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1、,第五章 我国生态环境形势及其对策,现如今的生态环境,我国生态环境形势严峻,生态环境问题是中国乃至全球面临的严峻课题 我国的生态环境问题格外突出 我国是一个人口众多、资源相对不足、环境脆弱的发展中国家 生态环境恶化已成为制约我国经济发展的重要因素，威胁中华民族的生存与发展,城市生态环境问题不断恶化,农业面源污染严重，影响粮食安全,森林草原生态系统退化，生态安全受到威胁,水土流失严重，土地荒漠化程度加重,我国生态环境现存问题,水资源缺乏，水质污染严重,1. 水资源缺乏，水质污染严重,我国是全球13个贫水国家之一 水资源总量28000亿m3居世界第四 河川径流27000亿m3 居世界第六 人均26
2、00m3 为世界1/4 居88位 570座城市 364座缺水 50座严重缺水 7000万人，5500万牲畜饮水问题,水源涵养功能退化 黄河上游90年代水量比30年前减少23%,我国总用水量：过去5000亿m3到8000亿m3 占可利用水资源总量28%以上 （据国际经验）一个国家用水量超过其水资源可利用量的20%，就会发生水危机 水资源在我国的分布也极不均匀，南多北少、东多西少，夏秋多、冬春少,到21世纪中期,水污染问题严重 七大水系，一半以上污染严重 86%城市河段水质超标 近2800km河段鱼类灭绝 淮河水系，80%水呈黑绿色，过半的河段完全丧失使用价值,2. 水土流失严重，土地荒漠化程度加
3、重,全国水土流失遥感调查成果表明 我国水土流失面积为367万平方公里 。 据统计， 我国每年流失的表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1厘米厚的肥土层，经济损失达100亿元。占国土面积38.2%的沙土流失区域内的河流以高含沙量著称，黄河下游河床不断抬升，长江每年带走泥沙近5亿吨。由于淤积，全国范围内水库库容量也在不断缩小。 近50年，每年水土流失丧失的土壤肥力 相当于40005000万吨化肥 （相当于我国1996年化肥总产量的2倍）,河床抬高、湖泊淤积 洪涝灾害频繁,黄河流域输入黄河泥沙14.7亿吨 黄土高原地区占1/2 全国200个贫困县87%分布在水 土流失地区,3. 森林草原生态
4、系统退化， 生态安全受到威胁,森林、草场资源稀少 近年来森林草场遭到破坏退化严重,我国拥有草地面积4亿多公顷，天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔地区，此类地区又多为大江大河的源头，而平原草地却因利用条件便宜，在逐年增大的拓垦中，草地面积已在逐年缩减。再加牧业生产者掠夺式的经营，超载过牧、重用轻养，甚至滥用，致使草原生态系统失衡、生产力下降,我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量，森林资源日益枯竭。森林资源号称“地球之肺”，对地球的大气环境和地区的经济发展有着举足轻重的作用。,长江上游的森林砍伐,三江源地区 的草场退化,农业面源污染严重 影响粮食
5、安全,农药毒效大、残留高 化肥污染 污水灌溉 根据第一次全国污染普查公报，2007年全国农业源的化学需氧量(COD)排放达到1320万吨，占全国排放总量的43.7%，农业源总氮、总磷分别为270万吨和28万吨，占全国排放总量的57.2%和67.4%。这些数字说明当前中国农业面源污染问题比较严重，值得引起高度重视,5. 城市生态环境问题不断恶化,城市生态环境恶化,表 1 我国城市人口增长状况,生态环境恶化成因分析,管理体制缺陷,投入不足,粗放型经济增长方式,粗放型经济增长方式：高投入、高消耗、 低质量、低产出的增长方式。 集约型经济增长方式：经济效率高、国际竞争 率强、通货膨胀率低、环境污染少的
