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1、中国石油呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造工程-原油罐区HSE保证体系编制：审核：批准：河南省防腐企业集团有限公司内蒙古项目部2009年9月1日目录一、安全教育与安全活动二、施工现场安全管理规定三、文明施工四、梯子的使用安全五、预防高处坠落六、脚手架的搭设与使用安全七、钢结构施工安全八、手持电动工具使用安全九、电焊作业安全十、气焊作业安全十一、防止职业危害综合措施十二、消防措施十三、安全生产奖惩管理规定1、奖励2、处罚十四、生产厂区施工（检修）安全规定HSE保证体系1、 总则安全、环境与健康管理是公司在工程中开展安全、环境、健康管理工作的纲要，是全体员工进行安全、环境、健康管理活动的准
2、则。1.1管理方针： 安全第一，预防为主； 奖惩结合，综合治理 改善环境，促进健康； 科学管理，稳妥发展。1.2 管理目标： 强化教育，增强意识； 控制隐患，防止污染； 美化环境，安全健康。1.3项目经理承诺：严格遵守业主和本单位的安全规章制度，接受监理和当地劳动部门的监督、检查、指导。通过对员工进行安全、健康、环境、文明施工的宣传和教育，不断增强员工施工中的安全、健康、环境意识，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，避免和减少环境污染，保护生态平衡，争取实现本项目施工中无事故、无污染、无人身伤害，安全、健康、环境、文明施工管理创一流水平。1.4安全管理目标重大事故(伤亡、交通、设备、
3、火灾爆炸)为零一般轻伤事故为零职业病发病率为零一般火灾事故为零无环境破坏及污染2、安全管理重点2.1 本工程开工前应重点做好进厂人员的安全环境与安全管理教育，防止施工人员串岗及违反纪律的事件发生；2.2 开展全员安全教育，施工环境分析教育，典型事故教育，紧急状态处理教育等，提高员工安全意识和自我防护技能；2.3 本工程设备、管线具有易燃、易爆的特点，应做好施工过程的安全保障措施；2.4工程管道及管架等的防腐、保温施工作业量大，应重点做好；2.5 重点做好材料、搬运过程的安全管理；2.6 做好施工过程中的防护安全管理，注意防火；2.7 重点做好各类暂设的合理布置，防止事故发生；2.8 建立完善的
4、安全管理体系、明确职责，保持其有效运转；2.9 有目的地制定重点安全工作项目计划，监督安全措施的实施;2.10 严格管理现场施工环境；2.11 贯彻执行业主及监理的各项指导与要求；3 、安全管理机构及职责3.1 安全管理组织机构3.1.1 本工程项目经理为第一安全责任人，安全经理为安全管理的专职负责人，在安全控制上向项目经理负责，领导安全管理部对各个施工环节进行安全控制和监督。项目部下设安全管理部。3.1.2 安全管理部对施工现场各个环节实施安全监督与控制，并按施工人员数每40人设立1名安全员。3.1.3 项目经理、安全经理及安全监督人员必须经过相应安全培训及消防培训，并持有专业岗位证书。3.
5、1.4 施工队、作业班组要设兼职安全员，配合项目部安全员工作。3.2 安全管理体系 3.3 安全人员管理职责3.3.1 项目经理职责3.3.1.1 项目经理是安全工作第一责任人，对安全工作负全面责任；3.3.1.2 贯彻执行国家、地方政府和集团公司及业主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；3.3.1.3 负责组织本项目安全管理体系的建立及实施工作；3.3.1.4 为提高本项目安全管理水平提供必要的、合理的组织和资源配置，并保障合理分配和有效利用；3.3.1.5 加强员工的安全培训和教育，定期参加班组安全活动；安全经理安全技术科项目经理当地劳动、基建管理部门 业主、监理公司防火安全员现场
6、安全员防腐安全员各施工班组3.3.2 安全科长职责3.3.2.1 直接领导本项目安全管理部工作，对本项目安全管理工作负责。3.3.2.2 按照业主、监理及地方政府有关规定，组织制定本项目安全管理规定、安全技术措施及安全工作计划，并组织实施。3.3.2.3 定期主持召开安全例会，监督全体员工参加每周的安全会议，上交安全活动周报，汇报有关安全方面的情况。3.3.2.4 定期组织本项目的安全检查，落实隐患的整改。3.3.2.5 组织员工的安全培训与教育，定期进行安全考核。3.3.2.6 组织并参与各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。3.3.3 安全监督人员职责3.3.3.1 在安全科长的领
7、导下，负责现场的安全管理工作。3.3.3.2 有对参加施工人员违反安全的行为进行停工、停职的权力。3.3.3.3 参加本项目安全管理规定、安全技术措施编制工作；严格审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。3.3.3.4 负责员工的安全培训及教育工作，组织安全活动，监督检查班组每周安全活动及班前安全会。3.3.3.5 跟踪项目建设全过程，注重关键环节管理监督，坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、处罚违章行为。3.3.3.6 参加本项目安全检查，监督检查隐患整改情况。3.3.3.7 对突发事故按“三不放过”的原则进行调查处理。3.3.4 施工队长职责3.3.4.1 贯彻执行国家、地方政府
8、和集团公司及业主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；3.3.4.2 保证上级各项安全管理制度在本施工队的贯彻执行，对本施工队的安全工作全面负责；3.3.4.3 负责组织对本施工队员工的安全教育，提高全员安全意识；3.3.4.4 组织本施工队安全例会，及时解决安全工作中的有关问题；3.3.4.5 督促、参加并指导班组每周安全活动及班前讲话；3.3.4.6 定期进行安全检查，及时直至违章行为，严格落实隐患整改，不断改善员工工作条件；3.3.4.7 发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。3.3.5 员工职责3.3.5.1 贯彻执行国家、地方政府和集团公司及业
