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1、 粮食局2016年工作总结和下个五年工作思路及2016年工作安排 2016年工作总结 2016年度全县粮食工作以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省市粮食行政主管部门和县委、县政府的工作部署，以全力推进全县国有粮食企业改革工作进程作为全年工作的中心，以促进国有粮食企业建设和发展为重点；认真执行国家粮食政策，强化对政策性粮食的管理；坚持依法行政，全面开展全社会粮食统计，着力提升粮食行业管理水平。今年主要开展了以下工作。 主要经济指标完成情况 全年粮食购销量统计（预计）。全县粮食经营者全年收购粮食生产者生产的粮食万吨，全县粮食经营者全年粮食销售量万吨。全年全县
2、国有粮食企业盈利11万元。 主要工作开展情况 一、全面落实国有粮食企业改革工作任务 根据中共枞阳县委、枞阳县人民政府关于进一步深化国有集体企业改革的若干意见和枞阳县粮食企业改革实施方案，2016年推进全县国有粮企改革向纵深发展，完成了改革工作目标任务。 1、完成了破产改制企业职工劳动关系的解除工作。国有粮企在县法院宣告破产程序终结后，原企业职工与企业的劳动关系已不复存在，职工通过履行相应的法律程序，与企业破产管理人签署解除劳动关系证明书，领取经济补偿金。 2、为已解除劳动关系职工办理各种社会保险关系的接续。破产改制企业职工的养老保险已缴纳到2016年底，为破产改制企业职工缴纳的失业保险。职工个
3、人档案移交到社会保险机构，其各种社会保险关系由社保机构接续后按规定的程序管理。 3、完成了破产改制的企业注销。依据国有粮企破产案件2016年10月县法院审理终结裁定书，2016年度，全县国有粮企改革资产清算组依法向县工商行政管理局申请，完成了116个法人单位和分支机构的注销，即对48个法人企业在工商部门的注销，对68个企业法人分支机构即营业单位分站点也同时完成了注销。 4、完成了破产改制企业历史档案的清理收缴。国有粮食企业档案是企业全部活动的真实记录，是企业资产的依据和凭证，必须确保其安全和完整。根据档案法、企业破产法和县委、县政府关于进一步深化国有集体企业改革的若干意见，为加强破产改制企业档
4、案的管理，根据国有粮企改革清算组制定的国有粮食破产改制企业档案移交的意见，对全县所有破产改制企业的历史档案，由企业破产管理全面清理，国有粮企改革清算组统一收回归档。完成了1995年2016年的财务会计档案、基本建设档案人事、文书等档案的清理。 二、依法行政，强化全社会粮食流通监管 针对变化了的粮食市场，县粮食局服务于大粮食、大市场、大流通为主线，按照粮食流通管理条例、粮食流通监督检查暂行办法、安徽省粮食收购资格管理办法等法规、规章，加强全社会粮食行业管理。对持有“粮食收购许可证”的经营者进行检查年审，维护正常的粮食流通秩序，稳定粮食市场。 1、年初，对全县已持有“粮食收购许可证的”国有粮食购销
5、企业、其他经济组织和个体工商户的“粮食收购许可证”进行了年审。对照粮食市场准入制度所确定的经营条件，今年通过年审，“收购许可证”合格的为65户：其中国有粮食购销企业3户，其他经济组织37户，个体工商户25户。 2、开展了粮食流通监督检查。重点是根据省粮食局转发国家粮食局关于做好2016年秋粮收购监督检查工作的通知（皖粮明电201623号）要求，为确保国家粮食调控政策落实，稳定物价总水平，保护种粮农民利益，10月12月，组织了秋粮收购监督检查。按照国家粮食局规定的检查内容，对辖区内所有从事秋粮收购活动的各类经营主体进行全面检查。按照在地检查的原则，履行监督检查职责，对辖区内所有参加秋粮收购的企业
