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1、安全危害 识别和评价,1.安全危害识别和评价的步骤 1.1 如何确定人员进行因素识别和评价； 1.2 人员所须的培训； 1.3 资料搜集； 1.4 业务活动的划分。 2.安全危害的识别 2.1 危险危害因素的分类; 2.2 危险危害因素存在的几个方面; 2.3 材料分析和工艺分析; 2.4 危险危害因素识别的方法; 2.5 重大危险源的确定; 2.6 危险危害因素识别的结果 2.7 危险危害因素的评价 a. 检查表 b.NIKE 的评价方法,本堂课的主要内容,安全危害识别、评价、控制过程,识别、评价和控制的工作步骤,准备工作,安全危害识别,危害评价,判定可承受性,制定并实施控制措施计划,评审措
2、施计划充分性,1、知识培训 2、基础资料收集 3、业务活动划分,1、确定人员 2、知识培训 3、基础资料收集 4、业务活动划分,准备工作,1、确定人员（推进委员会） 注意事项： A、能够代表所有主要活动 B、具备必要的工作经验和能力,准备工作,2、知识的培训 主要内容： A、安全管理体系 B、安全危害识别和评价 C、法律和其他要求的培训 D、危险和危害的预防和控制,准备工作,3、基础资料搜集 社区规划图 平面布置图 化学品清单 化学品安全技术说明书 生产工艺流程 明确所有（工厂内）的活动包括生产、销售、动力、后勤辅助（包括医疗卫生等）等。,准备工作,4、业务活动划分 将从事因素识别工作的人员进
3、行识别范围的划分，适得识别工作更加有效 业务活动划分的基本原则： 、以生产工序进行区域划分； 、以现场管理领域进行区域划分。,安全危害的识别和评价,安全危害的识别和评价,重要概念： 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。 危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。,安全危害因素的分类,1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 2、参照事故类别和职业病类别分类,安全危害的分类,按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类) 1、物理性因素与危害因素 2、化学性危险因素与危害因素 3、生物性危险因素与危害因素 4、心理、生理性危险因素和危害因素 5、行为性危险因素
4、与危害因素 6、其它危险因素与危害因素,物理性危害因素,1）设备、设施缺陷； 2）防护缺陷； 3）电危害； 4）噪声危害； 5）振动危害； 6）电磁辐射； 7）运动物危害； 8）明火,9）能造成灼伤的高温物质 10）能造成冻伤的低温物质； 11）粉尘与气溶胶； 12）作业环境不良； 13）信号缺陷； 14）标志缺陷； 15）其他物理性危险和危害 因素,化学性危险因素与危害因素,1） 易燃易爆性物质； 2） 自然性物质； 3） 有毒物质； 4） 腐蚀性物质； 其他化学性安全危害 。,生物性危险因素与危害因素,1） 致病微生物； 2） 传染病媒介物； 3） 致害动物； 4） 致害植物； 其他生物性
5、安全危害。,心理、生理性危险因素 和危害因素,负荷超限； 健康状况异常； 从事禁忌作业； 心理异常； 辨识功能缺陷； 其他心理、生理性危险危害因素。,行为性危险因素与危害因素,指挥错误； 操作失误； 监护失误； 其他错误； 其他行为性危险和有害因素。,安全危害的分类,参照事故类别和职业病类别分类 1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾,安全危害的分类,9、高处坠落 10、坍塌 11、放炮 12、火药爆炸 13、化学性爆炸 14、物理性爆炸 15、中毒和窒息 16、其他伤害,安全危害识别,常用危险、危害的分类方法： 事故类别和职业病类别分类
6、 安全危害辩识的原则： 坚持“横向到边，纵向到底，不留死角” 危险： 材料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能,安全危害识别,安全危害存在以下几个方面 1、厂址及环境条件 2、厂区平面布局 3、建筑物 4、生产工艺过程 5、生产设备、装置 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害作业部位 7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度 8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施,安全危害的识别,1、厂址及环境条件 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周边环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 例：马斯河谷事件,安全危害的识别,
7、2、厂区布局： A、总分布：功能区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置、卫生防护距离，风向，安全距离、卫生防护距离等 B、运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头,安全危害的识别,3、建（构）筑物 结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施 例：消防通道的设置,安全危害的识别,4、生产工艺过程 物料温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态,安全危害的识别,生产设备、装置 1、化工设备、装置；高温、低温，腐蚀、高压、振动关键部位的备用设备，控制、操作、检修和故障失误时的紧
8、急异常情况 2、机械设备：运动零部件和工作、操作条件，检修作业，误运转和误操作。 3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误动转识操作静电、雷电,安全危害的识别,4、危险性较大设备，高处作业设备（例：啤机） 5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等（例：重大危险源） 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位,分析工作,内容： 1、分析材料性质 2、生产工艺和条件,危险和危害因素识别,1、分析材料性质 急毒性 慢毒性 致癌性 诱变性 致畸性 反应性 暴露极性 环境中的持续性 物理特质 目燃材料 稳定性 燃烧性/爆炸性,危险危害因素识别的方法,1、基本分析
