各县培训课件旬阳县城关小学

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1、学校安全管理制度创新探索与实践,科学构建安全管理机制 积极打造和谐平安校园,旬阳县城关小学副校长 杨居台,旬阳县城关小学始建于清乾隆年间，地处旬阳老城区，周边交通环境极为复杂，校园狭小拥挤。学校占地6600平方米，建筑面积9955平方米；现有在编教职工110人，开设33个教学班，在校学生2500余人。学校被授予旬阳县安全校园、法治校园和安康市文明交通行动计划先进学校及陕西省交通安全示范学校、陕西省卫生示范单位、陕西省示范小学等荣誉称号。,【学校简介】,坚持 “稳定和谐、安全为先”的工作原则，不断加强“三防”能力建设，深化“平安和谐校园”“无意外伤亡事故校园”和信访“五无”单位创建活动，做到“安

2、全工作意识化、安全管理制度化、安全教育经常化、安全措施具体化”。 规定安全工作八到位，即思想上高度重视到位、一岗双责履行到位、课间巡视督察到位、首遇负责到位、行动秩序落实到位、门房监管登记到位、饮食操作规范到位、有事立即处置报告到位。 根据市县教育局的要求，申报、承担和完成了中国教育学会十二五教育科研规划课题中小学安全工作长效机制研究，经过课题研究和实践探索，创新了中小学安全管理“四健全”长效机制，形成了本校安全（卫生）工作规程汇编，做到人手一册，推广运用于学校常规安全管理之中，增强了学校安全管理实效。,【安全工作概况】,一是宏观入手，健全安全工作网络体系； 二是微观切入，健全安全管理系列制度

3、； 三是因地制宜，健全安全管理具体要求； 四是依法依规，健全安全工作责任追究。,创新中小学安全管理“四健全”长效机制,一、宏观入手，健全安全工作网络体系,（一）安全工作专项组织网络 （二）安全工作常规监管网络 （三）安全工作全员责任网络 （四）安全工作应急救援网络,（一）安全工作专项组织网络。学校成立了学校安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室在安全工作领导小组的领导下开展日常管理工作，使安全工作形成校长亲自抓，分管领导部署监管，其他领导配合，各部门及全体教职工具体落实的分层管理体系。 （二）安全工作常规监管网络。学校安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管

4、理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系。 （三）安全工作全员责任网络。学校的校长、副校长、部门负责人是安全的主要责任人，校长对安全工作负第一位责任，对安全实行全面管理；副校长及部门负责人对安全工作负分管责任，在所管理的职责范围内对安全实行分级管理。学校与校内各处室之间层层签订安全责任书，建立目标网络责任体系。切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处室，落实到具体的工作人员。 （四）安全工作应急救援网络。制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组

5、织领导机构，有足够排险的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故；定期开展应急救援演练；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情的救援方案与应急措施。,二、微观切入，健全 安全管理系列制度 全面强化部门衔接制 认真落实首遇负责制 切实履行一岗双责制 有效落实处置报告制 迅速落实隐患整改制 注重落实安全常规制,（一）全面强化“部门衔接”制。 “部门衔接”制是指在开展校内外教育活动时，要采取各种措施加强校外教育与校内教育的紧密衔接，加强校内外教育各部门之间的紧密衔接，加强各岗位工作人员之间的紧密衔接，加强与家长之间的密切联系等，确保开展各项工作及教育教学活动时对学生的监管不空档、不缺位

6、，从而切实保障每位学生的人身安全。 当面沟通制 书面告知制 交接学生制 齐抓共管制 （二）认真落实“首遇负责”制。 学校安全工作首遇负责制是指，当学校教职工最先遇到干扰学校正常教育教学秩序的行为、学生违反校纪校规的行为、学生被敲诈勒索、人身受到伤害以及其他各种类型的安全隐患或事件时，负有以下责任： 1、首先制止，妥善处置； 2、及时报告给所在班级的班主任或学生家长，必要时报告学校相关处室负责人或向学校主要领导报告； 3、紧急情况下求助公安机关“110”； 4、对偶发病患或伤者立即送到正规医院先行就诊，并及时通知家长。,（三）切实履行“一岗双责”制。 学校安全工作一岗双责就是在学校每一个工作岗位

