势产业，不断壮大文化旅游、 新能源、新材料、现代煤化工、现代装备制造、节能环保、现 代服务业、现代特色农业、新一代信息技术产业九大战略性
6、新- 3 -兴产业。 26、围绕每个产业，布局产业链、构建利益链、培育要素 链、组织供应链、配备销售链、优化创新链、制定政策链、建 设人才链。 以上 8 项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、 区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管 委会。 27、加快新型能源基地建设，新增风电装机 100 万千瓦， 建成投运 8 个集中式光伏扶贫电站、1350 个村级电站。 具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政 府，五台山风景名胜区管委会。 28、支持繁峙奥博、河曲燠晶硅等光伏组件企业发展壮大， 推动光伏产业全产业链发展。 具体落实单位：市直各相关单位，繁峙县、河曲县人民
7、 政府。 29、积极发展绿色载能产业，推动国电投山西铝业铝镁合 金一体化改革。 具体落实单位：市直各相关单位，原平市人民政府。 30、深化煤层气开发利用，加快重点用户、重点旅游区和 重点城镇的管线建设，形成覆盖全市的大燃气网。 31、持续改善基础设施，大力发展“铁公机”“岸港网”。 以上 2 项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、 区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管- 4 -委会。 32、加快推动忻州至雄安高铁前期。 具体落实单位：市直各相关单位，忻府区、五台县、定襄 县人民政府，五台山风景名胜区管委会。 33、确保原平至太原动车组 8 月 1 日通车。 具体落实单
8、位：市直各相关单位，忻府区、原平市人民政府。 34、推动繁峙通用机场启动建设，争取原平通用机场项目 获批，加快代县通用机场前期工作。 具体落实单位：市直各相关单位，原平市、繁峙县、代县 人民政府。 35、引深优化营商环境“1+10”专项行动，打造“六最 ”营商 环境。 36、全市域推行企业投资项目承诺制改革试点工作。 37、加快河保煤电铝化、神五岢偏现代农业、宁静煤电化、 忻定原多元产业、繁代矿业冶炼、五台旅游 “六大经济板块”建 设，使忻州成为人流、物流、资金流、信息流、人才流的新凹 地，对外开放的“新高地”。 38、 全年储备项目计划总投资超过 2017 年全市固定资产投 资实际完成额的
9、倍以上。转型项目（主要包括新兴产业、传 统产业改造升级、科技创新项目）投资完成额占全年固定资产 投资的 60%左右。基础设施、生态保护与修复、脱贫攻坚等民 生项目投资完成额占全年固定资产投资的 40%左右。 39、集中策划、包装、储备一批转型项目。在 3 月底前市、- 5 -县建成项目库。 40、集中落地、开工一批转型项目。组织好“前期手续集中 办理月”和“项目集中开工月”活动，进工地、到一线、解难题， 4 月底前续建项目全部复工，新建项目 30%以上开工。按照“有 意向的项目不签约不放松、签约的项目不注资不放松、注资的 项目不开工不放松、开工的项目不投产不放松”“四个不放松”的 要求， A类
10、县落地 3 个以上重大转型项目、 建设 3 个以上重大转 型项目，B类县落地 2 个以上重大转型项目、建设 2 个以上重大 转型项目，C类县落地 1 个以上重大转型项目、建设 1 个以上重 大转型项目。 41、集中建成、投产一批转型项目。在确保工程质量和安 全的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工程量； 对竣工验收事项并联办理、平行作业、一站式办理，打通投产 前“最后一公里”，同步完成配套附属设施建设，推动项目早日 达产达效。 42、实行县（市、区）长“一园六企”制度，每位县（市、 区）长联系 1 个开发区（产业园区）和一产、二产、三产各 2 个转型项目。 43、实施好 26 项省级重
