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1、在全省健康教育所长工作会议上的讲话精心组织 狠抓落实全面推进全省健康教育事业健康发展同志们：厅党组重视这次会议，让我转达对大家的问候。这次全省健康教育与健康促进工作会议，主要任务是贯彻落实全国健康教育与健康促进工作规划纲要（20XX20XX年）和吉林省健康教育与健康促进“十一五”工作规划，总结近几年来工作，部署新一年工作。刚才，海波同志作了很好的工作报告，我都赞同，请大家认真学习讨论，抓好落实。会上表彰了25个先进集体和96个先进个人，我对受表彰的先进表示祝贺！这次会议得到国家疾病预防控制中心健康教育所的高度重视，田向阳副所长在百忙之中亲自参加我省会议，还要做重要讲话，让我们大家以热烈的掌声表
2、示欢迎和感谢！下面我代表省卫生厅讲三点意见。一、全省健康教育与健康促进工作取得了阶段性的成效健康教育与健康促进工作作为卫生工作的基础，以其投入少产出多的特点，越来越得到社会的关注和认同。近年来，在国家的大力支持下，在各级政府和卫生行政部门的领导下和各相关部门的配合下，通过广大健康教育工作者的积极努力，全省健康教育与健康促进工作取得了阶段性的成绩。首先，健康教育与健康促进工作作为公共卫生的重要组成部分，工作机制日趋完善，逐渐形成了以政府牵头，卫生主导，各部门密切配合的健康教育与健康促进工作体系。工作方式发展到了有组织、有计划的开展健康教育与健康促进干预活动，宣传模式发展到了目前的讲座、卫生影视、
3、网络等立体宣传，覆盖面延伸到了农村、社区、行业，基本覆盖到了全社会；其次，健康教育与健康促进工作作为广大居民了解卫生防病知识的桥梁，发挥了巨大的作用，据不完全统计，近年来，全省发放宣传单4740万张，宣传画359万张，宣传手册2425万册，宣传板5127快，过街横幅3867条，制作发行各种光盘3000多张，受益群众达800多万人次。根据20XX年末全省健康教育与健康促进工作评估数据显示，我省农民“行动”核心信息知识知晓率为%，行为形成率为%；城市核心信息知识知晓率为%，行为形成率为%；中小学生健康知识知晓率为%，行为形成率为%，有效地降低了各类疾病的发生，尤其是在防控“非典”和“禽流感”方面作
4、出了突出的贡献，提高了居民的健康质量。这些成绩对提高全省人均期望寿命，保护和发展生产力，提高人口素质等都起到了重要的作用。第三，我们的工作也得到了卫生部和国家健康教育所的认可。国家先后将14项国际国内合作项目、3项科研项目委托给我省完成。另外，在20XX、20XX年我省的集安市、九台市分别被卫生部命名为“全国亿万农民健康促进行动示范县（市、区）”。20XX年12月份省健康教育所及通化市健康教育所在全国“相约健康社区行”活动阶段性总结表彰大会上分别获得了最佳组织奖。我省执行的“卫生部/联合国儿基会吉林省参与式研究方法培训项目”和“卫生部/联合国儿童基金会农村校外青少年艾滋病健康促进项目”分别获得
5、国家二等奖和三等奖。在创建健康促进学校工作中，长春市明德小学等四所项目学校，均达到了铜奖标准。这些成绩的取得，与大家的辛勤工作和努力奋斗是分不开的，在此，我代表省卫生厅向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺！并向全省辛勤耕耘在健康教育战线上的工作者表示诚挚的问候。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到健康教育与健康促进工作存在的问题。一是部分地区对健康教育与健康促进工作的重视程度不够，投入不足。二是全省的健康教育与健康促进工作有些政策落实还不到位，还有待加强。三是专业队伍建设还亟待加强，还不适应工作需要。四是群众自我保健意识还很淡薄，对健康教育知识接受的能力还很低，很难形成健康的生活行为。五是当前的