6、进行全面检查。 年初和年中，根据安徽省粮食流通监督检查实施细则、枞阳县粮食流通监督检查工作意见，结合日常管理工作开展，对全县从事粮食经营的其他经济组织、个体工商户开展检查。主要检查经营者执行国家粮食政策法规情况；“粮食收购许可证”办证、年审及换证情况；“粮食经营统计台帐”的建立情况；粮食流通统计报表填制、报送情况；在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格情况等。对检查中发现的问题，通过口头告知和发 “责令改正通知书”要求限期改正。通过检查，促进了全县粮食经营者规范化运作，有力地促进了国家粮食政策法规在我县得到有效的贯彻落实。 3、全面开展了全社会粮食流通统计。履行职责，按照粮食流通管理
7、条例要求，全面开展全社会粮食流通统计工作，全县范围内国有粮食购销企业、其他经济组织和个体工商户，按照政策规定要求，报送粮食统计报表和建立了粮食统计台帐，保障了粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥了在政府粮食宏观调控、粮食流通行政管理和行业指导中的重要作用。 三、加强粮食基础设施建设 国有粮食企业改革后，为了保证主渠道地位，全面落实粮食问题行政首长负责制，2016年度，全县粮食工作从建设和发展的观念出发，强化粮食经营基础设施建设。 1、组建国有独资粮食加工企业枞阳县枞东米业有限公司。针对改革后国有粮食企业没有加工企业的现实，年中，在改制企业的优质粮食加工资产中，划拨用于组建粮食加工
8、企业。将原陈瑶湖米厂的优质资产通过划拨，县政府投资100万元，组建了粮食加工企业枞阳县枞东米业有限公司，完成了企业工商营业执照的注册登记、企业组织机构代码登记、税务登记证、加工企业QS认证等工作。 2、开展了枞阳县地方储备库建设前期相关工作。 地方粮食储备库建设，是落实粮食问题行政首长负责制，保障粮食安全，保护种粮农民利益的重要举措。2016年度由于县城区连城路规划建设的需要，拆除了原石岭粮库共计万吨仓容及相关附属设施。县政府按“拆一还一、异地重建”的原则，同意选址在官埠桥镇官桥村，划拨一块土地用于建设枞阳县地方粮食储备库。2016年完成库址选址，库址区域规划和面积测量、建设项目选址意见书颁发
9、等工作。 四、加强粮食库存管理，严格执行储备粮管理制度 加强粮食库存管理、确保全县范围内存粮安全，是县级粮食行政管理部门的工作职责。今年以来，认真执行粮食安全管理制度，从以下几个方面落实工作责任。 1、坚持春冬两季粮油普查。春季和冬季是粮食易发生保管坏粮事故的高发季节，鉴此，我们在坚持春冬两季的粮油安全普查的同时，还不定期组织对库存粮食进行抽查、抽检，一是主动牵头组织财政局、农发行对县级储备粮开展每个季度一次的安全检查，二是配合做好省、市粮食局和中储粮安庆直属库组织的各项检查。 2、加强各级储备粮监管，严格制度，严格管理，严格责任，确保各级储备粮数量真实、质量完好和储存安全。对库存的国家储备粮
10、、省级储备粮、县级储备粮的国家临时储备粮，用制度管粮，按制度办事，确保了粮食安全保管措施到位、责任落实，没有发生粮食安全保管责任事故。 五、完成了省级、县省储备粮轮换 我县今年有4000吨省级储备粮中晚籼稻和4000吨县级储备粮到期须进行轮换。从9月开始，组织安排粮食承储企业做好轮换的各项准备工作。承储企业粮食收储公司根据县政府批复同意的粮食局、财政局文件要求组织实施。对县政府对轮出的粮食采取竞价拍卖的方式，以出价高者为竞拍所得者；轮入粮食同样采取竞价的方式，以出价最低者为所得者。 六、招商引资成效显著 县粮食局将招商引资与国有粮食企业改革相结合，依托国有粮食企业的产业基础和资产，进行宣传动员
