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1、试论网络时代下微博反腐的利与弊姓名： 专业： 学号： 摘 要 本文把当下最受欢迎的网络工具微博和当前炙手可热的社会问题反腐败联系在一起，试论网络时代下微博反腐的利和弊。文章从微博反腐的现状出发，挖掘微博反腐的积极意义和存在的弊端，并尝试对微博反腐这个社会问题发表个人的意见和建议。关键词：微博反腐、利与弊、制度改善目 录一、绪论1二、 微博反腐的现状 1（一）微博已从单纯的社交工具演变成舆论监督的新平台1（二）微博成为了“网民问政”和“政府施政”之间的桥梁2（三）微博反腐会揭露真相，亦会伤害无辜2（四）微博反腐赋予公众科学有效地防治反腐的有效路径3三、微博反腐的积极意义3（一）微博反腐最大的优势
2、在于提供线索，通过蛛丝马迹发现问题3（二）微博反腐是一种全民参与的“低成本的反腐方式” 4（三）微博的特性使消息一经发出就很容易引发关注，形成轰动效应和舆论攻势，促使事情得以又快又好地解决4（四）微博比较有利于保护举报人5四、微博反腐存在的弊端 5（一）微博成了虚拟空间的断头台，一定程度上伤害社会信任体系6（二）微博传递信息具有盲目性6（三）微博爆出的腐败线索可能产生个人隐私权与公民知情权之间的矛盾7（四）恐微博症”的逐渐蔓延导致官场病的扩散7五、完善微博反腐的意见和建议7（一）微博反腐，首先需要纪检部门对民意可疏不可堵，消灭“断头新闻”8（二）微博反腐需要新闻媒体理性参与8（三）微博反腐必须
3、与制度反腐协同发力8（四）开设正规、权威的网络举报监督平台9（五）引导广大人民群众理性参与到微博反腐中9（六）加强舆情监测，强化分析研判 9（七）立足科学管理，加快网络立法 10结语 11试论网络时代下微博反腐的利与弊一、绪论说到微博反腐，人们眼前自然浮现出不少典型案例：浙江省衢州市开化县国土局副局长朱小红，因为妻子林菁在微博上举报嫖娼养情人而被免职，目前正在进行立案调查；江苏省溧阳市卫生局局长谢某，由于误将微博当做私密聊天工具，在微博上与一名女子大肆调情，已被停职检查并取消其党代会代表资格；云南、河南两地先后有官员因微博被曝“艳照门”丑闻，事后查明当事人分别为昆明市发改委工作人员成某及汝阳县
4、人大常委会党组成员田某，前者因涉嫌聚众淫乱被“双开”并移送公安机关，后者还在调查微博反腐，已经成为当前网络媒体一个炙手可热的话题。微博反腐是个新事物，如何做到科学运用，使之发挥作用，一方面需要官员转变观念，正确认识微博反腐的意义和价值，不惧怕，不作秀，真正把微博作为发现、预防、查处腐败的有力工具；另一方面，还需要学习了解微博反腐的相关知识和技能，弄清微博的特征、传导机制和过程等学理问题，在操作技能上熟能生巧，在制度上健全，保证微博反腐有序运行。二、 微博反腐的现状（一）微博已从单纯的社交工具演变成舆论监督的新平台随着互联网突飞猛进的发展，通过网络发现腐败线索、查处腐败案件，成为各级纪检监察机关
5、一项重要工作内容。不少地方建立完善了举报网站，有的地方还开通了工作QQ和手机短信，鼓励网上举报。如北京市检察机关规定对网上实名举报国家工作人员贪污、贿赂等犯罪的公民，经查实结案后，最高将可奖励10万元。不少举报人通过网络新闻跟帖、论坛帖文、个人博客等形式“曝”、“晒”腐败分子，引发网友热议和抨击，纪检监察部门重视并进行追究，达到了反腐纠贪效果。如近年查处的“天价烟局长”周久耕、公款出国旅游团、“香艳日记”主角等。又如前段时间，随着一条“疑似雷书记不雅视频截图”的“雷人”微博的发表，重庆北碚区原区委书记雷政富被推上了舆论的风口浪尖。“雷书记”并非微博反腐中触礁的唯一官员，从之前“表哥”、“房叔”
