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1、衢州市工商行政管理局深入学习实践科学发展观活动工作总结根据市委关于在市、县两级开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见精神，结合实际，市工商局紧密围绕市委“保增长、保稳定、保民生”的总体目标，于2009年3月至2009年8月，用半年时间，在全系统认真开展深入学习实践科学发展观活动。现将学习实践活动情况总结如下。一、学习实践活动的基本情况和主要做法开展深入学习实践科学发展观活动以来，市局党委以“转型转变提水平、服务发展创佳绩”为主题，以“三讲二谈一考试、蹲点调研、一把手走进基层三服务、解放思想大讨论、专题民主生活会”等活动为载体，精心组织、周密部署，扎实推进，高标准高质量地完成了学习调研、分析检
2、查、整改落实三个阶段的各项工作，努力做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。（一）切实加强领导，统一思想认识。此次学习实践活动，是市工商系统今年工作的首要政治任务，局党委根据市委部署，在第一时间成立了以一把手为组长的学习实践活动领导小组，统筹整个学习实践活动的领导、组织和实施，并制定下发了衢州市工商局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确了活动开展的指导思想、基本原则以及活动主题。3月10日，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，要求党员干部做到“三个着力”：要着力统一思想认识，切实增强开展学习实践活动的自觉性；要
3、着力解决突出问题，切实提高落实科学发展观的水平；要着力把握重点内容，切实推动学习实践活动深入开展；要着力讲究方式方法，切实取得学习实践活动成效。并精心设计了以“三讲二谈一考试”为主要内容的六项特色性自选动作。整个学习实践活动过程中，局党委班子始终走在前沿，以身作则，带头搞好学习调研，带头分析查摆问题，带头落实整改措施。班子成员多次深入企业、深入基层开展调研，市局党委书记、局长王春中同志全程主持了整个学习实践活动的各个环节，并就各阶段的任务提出了具体要求。领导的率先垂范使全体党员干部认识到，学习实践科学发展观活动是全面履行职责、促进经济社会平稳较快发展、加强工商干部队伍建设、增强党性观念，继续保
4、持党的先进性的迫切需要，从而统一了思想认识，增强了党员干部学习实践科学发展观的积极性和主动性。 （二）深入学习调研，把握内涵实质。为帮助广大党员干部领会和把握科学发展观的精神实质和科学内涵，在学习调研阶段，我局严格按照实施方案和工作计划的要求，采取集中学习、支部学习、个人自学相结合的方式组织干部开展全员学习培训，并专门制定了衢州市工商局学习实践科学发展观活动第一阶段工作计划和市工商局深入学习实践科学发展观活动安排表，为学习实践科学发展观活动提供了制度上的保障。先后组织收看了国家工商总局领导、省工商局领导的学习科学发展观辅导讲话，学习了毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、科学发
5、展观学习读本，党员领导干部还增加学习了深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。成功举办学习实践科学发展观活动报告会，邀请市委宣传部副部长刘石平作了题为“做学习实践科学发展观的忠实执行者”的专题报告，为党员干部讲解科学发展观的科学内涵、精神实质和现实意义。4月份，又举办了贯彻落实科学发展观报告会，王春中局长在会上作了“贯彻落实科学发展观，构建工商工作新格局”辅导报告。在学习调研阶段，我局共举办各类学习会、培训班3期，召开专题研讨会2次、辅导报告会7场，党委理论中心组学习3次，党员干部集中学习3次，召开各类调研座谈会7次，培训党员干部达600多人次，每位党员干部的自学时间达到40学时。举办
