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1、吉林公安高等专科学校毕业论文（设计）任务书 论文题目：当前黄、赌、毒违法特点及打击措施 系 别： 治安系 专业： 治安管理 年级： 二八级 学 籍 号： 0802060128 指导教师： 孙廷彦 学生姓名： 王 博 二一 年 六 月 二十九日一、毕业论文（设计）的可行性分析： 随着如今社会的复杂，“黄赌毒”违法的案件越来越多。为提高执法水平，严格依法办案，加大对“黄、赌、毒”案件的查处力度，结合当前全国正在开展的“集中打击赌博违法犯罪专项行动。因此,公安机关必须努力提高打击“黄赌毒”打击的力度。不仅应注意在打击“黄赌毒”案件的办案中有关证据的收集和准确使用,还应注意办案程序的合法化，及治安管理
2、处罚中自由裁量权的公正、合理运用，以依法办案和提高办案质量来推进和谐社会的建设。本文试图以崭新的视角进行透彻分析，通过比较进行探索。二、毕业论文（设计）主要内容：一、“黄赌毒”违法特点（一）“黑网吧”肆意经营毒害青少年（二）涉赌现象较为普遍”（三）涉毒现象不容松懈”二、整治“黄赌毒”的措施及其成效（一）开展联合执法行动（二）坚持严厉专业打击（三）集中整治重点部位（四）于发廊、“黑网吧”、娱乐场所、药品行业出租屋等场所实行实名登记制度（五）公民违法犯罪的主要原因是不懂得基本法律常识造成的三、当前“黄赌毒”整治过程中存在的若干问题（一）街边娱乐性“小赌”的社会影响恶劣（二）有些群众反映强烈的赌局难
3、以有效打击（三）对身患急性传染病的吸毒人员无法收戒处理四、进一步加强“黄赌毒”现象整治的对策思考（一）坚决堵塞涉黄源头（二）灵活处理赌钱行为（三）敢于处理患有传染病的吸毒人员（四）科学的配置警力（五）加大宣传教育力度三、计划进度及阶段任务：2010年6月中旬2010年6月末 选题2010年7月初 交任务书2010年7月初2010年7月末 收集资料2010年7月末 2010年12月上旬 交论文初稿2011年4月中旬2011年5月中旬 论文第一至第三次校稿 2011年5月中旬2011年6月初 论文定稿四、主要参考文献：【1】 http:/ 2003年06月26日13:10 新华网【2】 贾永生.
4、铁道警官高等专科学校学报 , 2010年 01期 【3】 邓式林. 广州市公安管理干部学院学报1999年第-l期【4】 王教生. 犯罪研究 , Criminal Research, 编辑部邮箱 2010年 01期指导教师 系(部)主任 年 月 日 年 月 日当前黄、赌、毒违法特点及打击措施专 业 治安系 学 生 姓 名_王博_警 号_S80242_指导教师姓名_孙廷彦_指导教师职称_二 年 月 日目录一、 “黄赌毒”违法特点4（一）“黑网吧”肆意经营毒害青少年4（二）涉赌现象较为普遍6（三）涉毒现象不容松懈7二、整治“黄赌毒”的措施及其成效9三、当前“黄赌毒”整治过程中存在的若干问题10（一）
5、街边娱乐性“小赌”的社会影响恶劣10（二）有些群众反映强烈的赌局难以有效打击10（三）对身患急性传染病的吸毒人员无法收戒处理11四、进一步加强“黄赌毒”现象整治的对策思考11（一）坚决堵塞涉黄源头11（二）灵活处理赌钱行为12（三）敢于处理患有传染病的吸毒人员13（四）科学的配置警力13（五）加大宣传教育力度14摘要：黄赌毒违法犯罪一直是政府政治的重点难点，黄赌毒对社会的危害有目共睹。虽然经过多年“严打”，社会风气和社会秩序有了明显好转，各种犯罪率开始出现下降趋势，但是各地团伙作案突出，反复性强，重新犯罪率高，在社会上已造成严重危害，对当前社会的稳定构成了威胁，越来越引起社会各界的关注。本文通
