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1、餐饮食品监管职能转变时就如何开展卫生思想政治工作的若干思考卫生行业是直接为人民健康和生命安全服务的窗口，在经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的作用，卫生监督工作是卫生行业工作的重要组成部分，在以往的职能划分中，卫生监督执法承担了餐饮食品监管的重要职能，从2003年国家药监局加挂“食品”二字，到2008年其划归卫生部，至2010年，国务院食安办成立，再至最新组建国家食药总局，食品安全监管体制曲折行进，2013年4月，国发201318号关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见的国务院文件明确要求：将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职
2、能进行整合，组建食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作，卫生监督机构职能变化已经开始，餐饮食品安全监管职能的划出，人口计划生育监管职能的划入，无疑为卫生监督工作提出了新的要求，卫生监督工作现正走在新的起点，如何在本轮改革中，加强卫生监督机构人员的凝聚力，使所有卫生监督员更快的适应新的工作和挑战，就成了新形势下卫生思想政治工作所要面临的重要任务。1. 当前卫生政治思想工作面临的主要问题1.1 重视程度不够部分卫生监督人员甚至部分领导对思想政治工作的性质内涵、任务及功能定位不理解，面对新形势下日益繁重，复杂的监督管理执法任务，认为干好工作依靠的是
3、行政执法专业知识，思想政治工作可有可无，还有不少人认为思想政治工作是虚的，解决不了实质性问题从而忽视了思想政治工作应有的能量，最终可能导致卫生政治思想工作“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 1.2体制不健全一直以来卫生系统的思想政治工作依靠党组织领导，依靠政工干部的管理和实施，但是如果组织机制不完善，重视程度不够，那么在实际工作中就会发生工作无法落到实处的现象，面对卫生监督执法人员实行单纯的理论说教，难以从根本上保证思想政治工作的实际效果。卫生监督专职思想政治领导班子人员少，而由于机构精简人员缩编专职政工队伍人员缺乏，而通常单位中兼职政治思想教育工作者的政治素养和理论知识较为缺乏；大多数
4、政治思想工作缺乏量化的考核指标，即便有的可以列出一些指标也都是概念模糊，凭感觉裁定，使思想政治工作的考核缺乏科学性和严谨性，缺少规范化制度化管理容易使思想政治工作弱化和轻视，在时间和空间上难以保证思想政治工作的有效实施。2. 加强和改善卫生政治思想工作的对策与方法2.1 认真学习，提高认识 增强做好卫生监督系统思想政治工作的责任感，认真学习党的十八届三中全会、四中全会精神，不断提高思想认识，充分认识做好新形势下卫生监督系统思想政治工作的重要性和紧迫性，做好新时期卫生监督系统思想政治工作是新一轮机构改革的必然要求，同时也是贯彻落实依法治国的重要举措之一，通过开展深入持久的思想政治工作，使卫生监督
5、执法人员深刻认识机构职能改革的必要性，坚定对改革调整的信心，通过开展有效的思想政治工作，把卫生监督人员的智慧和力量凝聚到落实改革各项任务上去。2.2 完善政治思想工作体制机制 思想政治工作历来是我们党的政治优势，改革进入攻坚克难时期，卫生监督机构的党组织更要利用这个优势，党委集体领导，党政齐抓共管，主要领导负责政工部门牵头，将卫生政治思想工作列入工作日程，周密计划部署，健全组织体系，加强协调配合，提供人员保障，给予经费支持，实行政策倾斜，确保思想工作落到实处。在工作机制上，要增强合力意识，改变只有政工人员才能搞思想政治工作的观念，把思想工作作为日常工作的重要组成部分，充分发挥共青团，工会等群团
6、组织的合力，发挥他们的优势，贴近一线工作执法人员，分类施教，同时把思想政治工作与行政执法，管理工作结合起来，做到思想政治工作与业务工作同规划、同检查、同考核，使思想政治工作工作制度更加健全。2.3 创新工作方法，解决实际问题面对改革的新形势，思想政治工作不仅要加强，而且要改进和创新,主要可以从以下几方面进行尝试和探索：首先，单位的领导干部要以身作则，率先垂范，充分发挥模范带头，言传身教的作用；第二，积极宣传和表彰具有鲜明时代特点及广泛群众基础的先进典型，为全体职工树立学习的榜样，使之产生春风化雨，润物无声的作用和效果；第三：系统教育和主题活动相结合，思想政治教育是思想政治工作首要和基础的工作，
7、我们在按计划抓好系统常态教育的同时，还要根据改革实际和形势需要，积极开展各类与思想政治相关的主题活动，例如组织参观抗战胜利纪念馆，组织志愿者进行义务劳动，帮助社会上的一些困难群众，在主题实践活动中，避免形式主义，实实在在的为社会做出自己的贡献，在主题活动开展的同时，大家的思想政治境界和奉献精神也会得到提高；第四：以人为本，切实维护职工切身利益，改革进行时，必须维护卫生监督员的合法权益，思想政治工作必须要重视卫生监督工作人员的主体地位，吸引职工主动地积极参与，把实现职工的切身利益放在第一位，把单纯枯燥的政治说教转化为职工办实事、办好事，使他们安心于行政执法相关工作，另外，要尊重单位职工的民主权利
8、，有效行使知情权，参与权，选举权和监督权，创造良好的工作生活条件，不随意改变各种正常待遇，还要充分保证成果享有，创新用人、分配、奖励、福利等机制，让每个卫生监督员在机构调整，职能划转的特殊时期能够安心本职工作。第五：建立卫生监督文化，充分利用网络新媒体平台，宣传卫生监督工作的同时，让每个职工参与卫生监督文化体系的建设中，提高凝聚力，在潜移默化中陶冶情操，提高思想政治修养，让卫生监督行业文化成为思想政治工作的良好载体。李克强总理所说过，食品安全是衡量政府职能转变的重要标尺。食品监管的改革，亦会成为衡量政府机构改革成效的另一把标尺。当下，改革正至关键处，更是深水区，正如习近平主席在APEC会议上所说，我们要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀”。那么，以非常之决心和举措，将食药改革进行到底，应是不容迟疑的必然。因此，在改革攻坚克难时期，我们就更需要利用政治工作来帮助我们度过难关，我们要充分认识到现有思想政治工作的不足，加强对思想政治工作的重视程度，不断创新工作方法与体制机制，让政治思想工作为现阶段改革的顺利进行添砖加瓦。
