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1、青岛市司法局机关厉行节约反对浪费实施办法 根据青岛市党政机关厉行节约反对浪费实施细则,结合我局实际,制定本办法。一、经费管理(一)科学编报预算。遵循编准、编实、编细的原则编制年度经费预算,做到依据可靠,标准清晰,数据完整,严禁虚报预算,防止漏报预算,避免申报预算不科学造成资金浪费。(二)规范预算执行。坚持先有预算、后有开支,严格执行市财政局批准的司法业务经费、车辆运行经费、办公经费等各项经费预算,细化科目分类,制定开支计划,做到严禁超预算支出、严禁无预算支出、严禁虚列支出、严禁向下属单位转嫁支出。(三)严控三公开支。将差旅费、公务接待费、公车运行费、会议费、培训费纳入从严控制范围,严格开支范围
2、,从严执行标准,把好报销审核关,严禁报销超范围、超标准及与公务活动无关的费用,不报销未按程序审批报备、原始凭证不完整的支出。(四)施行公务卡结算。对列入公务卡强制消费目录的支出项目,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,必须使用公务卡结算。对不具备刷卡条件的公务支出,应填写公务消费不能使用公务卡情况说明,依程序审批后方可报销。二、差旅管理(一)严把报告审批关。机关人员出差前,应根据相关通知和出差目的报出人数、天数和行程计划,报请局领导审批签字后严格按计划执行。人为绕道或变相旅游所产生的费用一律由个人承担。(二)严格执行开支标准。机关各级各类人员出差,乘坐的交通工具、住宿标准和出差补贴,应按现
3、行的青岛市市直机关和事业单位差旅费管理办法执行。(三)控制出差人数天数。除上级明确规定参会等活动人数外,机关组织赴外地考察调研,应严格控制人数天数,严禁无实质内容、无明确目的公务外出活动。(四)倡导节俭出行。在不影响公务的前提下,出差人员应选乘经济便捷的交通工具。从严控制出差人员乘坐飞机,确需乘坐的,须严格履行审批手续。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由出差人员自理。需要住宿的,应优先选择政府采购定点饭店入住。无住宿费发票的,不予报销住宿费。三、公务接待管理(一)建立公务接待秩序。公务接待实行归口管理,对口接待。办理公务接待时,归口管理部门应根据被接待单位发来的公函填报公务接待审批表和接待
4、方案,报请主要领导审批后实施。公务接待时应做到轻车简从,用工作餐。除接待上级机关外,一律凭公函视情安排接待,无公函时不予安排接待。公务接待时,以业务对口部门陪同为主。(二)从严掌握接待标准。公务接待时,不承担被接待人员的住宿费、门票等不应列支费用。工作需要可安排一次工作餐或自助餐,并控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过被接待对象人数的三分之一。安排工作餐时,不上香烟、不上名酒、吃家常菜。(三)严格接待费审核报销。公务接待归口管理部门,应严格执行接待方案,本着厉行节约原则从简安排公务活动。履行报账手续时,应提供派出单位公函、公务接待审批单、财务票据和
5、接待清单等相关文书,符合要件规定后报请领导审批。不符合要求的及开支标准的接待费不予报销。四、公务用车管理(一)合理安排公务用车。降低行政成本,提高车辆保障效益。局领导上下班时定向安排车辆保障,其它用车由装财处统一派遣,局领导参加同一活动时,合并安排用车。各处室定向使用的车辆,由处长(主任)统筹,合理安排,减少用车频率,提倡同向合并使用。(二)严格控制长途用车。赴济南、北京等通达公共交通工具的城市出差,不派遣公务车辆。其他长途用车一律履行报批和备案手续,局领导长途用车,报局长审批;处室长途用车,报分管局领导审批。严禁长途用车时绕道或旅游,若违反规定除批评教育外,所产生的费用一律由责任人承担。(三