6、“增强责任转作风，无私奉献添光彩”主题巡回演讲，学习7名先进典型在平凡的工作岗位上，以自己的实际行动，优良的工作业绩，无私的奉献精神，积极践行科学发展观。为进一步巩固和检验学习效果，4月底，市局组织160多名党员干部参加科学发展观知识考试。在抓好理论学习的基础上，局党委深入开展专题调研，结合市委部署的“一把手走进基层三服务”和“蹲点调研周”活动，由领导班子成员亲自带队，走进企业、走进基层，以座谈会、问卷调查、上门走访、实地考察等形式展开调研，广泛听取基层和企业意见。局党委班子成员根据各自的业务分工，形成专题调研报告5篇。我局围绕“转型升级创新业、科学发展作表率”这一主题，深入开展解放思想大讨论
7、活动，对前期学习调研过程中遇到的问题进行反思总结，逐步将学习实践活动引向深入。（三）认真分析检查，找准突出问题。市局党委在分析检查阶段，围绕“发扬民主、寻找差距”这一重点，广开言路，问计于民，认真查摆问题、分析原因，进一步整改厘清思路，广泛开展征求意见，通过问卷调查、座谈会、谈话谈心、上门征求等多种形式，征求当地政府、服务对象、基层单位和干部群众的意见，累计召开座谈会、研讨会12次，向100多家企事业单位发放问卷调查1123份，收集各类问题及建议18条，梳理突出问题3条，为高质量开好专题民主生活会奠定基础。4月8日，市局党委召开了专题民主生活会，认真检查和剖析班子和班子成员在落实科学发展观方面
8、存在的问题和差距，并听取了部群众代表的建议，制定和落实整改措施。在征求意见和开好专题民主生活会基础上，在市局党委书记、局长王春中同志主持下，经多次讨论和修改完善，形成了市局领导班子分析检查报告。报告形成后，及时向上级机关、服务对象、干部群众发放评议表，征求评议。大家一致认为，市局的分析检查报告，充分反映了我市工商系统贯彻落实科学发展观的情况，如实反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识，客观阐述了工商工作取得的成效、存在的问题以及制约因素，明确了整改的具体措施和努力方向。（四）全面落实整改，注重实际成效。为确保学习实践活动真正取得实效，市局党委以领导班子分析检查报告为依据，按照查找问题要准
9、、分析研究要深、解决问题要实的工作要求，详细制定了整改落实方案。根据班子成员分工，条块结合，形成了8个整改项目、13项具体任务，内容涉及工商系统各项业务工作，措施有力，分工明细，责任到位，时限明确。目前，各项整改工作正在有序地全力推进，惩防体系建设、责任区监管、打击传销、广告监管等8项任务已得到有效整改，实施素质提升工程、加强队伍建设，强化流通环节食品安全监管等整改项目正在进一步推进，争取在今年年底前完成整改。整改落实是学习实践活动出成果、见成效的关键阶段，市局要求党员干部充分认识整改落实阶段各项工作的重要性，增强责任感，以饱满的政治热情、奋进的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实搞好整改。党委
10、班子成员在整改过程中做好表率，对分析检查阶段发现的问题进行了切实的整改，有效提升了领导班子战斗力。二、学习实践活动取得的主要成效历时半年的学习实践活动，在市委的正确领导下，取得了明显成效，干部队伍素质得到有效提升，执法监管能力不断增强，服务科学发展水平明显提高。从群众满意度测评情况看，此次学习实践活动取得了良好成效，得到了各方的积极评价。共发出测评表30份，回收30份，满意率为100%。取得的成效主要集中在四个方面：（一）干部队伍建设有了新气象。通过学习实践活动，全局党员干部对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了更加深入的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，领导班子的“火车头”
11、领跑功能不断增强，干部队伍志气不断激发。系统上下形成了用科学发展观指引工商工作的共识，进而明确了方向、坚定了信心、振奋了精神，广大干部职工的精神面貌和工作作风发生了明显转变，大局意识、责任意识、创新意识、服务意识明显增强。党员干部带头投入到“大学习、大培训、大练兵”活动中，努力勤学知识、勤学理论、勤学业务、勤学技能，不断提高自身业务素质和履职能力。各单位、支部也相继组织开展了丰富多彩的政策理论知识培训、工商应知应会知识培训、各条业务线的业务技能培训等，并编制了工商业务应知应会基础知识。在学习实践活动中，广大干部职工积极交流心得体会，政务网和衢州工商杂志学习实践活动专栏共收到心得体会200多篇，