9、方法 2、工作安全分析法（JSA） 3、安全检查表（SCL） 4、预先危险分析（PHA） 5、危害和可操作性研究 6、故障类型和影响分析,安全危害的识别,安全危害识别时应考虑的因素 三种时态： 过去、现在、未来 三种状态： 正常、异常、紧急,安全危害的识别,1、基本分析法（直接观察和头脑分析） 对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害。,危险和危害因素识别,2、生产工艺和条件确认： 生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险加剧。如水的温度和压力超过一定时有蒸气爆炸危险,安全危害的识别,2、工作安全分析(活动细分法) 工作安全分析是把
10、一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度。,安全危害的识别,选定作业活动,将作业活动分解为若 干相连的工作步骤,对每个工作步骤， 辨别危害因素,危害汇总,定期检查和回顾,工业安全分析的步骤,基本分析法,安全危害的识别,3、安全检查表 对于某项作业活动、某工作系统或工作场所（单个），根据有关标准、规程、规定、规范、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危害、不符合，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审。,安全危害的识别,针对化学品仓的检查表,安全危害的识别,4、预先危险分析（PHA） 也称初试危险分析，是在每项生产活动以前
11、，特别是在设计的开始阶段，对系统存在的危害类别、出现条件、事故后果等进行概略分析，尽可能评价出潜在的危险程度,安全危害的识别,分析过程中应考虑的项目： 危害物品 系统部件间接口的安全性 与安全有关的设备、保险装置和应急装置等 影响控制安全性的重要的软件命令和响应 包括生产在内的环境条件 操作、试验、维修和应急规程等,安全危害的识别,5、危害和可操作性研究（HAZOP） 针对化工装置开发的一种危害识别和危险评价 此方法以如下的概念为前提：在设计工况下工作时，系统运作正常；偏离设计工况时，就出现危险,安全危害的识别,6、故障类型和影响分析（FMEA） 对于一项作业活动，分析各环节各种可能的失效类型
12、对作业活动目的的影响，或者，对于一个工作系统，分析各个子系统/设备/元件各种可能的事故类型对工作系统功能的影响，以及产生的安全健康危险，然后提出控制措施的建议，这就是故障类型和影响分析,安全危害的识别,例如：一个燃料泵的故障类型分析 要求停机时，无法停机； 不能按预定的时间工作 密封破裂/泄露； 泵外壳破裂/泄露； 流量过大； 流量过小。,重大安全危害的辨识,从是否存在一旦发生泄漏，可能导致火灾、爆炸、中毒等重大危险，有害物质出发进行分析 国际劳工组织建议按下表内容作为制定重大安全危害的依据：,危险和危害因素辨识结果,1、因素和影响清单 2、可燃材料清单（包括易燃） 3、毒物材料和副产品清单
13、4、危险反应清单 5、化学品及释放到环境中可监测的清单 6、污染物和导致失控生产投条件清单,危险和危害因素的评价 (危险评价),危险评价,危险：特定危害事件发生的可能性与后果的结合 危险评价：评价危险程度并确定其是否在可承受范围内。 可承受的危险：根据承包商的法律义务（包含其他要求，如：NIKE的CLS）和安全健康方针，已降至承包商可接受的危险 危险评价的任务是评价识别出的危害的危险程度，确定不可承受的危险，并给出优先顺序的排列。,评价方法,评价方法是对系统中的危险性、危害性进行分析评价的工具。评价方法按其特征，一般分为定性评价，定量评价和半定量评价,评价方法,定性评价：根据人的经验和判断能力
14、对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价 优点：简单、直观、容易掌握，能清楚表达出设 备、设施或系统的当前状态。 缺点：评价结果不能量化，评价结果依赖于评价 人员的经验。 对于一般非特殊行业最为常用,评价方法,定量评价，用系统事故发生概率和事故严重程序来评价 对较复杂系统的危险评价，常用系统安全分析法,评价方法,半定量评价：用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数来评价系统的危险性大小,评价方法,安全检查表 预先危险性 作业条件危险评价法 NIKE 的方法,安全危害评价,1、安全检查表 方式：针对不同安全危害制定 安全检查表 如： 因素： 硫酸溅到皮肤 影响： 化学灼伤
15、,安全危害评价,、评价方法,作业条件危险评价法（LEC法） L=事故发生的可能性 E=人员暴露于危险环境中的频繁程度 C=一旦发生事故可能造成的后果 D=用来评价作业条件危险性的大小 D=L*E*C,评价方法,事故发生的可能性（L）,评价方法,人员暴露于危险环境的频繁程序（E）,评价方法,发生事故可能造成的后果（C）,评价方法,危险性等级划分标准,评价方法,三个方面的考虑，确ESH因素的控制： 1、因素的控制能力； 2、ESH因素的影响状况 3、商业可行性,评价控制步骤,危害辨识,危害影响评价,商业可行性评价,综合评价,危害控制能力评价,难/无法控制,施加影响/放弃,因素排序,明确控制方法,管
16、理控制,建立目标,评价,1、控制能力 A、危害来自相关方，组织无法进行有效控制时， 并施加的影响是有限的。 B、辨识出的危害属于无法避免及属于无法进行控制的， 可以不欲控制。 操作：对现有的危害进行控制能力的评价，评价结果属于以上的A和B两种情况的因素，无须进行下一步影响的评价，具有控制能力或能施加较大影响的因素进行下一步影响的评价。,评价,2、危害影响的评价 评价内容包含： 2.1 影响的程度(范围); 2.2 影响的严重度 2.3 发生的频率 2.4 持续的时间 2.5 与法律的相关程度 2.6 客户的关注 2.7 公众形象/股东获益程度,评价,2.1 影响的程度(范围):,评价,2.2 影响的严重度,评价,2.3 发生的概率,评价,2.4 持续时间,评价,2.5 与法律法规的相关度,评价,2.6 客户关注,评价,2.7 公众形象/股东获益程度,评价,2、 ESH因素影响的评价的操作： 应用NIKE 的评价