6、的倒下，到之后“强奸女主播人大代表”的免职，微博均扮演着反腐工作助推器的角色。据统计，中纪委网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件。最高人民检察院统计，全国网上举报案件数量年均达3万件之多这些现象无不昭示着，“微时代”下微博日益从纯粹的网络社交工具升级为公民表达权力监督话语的新平台。微博反腐是一种新的形式，是媒体监督的延伸。（二）微博成为了“网民问政”和“政府施政”之间的桥梁人们通过正常程序举报和曝光腐败分子，往往遭遇 “官官相护”，举报信经常在多次批示后最终落到被告手中。网络举报成本低、速度快、影响大，既利于举报，也利于有关部门调查反馈。近年的刘涌案、宝马车撞人案等，
7、都得到了网络的强大支持和监督。利用微博对贪腐行为进行监督、举报并非只是以草根为代表的普通网民的做法，微博也逐渐成为纪检监察部门实施行政措施、搜集举报信息的工具。“中央对于互联网、微博等新兴媒体的积极作用是肯定的。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇在年初公开表示，今年要加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，发挥广大网友在惩治和预防腐败中的积极作用。微博不仅可以用来反腐，对于公务人员的渎职、越权等行为也可以进行监测并获取举报信息。微博已成为了“网民问政”和“政府施政”之间的桥梁。（三）微博反腐会揭露真相，亦会伤害无辜网络反腐信息真假难辨。互联网改变了舆论传播格局， “人人都有麦克风”。网
8、民通过论坛、博客等，可以自由表达观点，这一方面使党和政府能够快速便捷地了解民情、体察民意、集中民智，搭建起政府和群众沟通的桥梁；另一方面，各种信息芜杂，真假难辨，增加了纪检监察机关甄别的成本和难度。一些不实信息还可能通过网络放大，被炒成为网络舆论事件，不仅干扰案件查处进程，甚至影响到案件定性的准确和处理的公正。2012年重庆“雷政富事件”中，无辜者的个人隐私信息被公众过度热炒，相关女性不得不恳请媒体不要伤害自己的家庭和孩子，整个事件的过程就已经提醒了人们，网络反腐在制度设计和道德批判层面的边界划定不清时，每个人都有可能成为被伤害者，恣意地以“反腐之名”过度使用信息的结果就是放纵了网络信息对道德
9、的绑架，也失去制度的理性层面，结果可能适得其反。（四）微博反腐赋予公众科学有效地防治反腐的有效路径党的十八大报告中强调，“深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。”网络反腐即是利用了中国互联网发展迅速的时代元素，也赋予公众科学有效地防治反腐的有效路径，网络的民主和网下的现实民主有着极强的共性部分，开放网络反腐平台表明现实层面的民主进步，呵护并且有效、善用举报监督平台是一个全民学习、政党学习的共同过程，理清制度与道德的边界的重要性不言而喻。三、微博反腐的积极意义微博反腐，对党委政府而言，多了一个制约监督权力的平台；对反腐败职能部门而言，
10、多了一条获取腐败信息和线索的渠道；对腐败分子而言，多了一种威慑力量；对公众来说，多了一种便捷监督官员、举报腐败的途径；对广大党员干部而言，则是多了一项自我约束的机制。与此同时，微博反腐对网民素质的要求也大大提高。从目前已经发生的数十起微博反腐案例来看，微博在这一过程中均释放出了巨大的正能量。它拓宽了公民监督话语的表达渠道，便捷了表达形式，而且也丰富了惩处腐败的线索来源。（一）微博反腐最大的优势在于提供线索，通过蛛丝马迹发现问题一张小小的图片、一段模糊的视频、一句平常的言语，何以能够在短短几天、几个小时甚至几分钟内闹得满城风雨、世人皆知?这主要得益于微博作为一种新型网络传播媒介在公共参与、信息裂
