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1、WTO的制度性缺陷,表现,原因,表现,立法不容易,执法更困难,立法不容易,WTO及其前身GATT(关贸总协定)的每一项谈判内容的选择和确定、每一项协定或条款的达成，都是经过无数次争执和讨价还价才大致取得缔约成员方认同的，其间总是贯穿着谈判的破裂或协议的失败。尽管如此，各成员方认同的协定或条款中还是存在着无数的例外附则或条款。所以，一些有经验的国际经济谈判家，甚至宁愿把WTO及其前身GATT视作一个有关国际经贸问题的论坛，而不是一个关于国际经贸关系的立法机构。1999年年底在西雅图召开的WTO部长级会议之所以失败，主要原因是部长们对新一轮谈判的谈判内容无法达成妥协。,执法更困难,WTO的协定或条
2、款对于不同缔约成员的约束力有显著差异，特别是对于大国、强国缺乏约束力。如果没有双边协定，对WTO的争端裁决居不利的一方就有可能不遵守裁决。 案例：美欧香蕉战,如在美国与欧盟之间的香蕉出口争端中，美欧双方都利用了世贸组织执法能力弱的缺陷。事情缘起于1995年9月美国向WTO控告欧盟通过进口补贴的方法歧视美国公司经营的拉美香蕉进口。WTO两年后作出裁决，确认欧盟行为违规，要求欧盟在15个月中执行裁决。就在15个月期限到来时，欧盟对香蕉进口规则作了一点小修正。尽管人们都能看出，欧盟其实没有服从WTO的判决，但是在对欧盟的修正做评估期间内，谁也不能说欧盟的行动没有达到世贸组织的要求。对于欧盟的一系列逃避WTO裁决的行为，美国宣布对欧盟实行单方面制裁。由此引发一场“香蕉大战”。美国的行动正是利用了WTO无力干预美国单边行动的缺陷，使自己凌驾于世贸组织之上。,原因,第一，WTO机构和协议作为国际间的一种制度安排，是非中立性的。,第二，大国主权和利益高于WTO机构和协议。,