9、主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；3.3.5.2 严格遵守自己的安全承诺，严格遵守上级安全管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的安全工作负直接责任；3.3.5.3 积极参加班组每周安全活动及每日班前讲话，自觉接受安全教育培训，增强HSE意识及防护能力；3.3.5.4 上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；3.3.5.5 不具备安全规定的作业条件，有权拒绝接受任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；3.3.5.6 正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；3.3.5.7 发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，
10、并保护现场.4 、服从监理公司安全监督4.1 执行监理单位各项安全管理制度，接受监理公司的监督、检查、指导。4.2 安全部长与监理单位现场安全经理联系入厂安全教育，取得员工上岗条件认可，办理各种受限作业的许可证。4.3 安全部长定期参加由监理单位组织的周协调会，提出需要监理单位协调解决的问题，汇报周施工安全管理情况，安全动态。4.4 日常安全工作协调由安全部长及安全员与监理单位现场安全工作人员随时进行。4.5 如有任何安全要求，我方将提前通知监理单位的现场安全工作人员。5 、接受第三方监督本工程项目部将按规定接受当地劳动部门、基本建设管理部门的安全监督与检查。6、 安全管理措施6.1 安全教育
11、6.1.1 所有员工在进入现场前，必须接受安全教育，详细了解业主的有关安全规章制度。本项目部将把业主的安全规章印制成册，以至每位员工。6.1.2 项目部要针对现场施工实际，进行入场安全教育，时间不少于一小时，教育后经考试合格，方可进入施工现场。特种作业人员须有劳动部门颁发的安全操作证，持证上岗。6.1.3 项目部随工程进展，每月对员工进行一次安全教育或培训。6.1.4 根据工程的需要，项目部要进行危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训教育。6.1.5 每周组织员工进行一次安全活动，时间不少于半小时，活动的主要内容总结上周安全工作情况，布置本周安全工作，并学习、讨论有关安全规定。6.1.
12、6 施工班组在每天作业前，要进行班前安全讲话，针对当日施工任务，布置相应的安全防护措施。6.2 安全例会6.2.1 项目部每周召开一次安全例会，由安全经理主持，项目各部门、施工队负责人及安全人员参加。必要时，可组织全体员工参加。6.2.2 安全例会的内容为总结上周安全工作，部署本周安全工作要点，学习有关安全规定等。6.2.3 根据现场实际和工作需要，可另行召开专题安全会议。6.2.4 安全例会及专题会议，必须认真做好会议记录。会后应及时形成会议纪要。6.3 安全检查6.3.1 项目部每周进行一次安全检查，由安全经理组织。6.3.2 根据实际情况，项目部进行各类专项安全检查。6.3.3 施工班组
13、应认真进行作业中的安全自检，及时消除事故隐患。6.3.4 安全人员要坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为。6.3.5 安全检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工等。6.3.6 进行安全检查时，要认真做好检查记录。6.4 隐患整改6.4.1 对业主、监理提出的问题及项目安全检查发现的问题、隐患要及时进行整改，对不能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关单位整改，安全人员要进行复检。6.4.2 对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入项目安全措施计划，限期整改。6.5 事故管理6.5.1 事故预防6.5.1.1
14、施工作业前，必须让员工了解工作的危险所在，并采取相应的安全措施。对员工要进行每日安全讲话。6.5.1.2 按业主的要求和建议，采取其它安全预防措施。6.5.2 事故报告和调查6.5.2.1 在工作中发生人身伤害事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。6.5.2.2 发生事故要上报安全经理及有关部门，火灾事故要先报火警。6.5.2.3 发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理。6.5.2.4 事故处理要按照“三不放过”(即事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过)的原则进行调查处理。6.6 安全信息
15、管理6.6.1 建立有效的信息交流机制，保障有关安全的信息、资源得到充分利用。6.6.2 安全信息的主要内容包括上级部门、项目部及业主、总包商有关安全规章制度和要求、会议纪要、指令、隐患整改通知等。6.6.3 项目安全管理部门负责信息和管理与交流，并收集整理来自各渠道的相关信息。6.6.4 项目部有关安全信息实行逐级收集整理，由项目安全管理部门汇兑，统一向业主及项目部领导和上级主管部门汇报。6.6.5 项目部对内部的信息实行逐级向下传达，直至传达到每个员工，并确保传达的时效性和有效性。6.7 环境保护6.7.1 材料和油料要集中管理，放在指定场所或容器，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理。6.7.2 易燃、易爆、有毒品应有专人负责严格管理，除必须设置明显标