6、健康教育与健康促进工作的方式和方法还有待改革，与群体的沟通和传播的能力还不高。六是“亿万农民健康促进行动”和社区健康教育工作的发展还不平衡，个别市（州）的试点工作进展缓慢。解决好这些问题，是下一步全省健康教育与健康促进工作的主要任务。二、充分认识健康教育与健康促进工作的重要性人的健康素质，既是推进经济社会全面协调可持续发展和建设社会主义和谐社会的基础，又是社会发展的重要标志。健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。大家知道传染病流行不仅仅是微生物致病的结果，在
7、一定意义上是与不健康的生活方式密切相关。现代人类所患疾病中有45%47%与生活方式有关，而死亡的因素中有60%与生活方式有关。这就凸显出健康教育与健康促进工作的社会地位，做好健康教育与健康促进工作，对提高人的健康素质，构建和谐社会有着十分重要意义。健康教育与健康促进工作是一项涉及广大群众的生命准备、生命保护和晚年生命质量的各个阶段的有计划、有组织、有系统的传播、教育和干预活动，其内容包括控制影响健康的各种危险因素。首先，健康教育与健康促进本身是重要的治疗手段，是指导病人及其家属学习和掌握有关防病、治疗和康复的知识及技能，是提高自我保健能力、促进病情转归、巩固疗效的有效易行的非药物治疗手段，是临
8、床治疗环节中不可缺少的一部分。其次，健康教育与健康促进工作是公共卫生的重要组成部分，我们在开展各项公共卫生工作前，首先要让群众，特别是医务人员了解应掌握哪些信息，哪些预防疾病的知识，才能有效的防止疾病的发生，这点在防控“非典”和“禽流感”工作中已经得到了充分的证实。第三，健康教育与健康促进的服务对象的广泛性和特殊地位，决定了其在卫生事业及经济社会全面、协调、可持续发展中的重要地位。一方面，健康教育与健康促进是公民的素质教育，是提高健康水平的重要保障，涉及到千家万户，直接影响着各项疾病的发病率和患病率，无论从人是生产力第一要素的角度，还是从人的健康状况影响劳动创造能力的角度，都会对经济和社会发展
9、产生深刻的影响。另一方面，健康教育与健康促进工作作为医患之间的桥梁，在改善医患之间的关系、清理整顿医疗市场发挥着重要的作用。健康教育与健康促进工作，在传播健康知识，促进群众建立健康行为的同时，既肩负着引导群众正确的就医方式，又通过健康教育体现了从需方教育入手，杜绝了非法行医的发生。第四，健康教育与健康促进工作对于构建新形式下的卫生服务体系起着至关重要的作用。从城市社区卫生工作看，健康教育与健康促进是“六位一体”服务内容之一，随着广大群众对健康教育的需求日益增长，开展社区卫生综合干预，提高城市居民健康知识知晓率是一项十分紧迫的任务。从农村卫生工作看，坚持预防为主的卫生工作方针，增强农民健康意识，
10、提倡健康文明生活方式，不仅是提高卫生科学知识水平，推进两个文明建设的重要举措，还是保护劳动力，缓解因病致贫、因病返贫，降低医药费用、减轻政府和社会的负担，充分发挥卫生资源的作用，促进社会经济发展的重要方式。广泛深入地开展全民健康教育与健康促进工作，是贯彻落实预防为主卫生工作方针的最根本、最直接、最经济、最有效的措施和手段，是立足当前、面向未来的事业，它肩负着提高居民生活质量的重要使命,是经济社会全面协调、可持续发展的基础，是构建和谐社会的重要内容，是密切党群、干群关系，体现党和政府全心全意为人民服务的重要措施。我们勿必从全面建设小康社会的全局出发，充分认识健康教育与健康促进在公共卫生体系建设和
11、整个卫生工作中的重要作用，进一步解放思想，更新观念，提高认识，重视和加强健康教育与健康促进工作。三、切实做好健康教育与健康促进的各项工作今年，全省健康教育与健康促进工作的主要目标是继续贯彻落实吉林省健康教育与健康促进“十一五”工作规划精神，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高。为此，各级卫生行政部门及健康教育专业机构要着眼于全省健康教育实际，规范管理机制，突出服务意识，重点抓好以下几个方面问题：（一）积极开展健康教育与健康促进活动，全面普及健康教育知识各级卫生行政部门和健康教育专业机构要积极协调各相关部门，开展平面、影像结合