6、)落实出车登记制度。局领导使用车辆,由装财处负责登记;各处室定向使用的车辆,由各处室自行登记。出车登记须逐次进行,登记内容应包括出车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。非工作时间车辆一律停放在指定地点,确因工作需要不能及时停放到位的,应填写车辆临时变更停放地点申请表,报装财处批准备案。节假日期间除值班车辆外,公务用车一律封存。(四)严格单车成本核算。在执行车辆定点维修、保养、保险、加油的基础上,建立车辆开支台账,按照动态管理方法,适时将车辆保险费、维修费、保养费、汽油费、停车费、过路过桥费等费用计入单车开支台账,动态分析消耗指标,有效降低行车成本。(五)严禁公车私用。不得将公务车辆用于婚
7、丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。非公务活动不准驾驶公车到酒店、商场、景点等消费娱乐场所。五、会议培训管理(一)严格审批程序。市局召开会议,由局长办公会或局长审批;部门召开会议,由分管局领导审批。会议承办部门需提前申明开会理由、内容、时间、地点、参会人数及所需经费等,经批准后方可组织召开。(二)精简会议数量。局机关会议应当规范简朴、务实高效,可用文件、电话等形式解决问题的,不召开会议;内容相近、时间靠近、参会人员重叠的会议,应当合并套开或者接续召开。严格控制会期和会议规模,压减参会人员和时间,不请与会议内容无关的单位和人员参会。(三)改进会议形式。充分运用电视电话、网
8、络视频等现代信息技术手段,节约费用支出,降低会议成本,提高会议效率。不能采用电视电话、网络视频会议方式召开的会议应当尽量在本单位会议室举行。(四)节约简朴开会。在市区召开会议一般不安排住宿,确需安排住宿的,应选择政府定点宾馆、饭店或招待所。需要用餐的,安排工作餐、自助餐或在机关食堂用餐。布置会场不摆放花草,不制作背景板,不提供水果。会议期间不组织与会议内容无关的参观活动,一律不发纪念品、洗漱用品。六、资源节约管理(一)集约化使用资产。完善资产入库出库登记、发放调配、盘点清查制度,规范资产处置流程,做到资产合理配置、损耗清楚、帐物相符,提高资产使用效益。坚持文印设备共享使用,避免重复购置。严禁使
9、用办公电话办私事、长时间聊天,减少与业务无关的长途电话,各处室间拨打电话,使用短号。(二)控制办公用品采购发放。制定办公用品采购目录,控制办公用品采购数量,提高采购质量。落实整进分出措施,按季度制定办公用品的采购计划,履行报批手续。领用办公用品时须逐次履行签字手续。进一步推行网上办公,扩大无纸化办公,合理安排文件和各类资料的印刷数量,坚持双面打印。(三)加强设备耗材管理。应将机关所有耗材设备登记编册,清晰种类和数量,询清更换硒鼓、墨盒和一次换粉的价格。坚持定点、选优采购和应时上门服务,逐次履行采购服务的记账手续。对耗材的使用应跟踪问效,摸索消耗规律,杜绝花费冤枉钱。(四)严格用电管理。在自然光
10、照满足办公前提下,应及时关闭电灯开关,杜绝长明灯。严禁私自使用电暖器、电热水器等大功率用电设备。打印机、复印机、一体机等文印设备不使用时应及时关闭,下班时切断电源开关。(五)减少用水消耗。饮用开水坚持按需取用,会议场所等非对外接待时不摆放矿泉水,公务用车非长途任务时不携带矿泉水。清理卫生时要节约用水,降低水量消耗,杜绝人为跑冒滴漏。七、监督检查管理建立完善机关勤俭节约公示和监察制度。设备耗材、办公用品领用、公务用车出车登记、油料消耗、车辆维修等事项按季度进行公示。加强对机关勤俭节约,反对铺张浪费的纪检监督、领导监督、群众监督机制,增强机关厉行节约,反对铺张浪费效果。夯实厉行节约反对浪费基础,打造厉行节约长效机制本办法自发布之日起施行,未尽事宜按照青岛市党政机关厉行节约反对浪费实施细则执行。