6、增长方式,粗放型的经济增长方式,粗放型经济发展模式是指经济的增长主要依靠生产要素（例如资金，劳动力）的高投入来实现。 集约型经济发展模式是指经济的增长主要依靠生产要素的使用效率的提高。 例如，同样要增加100美元的产量，如果依靠增加人力和资金来实现，那么这是粗放型经济发展模式；如果在没有增加生产要素的情况下，通过提高技术，加强管理来提高原有生产要素的使用效率来增加产量则为集约型经济发展模式。,凤翔血铅事件,血铅事件,2009年7月下旬 ，马道口村村民苗建科的6岁女儿苗凡，在凤翔县医院做血常规检查时被诊断为“铅中毒性胃炎”，这一检测结果“引爆”了凤翔县“血铅事件”。因为怀疑铅污染是附近陕西东岭冶
7、炼公司所致，村民纷纷带着孩子到宝鸡市一些医院检测血铅。,8月9日：陕西凤翔数百儿童血铅含量异常,陕西省凤翔县长青镇马道口村和邻村孙家南头村的村民们自发到宝鸡各大医院检测发现，两村数百名婴幼儿及儿童绝大多数被检测出体内铅超标，其中部分超标严重，已达到中毒标准。两村民居南北环抱着的一家年产铅锌20万吨的冶炼企业东岭冶炼公司 ，被疑与此有关。,新闻回顾,2009年8月10日，陕西省凤翔县615名儿童被检测血铅超标 8月15日，联合调查组确认主要污染源是陕西东岭冶炼公司的涉铅企业 8月20日，这个数字增加到851人，174人需住院治疗 8月21日，东岭冶炼公司铅锌生产线全面熄火 12月21日，凤翔县委
8、、县政府、长青工业园管委会、宝鸡和凤翔环保部门等单位和部门的11名领导干部受到党政纪处分。,Q1：“排污达标”为何“血铅超标”,根据8月15日晚公布的环境监测结果，陕西凤翔数百名儿童血铅超标的主要原因是东岭冶炼公司。令人费解的是，环保部门同时认定东岭冶炼公司废水、废气、固水淬渣排放和周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准。 媒体曝光血铅事件8天前，凤翔县被评为“生态示范县” 公司负责人承认“企业的污染排放达到了工业排放标准，但与人居指标仍有差距”,Q2：“不排除其他方面因素”意味着什么,宝鸡市环境保护监测站站长说，东岭冶炼公司是主要原因，但也不排除其他方面因素。 其他因素包括汽车尾气、家庭装
9、修、饮食习惯、生活习惯等。 有关部门含糊其辞 到底想掩盖什么？,环保惹的事,环境保护部部长周生贤曾透露说，“在中国信访总量、集体上访量、非正常上访量、群体性事件发生量实现下降的情况下，环境信访和群体事件却以每年30%以上的速度上升”。显然，环境问题已经不再简单，而是已经成为引发官民冲突的导火索。 近年来，全国范围内由环保引发的群体冲突时有发生。值得注意的是，不少项目通过了环评，甚至是国家或省里确定的重点产业项目。这表明，中国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，一方面，“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”；另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。
10、环境利益冲突既是社会进步的体现，也成为发展转型的一种折射。,中国近年血铅事件频发,近年来，我国重金属污染事件呈高发态势，2011年月至月，全国发生起重金属污染事件，其中起为血铅事件。 河南卢氏、陕西凤翔、河南济源、湖南武冈、福建上杭、广东清远、四川隆昌、湖南郴州、江苏大丰、山东宁阳、安徽怀宁、浙江台州、浙江湖州、上海康桥,下一个在哪？,为了发展牺牲环境和居民健康,各地以招商引资名义，兴建了许多中、小型的冶炼企业 重金属（包括部分有色金属）的冶炼，要完全做到达标排放，不仅需要大量投入，动辄上亿，而且技术和科研含量极高 在每一起”血铅中毒“事件背后，几乎都有政府相关部门为追逐经济利益而纵容和鼓励设
11、立高污染企业的影子。 以土壤含铅量标准为例，世界卫生组织的标准是最高不超过90微克/公斤，而我国的标准为最高不超过300微克/公斤，超过世卫组织的三倍。,血铅中毒,血铅指血液中铅元素的含量，超过了血液铅含量的正常值，(国际血铅诊断标准：等于或大于100微克/升，为铅中毒)如果过高，就提示发生了铅中毒，它会引起机体的神经系统，血液系统，消化系统的一系列异常表现，影响人体的正常机能。,铅是有毒金属，尤其可以破坏儿童的神经系统，可能会导致儿童智力衰退，造成长期伤害。,预防和治疗,饮食中的钙和磷可能通过与铅在小肠结合抑制铅的吸收。建议日常饮食中提供含钙和磷高的食物。牛奶和奶酪可以减少接触铅的儿童吸收铅
