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1、世纪之痛土地污染的日本教训2010-10-20 10:28:56来源: 南方都市报 ( 深圳) 跟贴 339 条 手机看新闻 上世纪六七十年代，日本经历了快速经济增长期，全国各地出现了严重的环境污染事件，被称为四大公害的痛痛病、水俣病、第二水俣病、四日市病，就有三起和重金属污染有关。痛痛病受害者在患病以后，身形一般会缩小，异于常人。 资料图片先天性水俣病患者 TakakoIsayama 和她的妈妈。（尤金史密斯组照水俣）当时的日本环境厅厅长探访水俣病受害者康复设施。 资料图片痛痛病患者。资料图片科学家们在 1975 年向日本政府提出了一个方法，置换土壤，把镉土埋到 25 厘米深的地下。严格来说
2、，这不叫修复，而叫“客土”，“ 因为被污染的土壤仍然埋在地下 ”。这是一项浩大的工程。上世纪六七十年代，日本经历了快速经济增长期，全国各地出现了严重的环境污染事件，被称为四大公害的痛痛病、水俣病、第二水俣病、四日市病，就有三起和重金属污染有关。公害事件对日本社会和政治的影响，仍延续至今。虽然在公害基本法制定之后，重金属污染事件得到控制，但其污染阴影仍未完全在这个岛国抹去。日本厚生省的调查推定，在 1911 年，神通川流域就出现了第一位痛痛病患者。直到上世纪 50 年代，这种恐怖而且神秘的疾病开始见诸报端。时值痛痛病患者受害近百年，南都记者特赴日本，采访了环境受害者、土壤学家、律师辩护团、公民社
3、团领袖、政府官员等各个层面的相关人，希望能给中国重金属污染未来的治理带来启发。南都记者 杨传敏即使是现在的日本，诊断疾病是否产生于重金属污染，仍然是一件困难的事。现年 98岁的彬野，在她 96 岁才被诊断出是镉污染的受害者。她患的疾病异常罕见，无法行走，亲人甚至无法搀扶她，搀扶和接触都会令她的骨骼疼痛加剧。这种被命名为“痛痛病”的神秘疾病，曾经肆虐在本州岛中部的神通川流域，直到现在它依然像一个幽灵般出没。从河流到土壤再到住民，矿毒在神通川的侵袭深入的 60 年，就像一场旷日持久的破坏性地震。而从上世纪 70 年代开始的重生，其艰难不亚于地震后的重建，甚至这种过程的复杂程度有过之而无不及。40
4、年过去了，受害者仍然生活在不安中，日本社会也为此付出了巨大的经济代价，而土地污染的阴影仍未消除。(本文来源：南方都市报 ) 患者：矿山下的牺牲品彬野是至今仍幸存的少数受害者之一，她银白色的头发稀疏，弱小身躯蜷缩成一团，在医院病床上长睡不起，亲人每天都会来探视她。但她对外面的世界毫无知觉，一根输送养料的管子直插入她的肠胃，同时和养料一起输送的还有一种对骨痛有缓解作用的药物维生素 D。之前在别的医院，彬野曾被诊断为骨质疏松和肾萎缩，这些都是痛痛病患者的典型症状。在荻野医院检查后，医生青岛惠子建议她去做一个痛痛病专家鉴定。这个专家鉴定由 15 名来自全国各地的医生组成，这个程序自上世纪 70 年代初
5、开始启动，专门甄别三井矿业的镉污染受害者，并提供有国家法律保障的赔偿和援助。被认定需要满足的四个条件分别是：1)长期在被镉污染的地区居住；2) 不是先天性的疾病，在成年期后才发现；3) 肾脏功能的损害；4) 骨软化症。其中，骨骼松散和软化是一种非常罕见的症状，可被医师用作判断痛痛病的重要依据。在受害者体内，和镉富集同时被发现的还有铅和锌的积累，但和镉相比，数量被认为不足以致病。自 70 年代日本厚生劳务省启动患者认定程序以来，像彬野一样经过国家认定的“痛痛病”患者共有 195 名，还有 404 名疑似患者曾经接受过医学观察，他们在等待中陆续死于肾功能衰竭。还有 5 位“获得认定”的垂垂老者尚存