11、点工程、80 项市级重点工程。 44、建立项目建设常态化推进六项工作机制，认真落实各 县（市、区）政府、项目建设单位、各职能部门的 “三个主体” 责任。 45、进一步搞好策划、做实储备、推动签约、狠抓落地、- 6 -督促开工、加快建设、主攻见效，严格考核，强化督查，改进 服务，切实破解土地、环评、资金、人才等制约，不断优化转 型项目建设环境。 46、完善转型升级考核评价指标体系，强化转型发展考核， 更好发挥其“指挥棒”和“风向标”作用。 47、以项目建设为主题，以转型项目为标志，以园区发展、 集聚发展为主攻方向，坚持把抓项目、促转型作为工作常态， 真正把全市干部群众的注意力和兴奋点凝聚到抓好项
12、目建设、 促进转型升级上来，力争使我市“转型项目建设年”工作走在全 省前列。 48、积极支持煤改气清洁能源替代工程。 以上 14 项工作具体落实单位： 市直各相关单位， 各县 （市、 区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管 委会。 49、推进河曲桃园低热值煤发电项目开工。 具体落实单位：市直各相关单位，河曲县人民政府。 50、确保晋能保德低热值煤电厂投产。 具体落实单位：市直各相关单位，保德县人民政府。 （三）市商务局牵头的工作。 51、完成社会消费品零售总额增长 7%左右目标任务。 （主 要预期指标） 52、打造“三个门户”，切实构建内陆地区对外开放的新高 地。把河曲、保德打
13、造成面向陕蒙开放的西部门户，把繁峙、- 7 -代县打造成面向京津冀及雄安新区开放的东部门户，把忻府、 定襄、原平打造成面向太原开放的中部门户，真正使忻州成为 西部进入京津冀的桥头堡、京津冀休闲康养的后花园。 53、引深开发区改革创新发展，着力造就集聚发展、转型 发展、创新发展的竞进态势，创建综改“示范区”。 54、积极支持忻州经济开发区建成国家级开发区、繁峙、 静乐、定襄、河曲工业园区获批省级开发区，推动其余县工业 园区申报省级开发区，建设代县、偏关 2 个文化生态旅游开发 区和五台、静乐、五寨、神池 4 个现代农业产业开发区，使忻 州经济开发区、五台山景区、忻府区代表忻州发展高度，原平 等
14、6 个县（市）撑起全市发展基本面，静乐等 7 个县彰显忻州 特色，着力在全市形成依托开发区转型升级的竞进格局。 55、把项目签约、落地、开工、投产、运行作为开发区工 作的考核标准，强化投入产出效益考核，切实提升园区承载力， 大力提高工业项目投资强度、单位面积产出率和税收贡献率。 56、 忻州经济开发区至少新建 5 个投资超 10 亿元的转型项 目，原平经济技术开发区至少新建 5 个投资超 5 亿元的转型项目， 其他开发区（园区）至少新建 3 个投资超 2 亿元的转型项目。 57、认真实施开发区改革创新发展体系规划，着力推动新 兴产业向开发区集聚、新技术项目向开发区集中。 58、优先在开发区布局
15、转型项目，工业项目原则上全部入 园进区。 59、 加快“五规合一”， 搞好“九通一平”， 变“项目等地”为“地- 8 -等项目”。 60、 巩固忻州经济开发区、 原平经济技术开发区“三化三制” 改革成果，不断深化各项改革措施。 61、理顺开发区（产业园区）与属地的关系，切实向开发 区（产业园区）放权。 62、落实好支持开发区改革创新发展的各项政策，充分发 挥开发区建设引导资金的作用，切实撬动社会资本，真正把开 发区（产业园区）打造成忻州转型升级的主引擎。 63、充分发挥市、县招商服务中心的作用，集中招商、签 约、入库一批转型项目。 64、深入开展“晋才晋商回乡创业创新 ”主题招商活动，继 续实施好“迎老乡、回故乡、建家乡 ”签约项目，不断创新招商 方式，积极开展产业模块化招商、产业链招商，力争在引进世 界 500
