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1、县卫生局健全机制强化责任进一步深化卫生行风建设情况汇报XX县卫生局（20XX年2月23日）去年以来，XX县卫生局认真落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，围绕减轻群众医疗费用负担问题，从健全工作机制着手，强化责任，狠抓落实，有力地推动了医疗卫生行风建设工作的深入开展，促进行风建设的好转，进一步提高广大医务工作者的职业道德和服务水平，规范了医疗机构管理和执业行为，促进了全县卫生事业的健康发展。一、健全组织领导机制，强化领导责任卫生系统行风建设的突出问题，是社会关注的热点问题。在新形势下，如何进一步加强医疗卫生系统行风建设工作，规范医疗卫生秩序，净化医疗卫生环境，提高医疗卫生服务质量，这不
2、仅是医疗卫生系统适应市场竟争求生存求发展的需要，而且是落实“三个代表”重要思想，建设小康社会，发展社会主义精神文明的需要。基于这样的认识，XX县卫生局把行风建设列入“一把手工程”，纳入重要议事日程，真正抓在手上，落实到行动上。首先是成立领导机构。县局成立了由局长和党委书记任组长，局班子其他成员和办公室、人事等股室负责人为成员的行风建设领导小组。其次，县局行风建设领导小组定期研究本系统行风建设情况，制定行风建设的方案和工作计划。年初，县局与所属各单位“一把手”签定行风建设目标责任书，把行风建设纳入全年目标管理，做到了“四个一起”，即行风建设同医疗卫生业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核
3、，形成了一把手负总责，分管领导专门抓，各职能股室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。各基层医疗卫生单位相应成立行风建设领导和工作机构，进一步细化目标责任，将行风建设纳入本单位科室综合目标考核中，将医德医风作为医务人员考核、奖惩、晋升、劳务费分配的重要依据，从而使行风建设工作责任到人、层层有责任、工作有目标、上下配合、齐抓共管。二、健全制度规范机制，强化目标管理加强行风建设，除靠经常性的教育引导外，还要靠严格自律，更要靠规章制度的约束，通过建立和完善各项规章制度，强化管理部门的组织、调控作用和功能，使医务人员各司其职、各负其责。为确保行风建设落到实处，我们在建立制度上下功
4、夫，先后制定完善了医德医风考评档案管理制度，医院院务公开制度，药品、医疗器械等集中采购制度，医院内部劳务费分配制度，处方管理及处方点评制度，医师定期考核制度，药品使用动态监控超常预警制度，大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录制度等，严禁将药品收入纳入科室分配和开单提成，控制医疗费用不合理增长。这些制度的建立，使行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器，为纠风工作提供了基本的制度保证。形成了反腐倡廉建设责任明确、任务具体、管理规范、运行有序的工作局面。县妇幼保健院认真执行药品和医疗服务价格政策，实行药品和医科器械招标采购制度，20XX年让利群众30多万元，
5、杜绝乱收费行为，并为困难群众减免医药费用120XX多元。三、健全考评激励机制，强化奖惩措施为推进行风建设责任机制的落实，XX县卫生局制定了责任报告、检查考核等一系列考评激励制度。一是实行年度工作汇报制度。各基层医疗单位“一把手”按照县局的要求，每年年底必须向县局书面报告行风建设工作情况。二是实行年度考核制度。年底考核由县局领导班子成员带队，对各个医疗单位行风建设工作进行量化考核。三是实行“双述双评”制度。结合责任制度考核，抓好领导班子和领导干部述职述廉的“双述”活动，抓好组织考评和群众测评的“双评”工作，形成群众参与评价行风建设工作的有效机制。在考核工作中，做到“五结合”：与医院深化改革相结合
6、，看人事分配制度改革是否调动广大医务人员的积极性；与提高医疗质量相结合，看医疗技术是否精湛，医德医风是否良好；与党风廉政建设相结合，看党员干部是否廉洁自律、文明行医、优质服务；与医院文化建设相结合，看是否以人为本，关心医务人员的生活福利；与精神文明建设相结合，看是否牢固树立“以病人为中心”的服务理念，努力提高医院现代化建设步伐，不断满足人民群众日益增长的医疗需求。县人民医院定期对行风建设工作进行考核评价，每月按固定的内容进行考核评分。考核结果占全院质量控制分的20%，并与劳务费挂钩。做到凡是违纪违规的人和事，一律按规章制度规定处理，决不姑息。利用正反两面典型事例教育职工，职工大为受益，违规违章
7、行为大大减少。四、健全监督约束机制，强化保障体系行风建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风。一是强化内部监督。县卫生局明确一名副职领导专抓行风建设工作。局领导班子定期召开会议研究和解决本系统行风建设中存在的不良倾向及问题。二是加大医疗收费检查的力度。去年8月，县卫生局抽调各医疗单位人员分成五个组，深入各医疗卫生单位开展检查工作。检查的主要内容是从20XX年12月1日执行新的医疗收费标准以来，全县各医疗卫生单位对收费标准、收费制度等的执行情况。按照广西壮族自治区医疗服务价格的收费标准核对收费收据、收费清单、处方、病历，检查病历记录与收费项目是否相符，有否超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题，进一步规范了医疗服务收费行为。三是建立广泛的社会监督网络，监督全县的医疗和服务行为。县中医院以“模拟病人”为主要形式，实施“明查暗访”，坚持“两访四会”制度，强化医院医德教育和管理。“两访”，即邀请职工代表“模拟病人”的明查暗访，对出院病人的入户随访。“四会”，即工休座谈会、离退休老职工座谈会、社区合作单位座谈会和职工代表座谈会。“明查暗访”，就是请职工代表以患者的身份，从挂号、看病、划价、交费、取药整个过程，查看医院医务人员的服务态度和服务质量情况，对强化医德医风教育和管理起到了有效的促进作用。