6、人世。彬野正是其中的一位，在被鉴定为痛痛病之后，她可以获得来自三井矿业公司的赔偿。“经济赔偿是三井公司唯一能做的事”，长期医治痛痛病患者的医师青岛惠子告诉南都记者，几十年里，三井从来没有派人来看望过病人或者当面表达歉意“他们只是付钱”。三井是日本最大的财阀集团之一，其属下的三井矿业从上世纪初即开始了对神冈矿山的开采，这是日本最大的铅锌矿之一，和铅锌矿伴生的镉，在洗矿之后随着污水排入神通川，污染了沿河两岸。自上世纪前半叶起，受战争影响，日本社会极度渴求资源，战后又进入经济快速增长期。矿产冶炼带来的重金属污染被日本人称为“矿毒”。神通川流域延绵入海，两岸的水稻田，在当地的经济构成中，至今仍然占据着
7、相当重要的位置，若在这个小城市的道路上行走，不经意间，就能看到农业机具店。农业和农民曾一度在这个日本的鱼米之乡成为牺牲品。富含镉、铅等重金属元素的毒水顺流而下，再通过引水渠道流入稻田。最初，受到影响的是神通川里的鱼，而这只是痛痛病公害的开始。直到这个世纪初，居住在富山县的当地居民中，陆续出现一种奇病，身体扭曲佝偻，骨头软弱无力，患者大多是妇女，她们丧失了所有劳动能力，只能卧倒在床，骨头疼痛不堪，直到死亡。病痛“镉”入膏肓，骨软肾衰镉毒成了神通川流域的一部分，40 年之后仍挥之不去。最近 10 年，荻野医院推荐的疑似受害者就有 19 名，其中有 12 名完成了“国家认定”。荻野医院从上世纪 50
8、 年代开始在痛痛病公害事件中发挥重要作用，时至今日，仍是富山县治疗痛痛病的重要医疗机构。90 岁的桥诘和彬野差不多是在同一个时期被鉴定出来的，她还可以在女儿的搀扶下行走，但必须每个月两次到医院接受治疗。她的主治医师是青岛惠子，她也是荻野医院的院长。桥诘住在妇中町，距离神通川三公里远，年轻时在家务农，神通川的镉水通过引水渠流入她家的田地。她能感觉到身体的变化，是从上世纪 70 年代开始的，“只是一点点痛”，她说，“眼晕，医生说我血压不稳，我以为是过度疲劳”。但她的病情在随后的 30 年里逐渐加重，到最近几年已经无法行走。“实际情况是，虽然痛痛病在这个地区如此出名，大部分医生对痛痛病仍然缺乏认识”
9、，桥诘的弟弟高木良信评价说。高木是当地自助公民团体、痛痛病协议会副会长，在 40 年前是痛痛病受害者申诉的主要参与者。40 年前，他只是为了这个地区的权益奋斗，他没有想到自己当时的争取，现在能帮助到自己的姐姐。但这只是有限的帮助。注射特殊的维生素 D，是治疗骨质疏松的主要方法。肾脏的衰竭却无法治愈。“镉在人体的积累，通常是不可逆的”，青岛惠子院长告诉南都记者，它是一种容易在肾脏积累的重金属元素，并且同时可以在肝脏积累，而且它只要一旦存在在人的身体，便很难通过排泄、分泌等方式排出。大部分痛痛病患者死于肾功能衰竭，青岛说，我们尝试了很多种办法，也无法治疗，“镉一旦侵入体内，还会令维生素 D 流失，
10、这种流失通常伴随着荷尔蒙流失，所以痛痛病常见于更年期前后的妇女”这解释了，在最后认定的 173 名受害者中，除 3 名男性外，为何大部分是务农的妇女。痛痛病最初的病症是全身骨头酸痛，这通常会被患者忽视，被误认为是过度劳累。之后骨质疏松的过程开始，患者的疼痛遍及全身，最终导致骨软化症状，丧失劳动能力。痛痛病在日文里的 Itai-Itai，正是痛苦的叫喊声。“肾脏受损没有治疗办法，也会令很多患者意志消沉，对生活失去信心”，青岛说，所以作为医生，不仅要对患者进行身体治疗，还要进行心理治疗，劝导他们按时来检查、注射。客土：置换被污染的土壤需要治疗的不仅是桥诘，还有她家的 1.8 公顷农地。土地也需要被
11、认定，富山县被认定为受到污染需要修复的土地共有 1500 公顷。这项工程后来被命名为“土壤复原事业”。在随后漫长的 40 年里，这项事业被证明是耗时耗资的过程。在六七十年代的环境污染事件之后，土壤修复亦成为日本农业科学属目中的一个重要学科。1970 年，环境污染成为日本公害事件之时，现年 70 岁的东京大学教授茅野充男还是国立农业研究所的年轻人，现在他已经成为日本最重要的农业和土壤学者之一。他研究的一个领域是，如何减少植物对土壤中重金属的吸收，如何减少土壤污染。茅野充男的重金属研究和日本土地污染和治理的历史正好重合。上世纪 70 年代，日本经历了高速发展，环境保护让位于工业和矿产开掘，重金属污