11、，企业改革改制过程中，将招商引资与之紧密结合，将企业优质存量资产拿出来招商，并积极做好用于招商资产的各项基础性准备工作。安庆华远置业有限责任公司以竟买的即原长河粮库石岭分库，到2016年累计投资达4000多万元。原枞阳中心粮站城关粮站二部商业步行街建设项目，招商引资企业枞阳县旺达置业有限责任公司建设，总投资达5个亿，于2016年11月18日举办了开工典礼。 2016年工作安排 1、完成国有粮企改革扫尾工作。一是配合相关职能部门做好破产改制国有粮企的资产、土地处置；二是落实国有粮企改革中新组建国有独资企业土地、资产等划拨工作，完善企业内部管理机制建立。 2、做好地方粮食储备库建设工作。在2016
12、年工作的基础上，完成地方粮食储备库基础的四通一平、主体工程和配套设施的建设。 3、做好招商引资工作。抓住承接产业转移的机遇，加大宣传工作力度，充分利用破产改制国有粮食企业资产招商引资，提高招商引资水平。 4、加强省、县三级储备粮和临时储备粮的管理，确保库存粮食的安全保管。严格执行粮食管理制度，加强粮食安全检查仓储保管责任的落实，实行责任到人。 5、发挥粮食行政管理部门的职能作用，严格执行国家粮食政策，加强粮食流通市场监管，切实维护全县粮食收购市场秩序，确保国家各项粮食调控政策落实到位。 6、支持粮食产业化龙头企业的发展，积极发展省级、市级粮食产业化龙头企业。 7、做好消防、武警和藕山部队驻军的
13、军粮供应工作。积极做好与军粮供应对象的联系，提供优质服务。 本届政府以来工作总结 县政府本届政府时期是我县国有粮食企业加快改革步伐、完成转型转制的关健时期。这一时期，全县粮食系统上下认真执行国家粮食收购政策，坚持依法行政，加强粮食流通监管；落实储备粮管理责任；大力推进招商的“一号工程”；加快推进粮食产业化发步伐；粮食清仓查库工作园满完成。 一、执行国家粮食收购政策，保护种粮农民利益 本届政府期间，我县粮食系统全面执行粮食最低收购价政策，满足农业民售粮愿望。2016年国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中储粮管理总公司在我省启动了最低收购价执行预案。全县各指定收购库点广泛进
14、行宣传国家粮食收购政策，按照国家规定的等级、质量标准和价格，挂牌敞开收购。 执行政策全面完成国家临时储备收购任务。为确保农民丰收的粮食能及时售出，卖出“满意粮”“舒心粮”，2016年根据国家相关要求和省粮食局、农发行、中储粮安徽分公司关于做好国家临时储备稻谷收购工作的通知精神，枞阳国家粮食储备库被安排5000吨的中晚稻谷收购计划，企业园满完成。 二、依法行政，加强全社会粮食流通监管 粮食依法行政，我县在“十一五“期间全面开展了粮食流通监督检查。按照粮食流通管理条例、粮食流通监督检查暂行办法、安徽省粮食收购资格管理办法等法规、规章，广泛深入宣传国家和省政府出台的粮食规章制度，为符合条件的社会粮食
15、经营者免费办理“粮食收购许可证”，并对持有“粮食收购许可证”经营者进行检查年审，维护正常的粮食流通秩序，稳定粮食市场。遵照粮食流通监督检查暂行办法，加强监督检查人员队伍建设，经县编办批准，县粮食局组建了监督检查股（粮食行政执法大队）， 期间共组织9批次共14人参加省政府法制局及省粮食局共同举办的粮食流通监督检查行政执法培训班，参学人员通过考试取得了省政府法制局和省粮食局颁发的粮食监督检查证、粮食行政执法证。 一是开展粮食流通监督检查。 根据安徽省粮食流通监督检查实施细则、枞阳县粮食流通监督检查工作意见，组织对全县从事粮食经营的其他经济组织、个体工商户开展检查。通过检查，促进了全县粮食经营者规范化运作，有力地促进了国家粮食政策法规在我县得到有效的贯彻落实，使我县依法治粮工作向前迈进了一大步。 二是建立了粮食流通监督检查联席会议制度。建立了“枞阳县粮食流通监督检查联席会议制度”；三是建立了粮食流通监督检查信用分级监