6、过对黄赌毒违法犯罪的特点分析参考各地方整治黄赌毒的措施，探讨当前打击黄赌毒的相应对策，以确保良好的社会发展。关键词：违法特点；措施；成效；黄赌毒违法犯罪 “黄赌毒”违法犯罪行为对社会的危害之大有目共睹，历年来都是党委政府整治的重点和难点。搞好社会治安是关系到人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。近年来，社会对“黄赌毒”问题反映比较强烈，尤其是青少年方面，许多未成年的青少年抵挡不住诱惑，阅读淫秽书籍、观看淫秽录象、浏览色情网站参与赌博变相赌博等活动，而导致：1.不想学习，成绩下降，进而旷课，逃学，在外过夜，甚至留级，退学。2.纪律涣散，不能自拔，以身试法，坠入违法犯罪的深渊。3.精神萎靡
7、，行为放荡，道德败坏，丧失廉耻之心。4.严重影响人际关系，赌得夜不归宿，无心与朋友、同学交往。有些地区甚至出现青少年吸毒的现象，青少年吸毒往往是为了寻求自己行为价值的分量，为了在群体中自我炫耀，以获得在群体中同伴的肯定。种种情况的发生至使家长们及社会各界人士对此深恶痛绝。因此我国很多地区着重打击黄赌毒，采取强硬措施，意在还人民群众一个良好的环境，还青少年一个健康和谐的社会。本文通过对黄赌毒违法犯罪的特点分析，参考各地方整治黄赌毒的措施，探讨当前打击黄赌毒的相应对策，以确保良好的社会发展。一、 “黄赌毒”违法特点（一）涉黄现象集中隐蔽。随着人民的生活水平日益提高，满足物质享受和精神追求的消费市场
8、得到进一步繁荣。出租屋、发廊、“黑网吧”、酒店、娱乐场所等，以多样的服务功能类型，渗透了社会阶层的方方面面。不法分子借助娱乐场所的合法外衣，使这些地方成为谋取非法利益、从事“黄赌毒”活动的地下市场。娱乐场所内公开或半公开的色情陪待现象渐渐演化为行业的潜规则。这种犯罪行为隐蔽，打击困难。主要表现为：一是卖淫嫖娼行为引发的案件较为突出。近年来，不少地区卖淫嫖娼现象较为严重，经常演变为色诱盗窃、抢劫等犯罪行为，甚至引发多起故意杀人案件及重大强迫卖淫案件。由于包含卖淫嫖娼的特殊性，色诱犯罪行为较一般犯罪行为更难查证。一方面，由于被害人不愿报案或拒讲实情，该类案件容易形成隐案或疑案。例如，某地公安机关曾
9、经抓获一个色诱犯罪团伙，三名嫌疑人均交代实施色诱盗窃、抢劫犯罪6起，但由于无被害人报案，公安机关最后只能将他们全部释放。另一方面，该类案件留下的痕迹物证较少，再加上出租登记不如实，即使被害人等报案也很难查证属实。二是一些发廊发展成为异地性交易的“中转站”。与以往不同，近几年，发廊卖淫女一般都是异地交易，电话谈妥后离开发廊，与嫖娼者到酒店或出租屋进行性交易。在前往交易地点的途中，他们警惕性很高，故意弯来绕去，确定无人跟踪后才到达预约点“交易”。这些都加大了公安机关的打击难度。三是“黑网吧”肆意经营毒害青少年。近年来，由于经营成本低、利润高等缘故，“黑网吧”迅速向城乡扩散，引发的社会问题日益突出，