12、在各类新闻媒体上发布相关文章20多篇。学习实践活动使系统内“想干事、会干事、干成事、干实事”的干部逐步增多，在科学发展观理念的教育和引导下，工商干部形成了不用扬鞭自奋蹄的良好局面。（二）监管执法能力有了新突破。学习实践活动使“以民为本、科学监管”的理念得到了升华，工商部门在科学发展观理念指导下，立足职能，开展了一系列保障民安、维护民利的执法维权行动。3月份以来，我们以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以食品安全监管、农资市场监管、打击传销和变相传销、网络监管、虚假广告等为重点，进一步加大执法监管力度，先后开展了“家电下乡消费检查”、“挑战消费潜规则”、“食品抽检”等专项执法检查活动，充分发挥1
13、2315申诉举报指挥中心网络的作用，建立快速反应联动机制，严厉打击非法传销、虚假广告、不正当竞争等损害消费者的合法权益的行为，努力为消费者营造一个和谐、安全、放心的消费环境。为更好地服务百姓，进一步规范农村市场经济秩序，我们全面落实惠农政策，开展农资市场抽检“红盾护农”行动、实施“合同帮农”工程，促进农业增效、农民增收，该项工作还受到了雷长林副市长的批示肯定。全市上半年共查处违法违章案件589件，其中大要案165件，查获传销窝点369个。依据科学发展的理念，组建网络经济监督管理支队，率先对网络经济领域进行监管，查处网络经营违法行为。对辖区内517家网络经营单位的网站、网页进行全方位搜索建档，办
14、理155家网络经营单位的营业执照网上标识。共查获网络违法企业23家。在执法监管过程中，我们依据科学发展观，构建了“五摒弃五树立”的新型执法监管理念。实现了监管领域由低端向高端转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。（三）体制机制创新有了新成果。通过前期的专题调研和征求意见活动，我们及时发现了在干部队伍管理、市场监督管理、党风廉政建设、服务地方经济发展中存在的一系列体制机制漏洞。在贯彻落实科学发展观过程中，局党委在调研基础上，对四项机制进行健全完善：一是完善了学习机制。逐步形成了党委理论中心组学习制度、每月学习日制度、业务培训机
15、制、干部挂职交流锻炼制度等长效机制，推进了学习型工商建设；二是完善各类监管机制。认真构建无照经营、食品安全监管、责任区监管长效机制，实现“打、防、管、控”相结合，形成政府领导、部门监管、经营者自律的长效机制，形成动态监管、全程监管、精确监管的机制。三是建立民营企业生存状况快报机制。深入企业开展调查，编制企业生存状况快报，并上报市委市政府，为政府制定助动企业发展政策提供支持此项举措得到了市委孙建国书记的批示肯定；四是建立廉政风险防范机制。通过查找廉政风险点，签订廉政风险防范承诺书，向基层所队派驻纪检监察员等手段，从源头上控好干部作风建设，达到标本兼治的效果。（四）服务发展水平有了新提升。按照市委
16、学习实践活动领导小组部署，积极开展“三服务”活动，通过服务践行科学发展观，实现“科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。针对金融危机时期企业出现的困难，市局出台关于助推衢州企业平稳较快发展的实施意见，从放宽准入限制、促进资本有序流转、营造和谐宽松环境、落实服务减负政策四方面着手，以19条实实在在的惠企政策，为我市企业创新发展开辟绿色通道。充分利用政策杠杆，通过股权出资、股权出质、土地承包经营权出资、商标专用权质押贷款、联保信用贷款等手段对企业实行特别助动。帮助中小企业融资3亿多，有效为企业解决融资难题。印发关于发挥工商职能促进农村发展农民致富的若干意见让学习实践活动延伸到农村，学习成果惠及到每一个农民群众。在工商部门的宽松准入环境催生下，我市成立了首家以土地承包经营权出资的农民专业合作社。积极开展“百名工商干部进企业解问题”活动。组织市局100多名工商干部联系浙江豪盛集团有限公司等131家企业，通过“四服务一学习”的形式实行“一对一”帮扶。全力推行“特别时期、