7、，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位两种责任，每个人在完成一岗一责（业务工作）的同时，还要承担起安全管理的责任。学校完善安全工作“一岗双责”责任管理体系，建立健全安全工作全员负责制，签订系列安全责任书，落实每一个工作岗位上的安全工作责任。学校各安全责任人因公外出，因私请假时，学校要安排临时责任人负责相关责任岗位的安全工作。 （四）有效落实“处置报告”制。 学校教职员工对所负责的安全责任区域内的安全隐患或突发事件，在积极处置的同时，要及时向班主任、部门分管领导或学校分管安全工作的行政领导、乃至校长报告。报告安全隐患应包括隐患的基本情况、危险程度、影响范围、影响程度、已采取的应急措施、整

8、改措施、整改财力、物力来源及其保障措施、整改目标等。报告安全事故应包括发生时间、地点、经过、人员伤亡情况、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。必要时应提供翔实的书面报告。,规范处置报告程序：首遇负责（积极处置的同时，报告给）班主任（积极处置的同时，报告给）家长和部门负责人（即课表及作息时间涉及的教育教学活动中的事项报给教学副校长或教导主任；总务后勤事项报给总务主任；校外教育事项报给活动中心负责人；其他活动事项报给活动牵头负责人。部门负责人在积极处置的同时，报告给）分管安全副校长或校长（强化处置措施，根据情况报告上级）。特殊情况直接报告给分管安全副校长或校长。 每一环节处置的要求和目标是：果断

9、迅速、得力有效，快速消除隐患、消除危害、得知结果或把危害降到最低程度。,（五）迅速落实“排查整改”制。 整改制度是学校教职员工根据学校要求或学校根据行政主管部门要求对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的制度。 我校实施了安全隐患日巡查、周排查、月上报及及时会商、立即整改制度。一是以级组为单位，做好高危人员和矛盾纠纷排查登记上报工作；二是总务处于每周星期一组织一次校舍设施大排查，对排查出的问题及各部门发现报告的设施损坏或存在危险的问题要建立登记台帐，及时安排维修、及时消除隐患；三是以班级为单位于每周一利用时间，由班主任采用组织同桌互查等方式查缴各类管制刀具和尖锐利器、危险玩具、用品等。

10、对排查出的高危人员落实了片区民警及居委会为稳控责任人。 学校教职员工要根据学校或区域安全责任人的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题及时进行整改，确保万无一失。,（六）注重落实安全常规制。 门卫管理制度。落实门进制度，在学生上课期间必须关锁学校大门，学校派专人值守。严禁不明身份人员进入学校，非学校教职员工进入学校，应主动向学校保卫人员出示表明身份的相关证件，在学校保卫部门进行登记，经允许后方可进入。 值班制度。学校值班制度是对校园内任何时间、任何地点、任何情况的有效监控，起到及时联络各方面人员并在第一时间作出快速反应的安全管理制度。值班包括节假日值班、双休日值班、防汛值班、学校上课期间

11、的值班(值周)以及按上级要求进行的其它值班。 安全检查制度。安全检查制度是加强对校园内所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行检查和排查，加强安全防范的安全管理制度。,用电安全制度。用电制度是学校校内所有涉及到用电标准、安全及电器的使用、保管等环节的安全管理制度。 功能室安全管理制度。功能室安全管理制度是对学校微机室、多媒体室、语音室、卫生室、心理健康咨询室、图书室、阅览室、实验室、美术室、器材室等功能室在使用过程中的安全管理制度。 消防安全制度。消防安全制度是学校贯彻“预防为主，防消结合“的方针，坚持专门机关与群众相结合为原则的消防安全管理制度。 卫生防疫制度。卫生防疫制度是学校加强校园环境卫