10、受到不少群众强烈反映。在经济利益的驱使下，许多“黑网吧”经营者无视法律规定和道德规范，故意提供淫秽图片和色情视频，无限制接纳未成年人上网，严重危害了青少年的健康成长。同时，他们为了躲避监管，经常对“网吧”关门闭窗，消防安全无保障，而且上网人员鱼龙混杂，极容易藏污纳垢。这些都严重危害了青少年健康成长，并在社会上造成极为恶劣的影响。（二）涉赌现象较为普遍。一直以来，我国部分地区涉赌现象较为普遍，多数集中在茶庄、饭店、洗浴中心、街边麻将馆等地，农村操办红白喜事、逢年过节也会有聚赌现象。涉赌现象、比较普遍，但具体要分为以下几类情形： 一类是一般消遣性的“小赌”，如茶庄、饭店、洗浴中心、街边麻将馆以及操
11、办红白喜事、逢年过节等的赌钱娱乐行为。二是牟利性的“聚赌”，如开赌局、经营水果机等赌博行为。通常情况下，茶庄、饭店、洗浴中心等为了增加人气，往往会提供麻将等设备，以供顾客娱乐消遣，而经营“水果机”及开赌局等行为，纯属靠赌博牟利的违法犯罪行为。三是网络犯罪。近年来网络的普及，造成一些网络赌博犯罪行为。这种网络犯罪行为具有超越时空性、极强的隐蔽性、较强的欺骗性以及高危害性。这种网络赌博犯罪的特点加大了公安机关办案的难度。（三）涉毒现象不容松懈。涉毒违法犯罪行为主要集中在酒吧和农村。城区酒吧涉毒现象多数为吃摇头丸、K粉等软性毒品，吸注海洛因的一般会躲在无人知晓或者比较偏僻的地方，如吸毒人员的家中、出
12、租屋内等。这些人员行为比较隐蔽，具备很强的反侦查能力，较难被公安机关查获。据新华社报道，2002年以来，吉林省全省禁毒工作取得显著成绩，特别是去年的禁毒严打整治专项斗争取得突出战果。据不完全统计，2002年1月至2003年6月，全省共破获各类涉毒刑事案件963起，其中走私制贩毒品案件901起，抓获毒品犯罪嫌疑人482名，缴获海洛因1.364千克、冰毒11余千克、“摇头丸”2574粒、“麻谷”(即冰毒片)近5万粒、麻黄素1吨。【1】涉毒犯罪的特点主要有以下几点：一被害人的不特定性。毒品对人体乃至社会都有极大危害，这也是我国刑法将毒品犯罪列入严重刑事犯罪的原因。但对毒品交易而言，危害的对象却不是直
13、接的、特定的人，而是潜在的。毒品买卖行为双方在明知犯罪的前提下，秘密地自愿交易，没有一般刑事犯罪意义上的被害人。因此，毒品案件一般没有目击证人和报案人。即使有些案件是经群众举报侦破的，但群众也只能提供某些可疑情况，不能提供直接证据，这与普通刑事案件有质的区别。 二 危害的滞后性。一般刑事犯罪的危害是即时的，而毒品犯罪首先是跨地区将毒品大宗贩运至某地区，经批发、分销，最后零包卖到吸毒人手中。从这个意义讲，一般刑事犯罪的危害是“现在时”，而毒品犯罪的危害是“将来时”。种毒犯罪、制毒犯罪危害的滞后性就更为明显。 三 现场的模糊性。一般刑事案件的现场是明确的，现场会不同程度地留下某些可证实犯罪行为的证
14、据，如血迹、指纹、脚印、毛发及其它痕迹等。贩毒犯罪的行为形式一般为“贩运”、“携带”、“交易”，是随毒品的流动和分散来实现的，没有特定有意义的现场，一般也不会留下痕迹，这就决定了毒品案件的“取证难”。 四 行为方式的隐蔽性。一般的刑事犯罪，嫌疑人为逃避法律制裁，其行为也可能是隐蔽的，如预谋杀人、盗窃、抢劫等，但其行为方式的违法性却是显而易见的。而毒品犯罪不同，它是通过毒品买卖赚取巨额差价实现的。随着打击力度加大、刑罚加重，贩毒人员利用现代交通、通讯工具、科技手段，又采取了钱货分付、人货分离、临时改变交易地点、汇款付账、地下钱庄洗钱等多种逃避打击的方法，其行为方式的隐蔽性更为突出。 二、整治“黄赌毒”的措施及其成效为净化高明社会风气，确保群众安居乐业，针对“黄赌毒”的现状及特点，我们坚持以“政法委为龙头、公安分局为主力、其他部门密切配合”的联动工作方式，着力抓好严打整治、阵地防控及宣传教育等举措，并