11、变以及传递速度方面的独特优势。不同于传统传播媒介，微博将一人说几人听的语言传播和一人看后他人看的物质载体传播，升级成一种一条信息万人同观、同传、同评的模式。在这种模式下，信息的传递方式摒弃了物质媒介的束缚，传递速度呈“原子裂变”式增长。博友的广泛关注，一定意义上还发挥了舆论的“倒逼”和监督作用。实时更新的转发和评论实际上也是在敦促政府“及早介入，尽快查明，早日将事实真相昭告天下”，如此壮观的参与和围观，促使政府绝不可等闲视之，主动进入了“跑步反腐”的时代。雷政富贪腐案中，重庆不是以“63小时”刷新了我国的反腐速度，给了博友一个给力的答复吗?这样的舆论攻势、这样的“反腐速度”，对腐败分子而言无疑
12、是多了一双监督的“眼睛”和一副管制的“镣铐”，对普通干部而言无疑是多了一句善意的“提醒”和一项约束的机制。（二）微博反腐是一种全民参与的“低成本的反腐方式” “群众的眼睛是雪亮的”，这句话在网络社会之前很难实现。在网络没有兴起之前，官员腐败的秘密只是被少数人知道，而他并不能把这个信息提供出来，低成本的跟人们共享，但微博就提供了这样一个便利的平台。细品味每一起微博反腐事件，不难发现其均经历了类似的发酵历程:先是知情人士微博爆料，继而微博广泛转发、评论，接下来传统新闻媒体也随之介入，最终官方展开调查。其中，海量转发、评论将公众的眼球吸引到整个事态中去，推动着舆论监督高潮的到来，可谓事态发展的转折点
13、。当然，仅仅有微博的传播优势而没有博友的“围观”，“雷书记”这样的事件也难以发酵升温。而公众之所以愿意对腐败行为进行微博围观，乃是基于其个体道德良知和“法感情”遭受漠视而产生的对腐败行为的痛恶。（三）微博的特性使消息一经发出就很容易引发关注，形成轰动效应和舆论攻势，促使事情得以又快又好地解决2012年8月，“中山纪检监察”接到线索，时任中山市人社局纪委书记的梁国影，篡改儿子公务员考试成绩，引起舆论广泛关注，造成恶劣影响。很快，“中山纪检监察”通过微博发布信息，将对举报信息展开调查，并通过微博同步发布相关进展，赢得网友一片叫好声。据介绍，第一条线索来源于“私信”。在此之后，私信数量越来越多，案件
14、的证据、细节也愈加丰富，大量线索来源于不同的微博，都是小号。所谓“小号”通常指新注册的微博用户，“关注”和“粉丝”量都不大。举报者通常匿名注册多个账号，发送不同的信息。主要是为了保护自己，以免暴露身份，引来麻烦，遭到报复。同时，重要信息被多个“小号”编辑成微博发出，并得到了上千次转发，事件很快得到众多网友和有影响力的“大V”们(比较有影响力的实名认证微博)的关注。事件一旦扩大，信息源就会迅速增多。这一切都要归功于微博平台。它让更多人参与其中，成为检举者和推动者。（四）微博比较有利于保护举报人老百姓想要揭露腐败，往往需要长期上访，耗费大量的时间、精力和金钱，而且找不到对应的负责部门。如今，微博充当了“深喉二传手”的角色。以往实名举报者常遭到打击报复，据最高人民检察院统计，全国每年发生的证人、举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在每年1200多件。在我国现行体制下，举报大部分归纪委管，但实际上，党、政、司法、检察、纪委等各个机构都在接收举报信息，范围很宽、性质也比较广泛，很难进行有效的管理，信息泄露非常常见。匿名举报者又很容易由于不实名而被怀疑提供信息的真实性。如今只要在微博上公布