12、的立体宣传，广泛的开展健康教育与健康促进工作，在全社会普及健康教育知识。要引导新闻媒体、学校、医院、工矿企业等建立健康意识，并充分利用自身优势，与各种宣传日结合起来，积极开展健康教育与健康促进工作。一方面尽最大努力，拓展健康教育的覆盖面；另一方面，促进各部门和场所工作人员变被动接受健康教育知识到主动去宣传健康教育知识。使更多的居民了解相关疾病预防控制知识，建立健康意识。另外，为促进健康教育与健康促进工作的顺利实施，各级卫生行政部门要将健康教育与健康促进工作与年末的目标管理结合起来，建立有效的监督检查机制，加强督促检查，狠抓工作落实。（二）加强农村健康教育与健康促进工作“亿万农民健康促进行动”工
13、作要在各级“行动”领导小组的领导下，进一步明确各部门的职责和任务，加强领导，规范管理，以新型农村合作医疗和初级卫生保健及“三下乡”为载体，在去年市（州）推荐“行动”示范县的基础上，总结我省农村健康教育的有效管理模式与传播方法，广泛深入的开展大众传播与人际传播，在今年力争每个市（州）都创建一个有典型示范作用的省级“行动”示范县（市、区），真正将“行动”工作落到实处，为建设社会主义新农村作出应有贡献。（三）抓好城市社区居民健康教育健康教育作为社区卫生服务六位一体服务功能之一，一直发挥着不可替代的作用。今年的城市健康教育与健康促进工作要继续以城市社区卫生服务为载体，结合我省“标准化”社区卫生服务机构
14、建设和“全国相约社区健康行”活动，组织专家到社区进行讲座和健康指导，并广泛的开展多种形式的宣传活动，在社区建立以人文关怀、亲情服务、健康指导、健康咨询、健康处方等人际传播方式为主的社区健康教育模式，将健康教育与健康促进工作传播技巧作为社区卫生优质服务的前提，狠抓落实，今年力争在每个市（州）建立一个社区健康教育模范单位，发挥带头作用，真正将卫生保健知识送到千家万户。（四）做好重点人群的健康教育与健康促进工作妇女、儿童、老年人是社会的弱势群体，我们在开展健康教育与健康促进工作的同时，要加强对重点人群开展工作，要根据不同人群的特点，有针对性的开展多种形式的活动，达到提高重点人群的健康水平和生活质量的
15、目的。（五）精心做好项目工作今年的项目工作，要根据国家健康所的计划安排，我省力争争取更多的项目，一方面可以争取经费，达到促进工作的目的。另一方面要结合项目工作达到锻炼队伍的目的。同时我们可以利用项目工作，抓好我省的典型，加以总结，在全省进行推广。今年我们争取到的项目，要继续在各级卫生行政部门的领导下，精心组织，做到周密部署，精心安排，做好项目的实施方案制定、组织实施、项目管理及监督等项工作，将项目的各项工作落到实处。（六）加强健康教育队伍建设做好健康教育与健康促进工作的另一个重要的因素就是专业人员队伍建设。我省目前的健康教育专业队伍总体数量、专业构成都满足不了工作需要，人才短缺，专业职称构成也
16、不合理，存在美术摄影、电化教育、办公室等人员偏多，从事社会指导、项目研究人员少的问题。在中央补助项目执行过程中，国家投入很多经费，省级健康教育专业机构费了很大的力气，举办了培训班，但是，有的市（州）居然一个人员也没参加，而且在年末评估中我们发现，甚至有的市（州）健康教育专业机构还存在仅有一个专业人员负责全地区健康教育与健康促进工作的情况，这样的队伍，怎么能够适应开展健康教育与健康促进工作的需要？怎么能够开展正常的工作？怎么能对基层进行业务指导？希望各健康教育工作机构要按照“十一五”规划的要求，站在科学发展观的角度，坚持以人才为本，坚持不懈地加强健康教育与健康促进队伍建设。队伍建设可以采取多元化的方法，一方面可以加强人才的引进力度。另一方面各级可以自己搞培训工作，也可以结合中央补助项目，建立规范的培训、使用与管理制度，并采取“走出去、请回来”的办法，加
