工程施工风险控制与风险预案

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1、厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 383 第十四章第十四章 施工风险控制与风险预案施工风险控制与风险预案 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 384 第十四章 施工风险控制与风险预案 383 1 施工风险分析.385 1.1 风险管理.385 1.2 施工风险管理组织机构.385 1.3 施工风险的构成与识别.386 2 施工风险评估.389 2.1 风险评估矩阵.389 2.2 施工风险评价.390 3 施工风险对策.390 3.1 施工地质风险对策.392 3.2 隧道涌水突泥

2、风险对策.392 3.3 隧道坍塌风险对策.392 3.4 海域风化深槽及破碎带施工风险对策.393 3.5 陆域全强风化岩地段施工风险对策.393 3.6 工期风险对策.393 4 隧道突发事件风险分析及对策.394 5 主要施工风险紧急救援预案.394 5.1 施工风险紧急救援组织机构与管理职责.394 5.2 救援预案.396 5.3 主要施工风险紧急救援预案.400 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 385 11 施工风险分析施工风险分析 1.11.1 风险管理风险管理 风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制，

3、合适地采用多 种管理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险实施有效的控制和管理，采取 主动行动，尽量最大化风险事件的有利后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以 最少成本，保证工程施工的安全、可靠地实现项目的总体目标。风险管理的主要内容 包括：风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。 1.21.2 施工风险管理组织机构施工风险管理组织机构 施工风险管理组织机构见图 14-1“施工风险管理组织机构框图” ，施工风险管理 职责见表 14-1“施工风险管理职责表” 。 图图 14-1 施工风险管理组织机构框图施工风险管理组织机构框图 项目经理 项目总工项目副经理 图图1 13 3- -1 1

4、- -1 1 施施工工风风险险管管理理组组织织机机构构框框图图 风险监测组风险分析组风险对策组风险管理组紧急救援组 地 质 预 报 小 组 监 控 量 测 小 组 报 警 小 组 行 动 小 组 疏 散 引 导 小 组 通 讯 联 络 小 组 救 护 小 组 各 施 工 作 业 队 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 386 表表 14-1 施工风险管理职责表施工风险管理职责表 1.31.3 施工风险的构成与识别施工风险的构成与识别 1.3.11.3.1 施工风险的构成施工风险的构成 构成厦门海底隧道项目的主要施工风险：隧道安全风险、工程

5、工期风险、工程质 量风险、工程成本风险。四大风险有着密切关系，项目风险源头在于隧道安全风险。 在隧道施工中，常见的施工安全风险有不良地质、地质灾害、有害气体和高温放射性、 序号序号机构机构施工风险管理职责施工风险管理职责 1 项目 经理 全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及时采取有效措施 规避和预防各种施工风险，主持召开施工风险分析会并作出相应处 理方案，尽可能的降低施工风险。 2 项目 副经理 负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项风险预防措施、 紧急救援预案的实施，深入施工现场了解可能出现的施工风险问题， 及时预防和消除。 3 项目 总工程师 负责对风险监测组、风险分析组、风

6、险对策组的管理，配合项目经 理与副经理做好风险管理工作；负责组织制定预防施工风险措施和 紧急救援预案，提交风险分析会讨论实施。 4 风险分析组 负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预测预报和监 控量测结果；结合工程施工情况对其进行分析，提出风险预警报告。 5 风险对策组 依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援 预案，规避各种施工风险。 6 风险管理组负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。 7 风险监测组 负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质预测预报和 监控量测数据，对数据进行处理和分析，并及时将结果报风险分析 组。 8 紧急救援组 负责发生施工风险后的

7、紧急救援工作，各小组各负其责（详见本章 5.1.2）做好紧急救援工作。 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 387 惯性事故等，结合本工程可能出现的施工安全风险见表 14-2“施工中可能出现的施工 安全风险” 。 表表 14-2 施工中可能出现的施工安全风险施工中可能出现的施工安全风险 序号序号风险项目风险项目风险出现的可能性风险出现的可能性方式方式 1浅埋有加强技术手段 2风化槽、断层破碎带有加强技术手段 3突涌水有加强技术手段 4设计地质探孔涌水有加强技术手段 5隧道塌方可能采取技术手段 6爆破作业可能 7施工用电可能 8爆破危石可能

8、 9机械伤害可能 10井口坠落可能 加强管理及安全防护措施 1.3.21.3.2 施工风险的识别施工风险的识别 隧道安全风险预测方法与评价，是指安全风险管理中的风险识别与风险估计和评 价，将隧道施工中存在的物理危险因素、人为危险因素、心理危险因素及危险事故判 定识别出来。在隧道施工中对安全风险进行识别，通常是根据施工的设计文件中提到 的安全风险项目，以往的隧道施工中出现风险项目、运用先进的仪器设备超前探测出 的风险项目。这些风险项目能涵盖隧道施工中各方面的风险。 结合本工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施 工经验，采用专家调查法和层次分析法经过分析，识别出本工程施工

9、的主要风险为： 地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破碎带施工风险、地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破碎带施工风险、 陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险。 （1）地质风险 隧道是地下工程，具有隐蔽性、复杂性和不可预见性的特征。本工程是国内第一 座穿越海底的隧道工程，由于工程地质勘察手段的局限性，特别是海底勘测的技术难 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 388 度与高代价，决定了勘测阶段的地质资料不足，准确性不高，所以遇到未预测到的不 良地质的风险更