12、生整治，卫生防疫知识教育，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件，加强疫情控制的安全管理制度。,安全宣传教育制度 。安全教育制度是学校充分利用宣传阵地和教育优势，对师生进行各种安全常识和安全法规的经常性安全宣传教育的制度。通过教职工大会、校园广播电视台、主题班队会等定期加强安全卫生教育，继续办好安全法制教育专栏，定期开展举办安全法制教育讲座，切实提高师生预防意识和自救保护、自救互救意识及能力。 安全专题会议制度。安全专题会议制度是定期或不定期对学校安全工作进行布置、检查、总结，研究整改，推进安全工作，及时排除安全隐患的制度。 学生接送制度。接送制度是指学生上学、放学由家长和监护人到校接送学生的安

13、全管理制度。 交通安全制度。学生上学、放学必须遵守右侧通行的原则。车辆、行人必须各行其道。严格注意交通信号、交通标志和交通标线，服从交通指挥。,危险物品管理制度。学校危险物品管理制度是对易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。 集会和大型活动安全管理制度。集会和大型活动安全管理制度是学校在教育教学活动中举行全校性的集会以及组织师生参加校内外大型活动时的安全管理制度。 安全经费保障制度。经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 安全档案制度。各部门及教职工要按照学校统一要求随时

14、收集安全工作资料，按时上交安全领导小组办公室或档案室，学校按年度建立学校安全档案。 其他安全制度。除了上述制度以外还涉及安全管理的其他方面制度,三、因地制宜，健全安全管理具体要求 坚持谁主管、谁负责，层层签订责任书的原则，切实明确各部门、各岗位人员做实安全工作的具体职责和要求。学校安全工作责任分解应做到条块结合，对学校安全工作形成立体覆盖网络，使校园内每一个区域岗位，每一项工作都有安全责任人，形成对学校安全工作的有效监控。 具体应该为：校长是学校安全工作第一责任人，全面履行学校安全工作的领导和管理职责。分管安全工作的领导负责制定落实学校各项安全管理制度、计划、措施，负责安排学校安全宣传、教育、

15、培训工作；负责指导、监督学校各安全管理岗位的责任人的日常工作；负责学校日常安全的研究分析。其他校级领导根据学校校委会及安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。中层干部根据学校校委会及安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。学科教研组长或年级组长负责相应学科教研组或年级组职责范围内的安全工作。班主任负责相应班级教室和职责范围内的安全工作。学校有相关领导负责食品卫生、防疫和相应职责范围内的安全工作。学校教师负责上课期间（含各类教育教学活动）的学生课堂安全和相应职责范围内的安全工作。其它人员根据学校安全工作领导小组分工负责相应职责范围内的安全工作。学校各安全责任人因公外出，因

16、私请假时，学校要安排临时责任人负责相关责任岗位的安全工作,四、依法依规，健全安全工作责任追究 根据有关文件规定，校长、分管副校长、部门负责人、全体教职工分别为学校安全工作第一责任人、分管责任人、直接责任人、具体责任人。 全体教职工要有高度的大局意识、全局意识、责任意识和爱心呵护意识，认真履行职责，严查严防，防微杜渐，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。 学校各安全管理责任岗位坚持有岗就有职，有职就有责，岗职对应，职责对等，对不尽职，不到位就追究，实行安全责任追究的关口前移。学校实施关口前移的追究方式，视其不到位程度和次数可采用“警示谈话、点名批评、公开检讨、年终考核不定等次、评为不合格”或“报上级申请处理”等措施。按照有关法律法规和纪律追究有关责任人及相关领导的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。另外，各岗位的安全管理工作落实情况，要纳入学校年度绩效考核，并实行“一票否决”。,综上所述，我校安全管理的创新点就在于明晰了中小学安全工作长效机制 “四健全”基本思路，即宏观入手，健全安全工作网络体系；微观切入，健全安全管理系列制度；因地制宜，健全安全管理