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1、坚决贯彻两学一做 积极推动改革发展“两学一做”之“讲规矩 有纪律”第二专题市发改委党组成员 *同志们：按照市委和委党组要求，今天由我给大家讲一次党课，与其说是讲党课，不如说是结合去年党的群众路线教育实践活动，和大家进行共同交流学习一下如何加强政治纪律、提高忠诚意识，如何加强组织纪律、提高执行意识，如何加强工作纪律、提高担当意识，如何加强廉政纪律、提高干净意识，如何加强群众纪律、提高服务意识。讲得不对的地方，敬请同志们批评指正。今天的党课，我主要讲三个方面的内容。一、“两学一做”之“讲规矩、有纪律”的背景和内涵古人曰：“治天下先治己，治己先治心”。当前，党和国家的事业站在了新的历史起点上，党的建
2、设和组织工作也进入一个新的阶段。继先后开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育活动后，党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，为的是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性. “讲规矩、有纪律”是贯彻“两学一做”学习教育的重要部署。目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。“讲
3、规矩、有纪律”专题就是坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。二、始终严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致“两学一做”是新时期党员干部的新标准和新要求，对于我们市发展改革系统的党员干部来说，重点在于贯彻落实。严格遵守党中央、省委、市委提出的一系列“硬约束”和“铁规矩”，坚持不懈纠正“四风”，建设
4、一支讲政治、顾大局、守纪律，业务强、工作实、作风好，能干事、干成事、不出事的发展改革干部队伍。（一）加强政治纪律，提高忠诚意识。习总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要说一不二，以忠诚立身。当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量
5、”，传播“负能量”；有的对中央、省委、市委的有关规定和决策部署，合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行，搞“上有政策、下有对策”；有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。没有规矩就不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委和市委的权
6、威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的干部队伍，真正做到权为民所用、利为民所谋。（二）加强组织纪律，提高执行意识。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。单枪匹马干不成革命，建
7、设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变；有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定；有的组织观念淡薄，对重大事项事前不请示、事后不报告；有的无视纪律，把未成熟的工作意见透漏给当事人，牺牲原则，讨好个人。这些都会使党成为一盘散沙。作为发展改革系统的党员干部，我们每个人都要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都绝不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组
8、织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，确保执行力。（三）加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行的重要保障。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。在我们发展改革系统的干部队伍中，还存在一些“庸、懒、散、慢、浮”的现象：个别干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时
9、有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作；工作不负责，敷衍了事，甚至出现行政不作为、乱作为；工作时间做与工作无关的事，工作时间想来就来、想走就走，经常迟到早退；个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，谁都不知道去哪儿了虽然这只是极个别现象，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大影响我们发展改革工作的顺利开展和干部队伍的整体形象。（四）加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范干部廉洁从政行为的准则，干净则是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩
10、罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，守好廉政关，绷紧“干净”弦。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。四要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，今后还要继续签订廉政责任书，明确责任，我作为分管主任抓好四个科长，
11、四位科长负责抓好科里人员，要一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础。（五）加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。作为发展改革系统的一名党员干部，我们要努力加强同人民群众的血肉联系，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心中的良好形象，促使群众拥有对党的领导、对党员干部为民谋利的信心。要从内心深处把群众当亲人来对待，坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。要把自己当成普通群众来对待，明白自己也是群众的一员，把自己同群众放在一个
12、等高线上，不高高在上、摆官架子，要带着感情，同群众平等相处，真心实意与群众交朋友，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。三、始终保持务实担当的实干精神，坚定不移抓好发展改革这一根本任务没有发展，一切都是空谈，没有改革，发展缺乏动力，落实“两学一做”最终必须要与经济社会发展和政治体制改革紧密结合起来。市发改委作为市委、市政府的总参谋部、总规划部、总协调部，要站位高远，在深谋上做足功夫，切实发挥务实担当的实干精神，真正把市委、市政府的战略意图融入到谋发展、促改革的思路中，全力以赴推进全市经济社会加快发展。具体到在座的几个科室，要做到以下几点：（一）坚持在财政金融政策支持上务实担当。
13、切实落实市委、市政府关于财政金融支持实体经济发展一系列政策措施，着力推动金融改革创新，加强融资对接全程服务，加大企业债券融资力度，促进创业投资和产业（股权）投资基金健康发展，破解融资难题，扩大社会融资规模，保障全市经济社会发展资金需求；着力加强企业债券、投资企业监管，规范运作、防范风险；着力推进社会信用体系建设，进一步优化我市经济社会发展环境。（二）坚持在公共资源交易管理上务实担当。重点推进“两库一体系”电子化建设，对专家库管理进行全流程电子化改造，逐步推进网络报名、资格验证、业绩查询等环节的招标投标电子化进程，逐步推进招标投标领域诚信体系建设，建立不良行为电子档案，及时公告不良行为记录，进一
14、步规范招标投标领域从业人员行为；同时，着重推动电子化招标投标三大平台建设，推行招标文件网上公示制度，并积极筹备组建我市招标投标协会，不断提高招标投标从业人员素质，逐步构筑起良性的招标投标自律机制。（三）坚持在保障高技术产业发展上务实担当。积极组织电源、化工等企业申报省级企业中心，培育国家级企业技术中心，进一步提高创新能力，强化企业创新主体地位；对大善市新能源电池及电池材料产业区域集聚发展试点项目实行项目月报、季度督查和例会制度，大力推进项目实施；研究明年新能源电池试点项目滚动发展的支持重点，主动向国家发改委汇报我市新能源电池及电池材料产业集聚试点项目的建设情况和明年工作打算，争取国家对我市新能
15、源电池建设项目的进一步支持。（四）坚持在依法行政上务实担当。要积极落实行政指导制度，促进行政执法良性发展；深化行政调解机制研究，促进行政调解工作有序开展，坚决避免花钱买稳定、舍法求和谐的倾向，在有效解决纠纷的同时减轻单位执法重担；按照改革要求，结合权力清单和责任清单制度的推行，进一步梳理执法依据，明确执法职权和责任，严格行政执法程序，规范行政执法行为，实现管理、执法和服务的有机统一；加强法制培训，提升行政执法能力，结合全省执法证件换发，全面加强对执法人员专业法和综合法的培训，促进执法队伍能力提升。同志们，开展好“两学一做”之“讲规矩 有纪律”第二专题的意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，在深入践行“两学一做”的基础上做好本职工作，为推进全市经济社会持续、健康发展作出新的、更大的贡献。