10、大。因此，施工时必须采用地质调查、地质补勘以及超前地质预报系 统等综合手段，对隧道工作面前方地层进一步探明。 由于存在未知地质，对施工造成了难以预料的风险，甚至会产生灾难性的后果。 （2）隧道涌水突泥风险 海底隧道施工中的最大威胁是施工中的涌水突泥，一旦出现此类事故，将对人员 安全和工程造成极大的损失。本标段隧道经过五通村民宅和厂房约 500m，陆地地段 约有 620m 处于全强风化地段，海域隧道地段穿越 F1、F4 风化深槽及二长岩脉侵入 体，工程前期的各种地质勘探孔封堵不严，在施工中可能产生裂隙水的分散淋水或涌 水，或可能诱发潜在的高压突水。在风化深槽部位、断层破碎带内的松散充填物易产 生

11、变形或被高压地下水带走，形成涌泥、引发大量塌方，同时由于导水断层的贯通性 强，可能连通多个含水层或与床面海水有力水联系，而与断层带两侧将存在明显的水 压，这样导水断面极有可能汇合各处含水层以至地表水作为揭露的主径流带而将床面 海水引入洞内；而阻水地层则可能在高水压和水压差的作用下被击穿致出现高压突水、 突泥。 （3）隧道坍塌风险 本隧道地质情况复杂，在施工期间由于以下原因可能出现隧道坍塌： 隧道穿越全强风化地段，围岩自稳能力差，开挖后围岩失稳。 在风化深槽及断层破碎带地层中，地下水丰富，开挖后出现涌水突泥。 喷层大量开裂，喷混凝土质量、厚度未达到要求。 预注浆加固措施不到位，效果不明显。 薄层

12、岩体在构造运动作用下，形成小褶曲、错动，岩层层状劈裂，层理、节 理缝或裂隙变大、张开。 由于地下水的浸泡、软化等作用，加剧岩体的失稳而明塌。 洞内围岩变形异常,变形加速度加大。 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 389 （4）海域深风化槽及断层破碎带施工风险 根据地质资料，本段工程海域隧道穿越 F1、F4 两条断层破碎带，并有二长岩脉 侵入体，每处长约 70120m，岩体主要为全强风化花岗岩，此类全强风化岩体 强度低、自稳能力差，在极端地质条件下，存在发生渗透破坏的可能。 （5）陆域全强风化岩地段施工风险 本隧道穿越陆地约有 886m

13、处于全强风化地段，围岩自稳能力差，开挖扰动后存 在一定的施工风险。 （6）工期风险 由于本隧道要穿越全强风化岩、海底风化深槽等不良地质地段，同时由于地质 风险的存在，势必会对施工造成影响，从而影响工期进度。 22 施工风险评估施工风险评估 2.12.1 风险评估矩阵风险评估矩阵 风险评估矩阵见表 14-3“灾害风险评估矩阵” 。 表表 14-314-3 灾害风险评估矩阵灾害风险评估矩阵 灾害分类频率灾害分类频率 (1)(1) 可忽略的可忽略的 (2)(2) 较轻的较轻的 (3)(3) 严重的严重的 (4)(4) 灾难性的灾难性的 (A)不可能(10x) 6 1A2A3A4A (B)难得地(10

14、x10) 36 1B2B3B4B (C)偶而地(10x10) 23 1C2C3C4C (D)可能地(10x10) 12 1D2D3D4D (E)频繁地(x10) 1 1E2E3E4E 后果描述后果描述级别级别灾害风险指标灾害风险指标风险决策准则风险决策准则 后果可忽略一一级：1A、1B、1C可接受且不必进行管理审视 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 390 后果较轻二 二级：1D、1E 、2A、2B、3A、4A 可接受，同时进行管理审视 后果严重三 三级：2C、2D 、3B、3C、4B 不希望发生；高层管理决策： 接受或拒绝风险 灾难性

15、后果四 四级：2E 、3D 、3E、4C、4D、4E 不可接受；停止运营和立即整 顿 2.22.2 施工风险评价施工风险评价 针对本标段隧道在施工期各个环节可能潜在的各种风险进行定性定量分析，根据 表 14-3，综合评价出主要风险源的风险等级如表 14-4“风险分析综合评价表”所示。 表表 14-414-4 风险分析综合评价表风险分析综合评价表 序号序号风险因素风险因素风险出现的可能性风险出现的可能性风险评价风险评价风险级别风险级别 1 地 质中等2C 2 隧道涌水突泥不大4B 3 地质勘探孔涌水不大3B 4 隧道坍塌中等3C 5 海域深风化槽及破碎带施工不大4B 6 陆域全强风化岩地段施工中

16、等3C 7 工 期中等2C 从上表可知：地质、隧道突涌水、地质勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深风化槽及地质、隧道突涌水、地质勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深风化槽及 破碎带施工、陆域全强风化岩地段施工、工期等七种风险因素均破碎带施工、陆域全强风化岩地段施工、工期等七种风险因素均较大，为三级风险。 33 施工风险对策施工风险对策 本标段主要施工风险原因分析及对策见表 14-5“本标段主要施工风险原因分析及 对策” 。 厦门东通道（翔安隧道）工程 A1 标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预 案 391 表表 14-514-5 本标段主要施工风险原因分析及对策本标段主要施工风险原因分析及对策 序号序号施工风险施工风险主要原因主要原因对对 策策应急措施应急措施 1 施工地质 风险 1、地质预测预报