12、染事件在全国各地都有发现。茅野充男说，人们对重金属的污染有一个循序渐进的认识过程，“最早发现的是那些影响植物生长的金属，比如镍和铬，然后人们发现了镉”。镉不会影响水稻的生长，但摄入镉会损伤人的肾脏。他最早研究的重金属是铜，铜是一种会令水稻严重减产的重金属元素。在渡良濑川，足尾铜山把下游的枥木县和群马县笼罩在它的阴影之中。之后，茅野教授又研究了铬和镍，它们都对植物生长有影响，铬同时是一种可能致癌的重金属元素。之后他接触到了镉。从 1970 年到 1975 年，茅野作为土壤研究学者来到富山县，和多位科学家一起做土壤试验，研究用什么办法，才能减少土壤中的镉。他说，当时试验了很多种办法，包括稀释，但效
13、果都不理想。于是科学家们在 1975 年向政府提出了一个方法，置换土壤，从神冈山区取走干净的土，把镉土埋到 25 厘米深的地下。严格来说，这不叫修复，而叫“客土”，“因为被污染的土壤仍然埋在地下”。这样做的依据是，通过研究，证明水稻根系不能到达 25 厘米以下的土壤，所以科学家们在分界线上填充了一层坚硬的物质。不过，茅野补充说，“污土仍然存在，只不过被埋得更深”。这是一项浩大的工程，如果把被置换的土堆到一起，它的长是 1 公里，宽是 1 公里，高将近 4 公里，大卡车要拉 10 万次。可以想象的是，“复原” 需要相当长的时间和巨大的财力支持，所以直到现在，富山县的土壤修复仍然没有完成。车行在富
14、山县的乡间道路上，仍不时能看到一大片正处在修复状态的田地，刚刚被卡车拉来的新土覆盖。虽然客土带来对山区生态的影响，也在受到学界关注，但茅野博士说，“在 70 年代，这是唯一的办法” 。日本环境省土壤环境课农用地污染对策组则向本报记者说明，至今，客土仍然在日本各地广泛使用。治土：复原的代价在一个国家工业化的初始阶段，洗矿水的污染往往都是难以承受之重。40 年之前，日本通过立法，形成一套全方位从河流到土壤到受害者安置的系统方案，南都记者了解到，在治水方面，这套方案已经取得了效果，神通川河水现在已经基本正常。然而和治水相比，治土是一个更为艰巨复杂的过程，在 1971 年土壤污染被列入公害之后，日本制
15、定了土地污染防治法，按照此法，各地方政府必须自行安排土地调查，由地方指定污染地区，然后自行制定修复计划。经过富山县调查，有 1500 公顷土地需要修复(镉含量可能或者肯定在 0.0001%以上)。但最后，实际需要修复的土地缩减到了 856 公顷，其余土地被改变用途。“修复土地的缩水是因为，在三井和当地居民签订的誓约书中，只规定了农业用土地必须恢复”，痛痛病律师团成员水谷敏彦律师告诉南都记者。复原土壤实在太贵了，以至于三井公司为了减少复原面积，甚至宁愿为富山县修建更大的机场。在富山机场，有一块宽阔可同时容纳几百辆车的露天停车场，是日本国内罕见的免费机场停车场，就是在这次扩建中搭建的。并且，水谷律
16、师说，三井出于改变土地用途的目的，也希望帮助当地发展经济，这样便有更多人可以从农业中解脱出来，可以令农用地减少。但他补充说，收效并不高，因为富山县仍然是以农业为主。关于客土的费用，日本环境省官员向本报介绍，现在修复 1 公顷土地的费用，大约是2000 万到 5000 万日元(折合人民币相当于几百万元 )。记者查看了 神通川流域污染农地复原表，记录过去 40 年的土壤修复费用，共约 420 亿日元，折合人民币将近 30 亿。而这还不是终点。土地修复的费用实在是太高了。最终，三井虽然承诺，但无法承担所有土地赔偿费用，在和地方商议后，三井公司的负担减轻到了 39.39%，剩下的将近六成，由国家和富山县各自负担，作为更小行政单位的市町也会相应承担一小部分。日本人开起了数字的玩笑，他们说，减轻负担之后的公司负担比例“39.39%” ，像英语“ThankyouThankyou”的谐音，正好是“谢谢国家，谢谢政府”的意思。“承担比率以及计算依据通常因地而异”，日本环境省在接受南都记者采访时对三井公司的
