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1、乡镇“五中心五站”拓展为民服务新渠道典型材料自创先争优活动开展以来，为更进一步深化行政体制改革，强化公共服务，完善服务质量，打造“阳光政务品牌”，和平镇以窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”活动为抓手，以“党建工作中心（站）、党员服务中心（站）、便民服务中心（站）、综治维稳中心（站）、信访接待中心（站）”（以下简称 “五中心五站”）为载体，紧紧围绕“关注农村、关心农业、关爱农民”的总体思路，努力探索新形势下为民服务的理念，整合资源，使“五中心五站”真正成为“解民情的窗口、办民事的载体、解民忧的途径、聚民心的纽带、造福民众的平台”，树立了窗口单位和服务行业的良好形象。一、主要做法（一）健全机构
2、，明确任务。为保障“五中心五站”工作顺利开展，镇党委政府召开了专题会议，制定下发了和平镇便（农）民服务中心（站）、党员服务中心（站）和综治维稳工作中心（站）建设方案，成立了由镇党委书记任组长，镇人民政府镇长、镇党委副书记任副组长、镇纪委书记、镇人民政府副镇长为成员的和平镇“五中心”工作领导小组，同时，各村党总支部、村委会成立“五站”工作领导小组，进一步统一了思想，明确了“五中心五站”创建工作目标任务，规范工作流程，完善工作制度。（二）立足镇情，科学设岗。立足和平镇行政村分散，部分村庄离镇政府驻地较远、交通不便的实际，在镇政府建立“五中心”，13个村委会分设“五站”。“五中心”下设4个窗口13个
3、服务岗，即：行政服务窗口（国土规划岗、林业审批岗、户政管理岗、村镇建设规划岗、财政惠农岗），农技服务窗口（农业综合服务岗），社会服务窗口（民政社保刚、合作医疗岗、计生服务岗、司法服务岗）和综合服务窗口（政策咨询岗、综治维稳岗）。同时，划定进驻单位，确保“窗口有人，服务有岗”， 13个村委会分设的“五站”推行便民服务，全力为民解忧。（三）强化宣传，提升效率。为充分发挥好“五中心五站”民心工程的效能，镇党委政府高度重视宣传工作。一方面利用板报、会议、赶集日宣传等形式在群众中进行广泛宣传，重点宣传服务范围、服务内容和服务须知，提高“五中心五站”在群众中的知名度，营造“知道中心，了解中心，有事找中心”
4、的良好氛围，截止目前，和平镇累计出板报42期，召开专题会议8场（次），利用赶集日宣传9（场）次；另一方面切实做好来访群众的服务工作，以实际行动打造“五中心五站”品牌，提升服务效率。二、工作亮点紧扣“四亮”搭平台，激发动力树形象。坚持把“亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺”作为创先争优活动的经常性工作来抓，不断激发“五中心五站”工作人员创先争优热情。一是亮身份。通过开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”活动，采取摆放桌牌、佩带党徽、挂牌上岗等形式，主动向社会和群众亮出身份，增强党员意识，强化自我约束、进一步增强创先争优的积极性和主动性。二是亮职责。通过专栏公示的方式将工作职责、工作时限、工作流程、办事程
5、序、办事要件等向群众进行公开，让服务对象全面了解整个业务流程，使行政审批项目公开透明，方便群众办事。三是亮流程。镇“五中心”做到“一规范”、“二上墙”、“四个五”、“八告知”（即“一规范”，指中心及工作站工作人员语言规范；“二上墙”，指服务窗口、服务岗位和办事流程上墙，服务制度上墙；“四个五”，即“五办理”：指一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复办理，“五管理”：指对即办件、承诺件、联办件、退加件、补办件分别采取不同的办法管理，“五公开”：指服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开，“五制度”：指中心及工作站均实行
6、一次性告知制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制度）村委会“五站”做到“七健全、七明确”，即健全专门办公室，明确办公地点；健全落实值班制度，明确办事人员；健全代理服务内容，明确“五站”服务内容；健全报送方式，明确村民反映问题、提出办事要求的方式；健全办理程序，明确服务站工作程序；健全服务要求及服务承诺，明确服务目标；健全工作制度，明确村干部工作纪律和职责。四是亮承诺。对工作规范、服务质量、岗位职能、办结时限等做出公开承诺，并通过多种方式向社会进行公开。“五中心五站”向群众公开承诺事项80余件，主动接受社会群众监督，促进各项重点工作快速推进和高效落实。紧扣“四创”优环境、延伸服务惠
7、民生。坚持把创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口和创人民满意支部作为创先争优的关键环节来抓，切实提升服务质量和水平。一是创优质服务之星。在“五中心五站”工作人员中开展“四比四看”活动，即比学习，看综合素质；比作风，看思想境界；比干劲，看工作业绩；比服务，看践行宗旨。通过“四比四看”，提升工作人员的业务素质和履职能力，激发争创热情。二是创群众满意窗口。在“五中心五站”设立 “党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”，认真落实首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺等制度，实现服务“零距离”、使群众“舒心”，服务“零障碍”、使群众“宽心”，服务“零积压”、使群众“安心”，服务“零差错
8、”、使群众“放心”，服务“零投诉”使群众“顺心”的争创目标。三是创流动红旗标兵。全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，志愿服务，不断巩固提升党员示范岗、巾帼建功岗等服务品牌，努力提升服务质量和水平。紧扣“四评”提效能，点评目标见成效。结合民主生活会和创先争优点评会，扎实开展党员自评、群众评、领导评、组织评活动，着力打造群众满意工程。一是工作人员自评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合公开承诺和岗位职责，每季度开展1次自我评价，对照身边先进典型，查找不足，提出整改措施，明确努力方向，“五中心五站”工作人员共查找出存在问题和不足14个、提出整改措施30余条。二是群众评。
9、采取召开群众代表座谈会和民主测评会、发放满意度测评表、问卷调查等方式，认真听取群众意见，接受群众监督。三是领导评。针对工作人员承诺践诺情况，采取现场评、分类评、书面评等方式开展点评。先后开展领导点评活动4次，点评工作人员40余人次。四是组织评。围绕服务态度、工作作风、办事效率等内容，采用走访调查、设置征求意见箱、召开座谈会、发放测评表等形式，邀请特约监督员，行风评议员、服务对象和党员群众代表进行评议，对反馈的意见和各项问题进行梳理并建立台帐、提出整改措施、整改时限、逐项落实，以实际效果取信于民。三、工作成效实现了“一站式”服务，提高了办事效率。设立便民服务大厅，实行集中办公，将与农民群众生产、
10、生活息息相关的司法、民政、计生、新农合、农技、畜牧、林业、组织关系接转等部门及相关的服务项目统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事，切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，提高了政府为民办事的效率，受到了群众的欢迎。自20XX年6月份镇“五中心”和村“五站”陆续成立以来，共接待群众2500余人（次），为群众解答、办理各类问题、事项1320件（个）。亮出了和平镇“阳光政务”名片，推进了廉政建设。在为群众办事和服务的过程中，和平镇“五中心五站”以“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”为服务守则，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，将便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况进行“六公开”，推行“阳光政务”，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。.密切了干群关系，改善了党委政府形象。长期以来，由于办事不公开、不公正、不方便，加之“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题的存在，群众意见很大。自成立“五中心五站”后，从根本上改变了过去各自为战和惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，有效地改善了党群、干群关系，进一步树立了和平镇党委、政府的良好形象。