12、的危害。 铁缺乏可加重铅中毒，因其可在肠道竞争性吸收。,促进铅的排泄目前常用的祛铅疗法是将依地酸二钠钙Na2CaEDTA1525mg/kg加于5%葡萄糖液内配为0.3%0.5%溶液，静脉滴注或缓慢静脉注射，使成无毒的依地酸铅盐由尿排出,云南曲靖铬渣污染事件,仅次于昆明的云南第二大城市曲靖市，位于云南省东部。曲靖是中国第三大江、南方第一大江珠江的发源地，因此也被称为珠江源头第一城。,曲靖概况,40,云南曲靖铬渣污染事件,事件始末,41,云南曲靖铬渣污染事件,2011年8月，麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的群众反映部分放养的山羊中毒死亡。 随后一则“云南5000吨剧毒铬渣倒入水库，污水威胁珠江源头
13、”的消息受到众多网民关注,42,云南曲靖铬渣污染事件,山羊为何死亡？ 事件真相究竟是怎样？,43,云南曲靖铬渣污染事件,据调查核实，事件系承运人非法倾倒铬渣所致，自2011年4月，兴义三力公司的两名运输司机吴兴怀、刘兴水为节约运输成本多次将铬渣倾倒在麒麟区三宝镇、茨营乡、越州镇的山上，共计140余车，其中茨营乡1车、三宝镇40车、越州镇100余车，累计铬渣倾倒总量5222.38吨，共造成倾倒地附近农村77头牲畜死亡，叉冲水库4万立方米水体和附近箐沟3000立方米水体受到污染。,官方数据,44,云南曲靖铬渣污染事件,事件发生后，陆良县政府对陆良化工实业有限公司下达了停产通知，企业全面停产；依法进
14、行了30万元行政处罚；对污染土地进行了处理；对农户的直接经济损失进行了赔偿。,45,云南曲靖铬渣污染事件,倾倒在越洲镇的铬矿渣虽然被运走，可表层土壤还是会渗出各种颜色的污染物质,46,土壤污染：陆良和平科技有限公司所在的陆良县小百户镇兴隆村西侧有一座灰色的“小山”铬渣堆。 水污染：排污口直对南盘江，流淌着白色污水，一片白色的盐渍痕迹一直蔓延到干巴巴的水田里，有白色盐渍的地方连草都不长；灌溉污染。 空气污染：空气污染严重，夜晚偷偷排放 对牲畜和人的影响：牛羊喝完均死亡；兴隆村“癌症村”。,每日经济新闻报道,47,云南曲靖铬渣污染事件,石棉瓦下面的就是铬渣，一旁的河流就是珠江上游南盘江,48,化工
15、厂工人正在铬矿渣堆与南盘江之间加高挡墙防止矿渣掉入江里,49,云南曲靖铬渣污染事件,患肺癌晚期的王建有依照偏方每天要生吃50多只臭虫来缓解病痛,50,云南曲靖铬渣污染事件,铬是人体必需的微量元素, 如食物不能提供足够的铬,人体会出现铬缺乏症, 影响糖类及脂类代谢。 铬盐是重要的工业原料，市场对含铬产品的需求量很大， 铬盐生产过程中有大量的铬渣产生。只要铬没被转化成产品固定下来，就会变成离子铬，遇水即溶，很快成为毒性极强的六价铬，而六价铬极易被人体、动物吸收并在体内蓄积。 六价铬是人类确认致癌物，具有强氧化作用，经吸收进入血液后，在红细胞内部与生物大分子反应，导致红细胞携带氧的机能发生障碍，引起
16、内窒息而出现缺氧症状。吸入鼻腔的六价铬直接接触鼻中隔粘膜，其强氧化作用最初可引起鼻腔瘙痒、干燥、反复出血和结痂，进一步发生鼻中隔溃疡，并逐渐向深部侵蚀，最终导致鼻中隔软骨穿孔。进入细胞的六价铬还可造成DNA断裂，细胞染色体畸变。常接触大剂量六价铬会引起接触部位的溃疡或造成不良反应。摄入过量的六价铬会引起肾脏和肝脏受损、恶心、胃肠道刺激、胃溃疡、痉挛甚至死亡。,铬,51,云南曲靖铬渣污染事件,事件近况,2012年5月15日，曲靖市麒麟区人民法院以污染环境罪，依法判处吴兴怀、刘兴水和王平昆等人有期徒刑3年到4年，并处罚金3万元到5万元不等。,52,云南曲靖铬渣污染事件,通过此次事件，曲靖市总结出三大教训： 一是思想认识落后。部分企业对着力解决影响经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题的重要性、紧迫性和艰巨性仍然缺乏深刻认识，未能正确处理好环境保护与经济发展的关系。 二是监管责任落实不到位。整治违法排污企业专项行动力度不够，监管执法不到位，为事件发生埋下隐患，生产工艺技术落后，冶炼、化工等重金属相关行业部分企
