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1、 录 目 2. 事故监测与预警制度 第一章 6. 应急值守制度 第二章 8. 应急信息报告和传递制度 第三章 10. 应急救援投入及资源保障制度 第四章 . 应急预案管理制度 第五章13 14. 应急演练制度 第六章 17. 应急救援队伍管理制度 第七章 应急物资装备管理制度 第八章19. 20. 安全避险设施管理和使用制度 第九章 24. 应急资料档案管理制度 第十章 事故监测与预警制度 第一章 第一条准确地告示危险灵敏、为有效地辨识和提取隐患信息，及时布置、以便超前反馈、采取有关措施，提前进行预测预警、前兆、 防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。 第二条 事故监测及预警的特
2、点： 快速性。 )一(即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础 失去了快速性，事故预警就失去了意义。,上二( 准确性。 )事故预警不仅要求快速搜集和处理生产过程中的信息复杂多变，判断是否正更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。信息，要在短时间内对复杂的信息做出正确判关系到整个预警的成败。确，实用的信息判断标准和确认必须事先针对各种事故制定出科学、断，避免信息判断及其过并严格按照制定的标准和程序进行判断，程序， 程的随意性。 完备性。 )三(预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角 度、不同层面全过程
3、地分析事故的发展态势。 连贯性。 )四( 每一次的片面而得出错误的结论，要想使预警分析不致因孤立、才能确保预警分析的连贯和紧密衔接，分析应以上次的分析为基础， 准确。 第三条建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预 警需要遵循及时、全面、高效的原则。( 及时性原则 )一实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好并将它及时预警系统只有及时地监测出异常情况，各种防范的准备。地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤 亡。( 全面性原则 )二及时发现异常预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测， 情况，
4、尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统 方面。三( 高效性原则 )预警机制必须以高效率为重要原鉴于事故的不确定性和突发性，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应则。惟有如此， 急救援措施。 第四条 预警系统的功能 此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）处理将信号通过传输设施送入计算机进行处理，传感器的输出信号， 结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测LED供预警信息并将采集信息存入计算机，系统主要完成实时信息采集，
5、系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面： 一是对安全生二是对全过程的监测；产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档 案，进行比较。 第五条 监测与预警机构为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工 作，特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。 长：矿长 组 总工程师 机电副矿长 安全副矿长 副组长：生产副矿长 员：各科室、区队（分厂）负责人 成办公室主任由调度室主任事故监测预警机构办公室设在调度室，维护我矿的预警其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、兼任， 管理系统。 第六条 日常管理 对监控到的突发事
6、事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分并做同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，管矿领导， 好上传下达记录台帐。 第二章 应急值守制度 第一条各矿属各科室、应急值守是应急管理工作的基本职责，明确完善制度，部门要把应急值守考勤纳入单位应急管理工作范畴， 责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。第二条 应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、 安全保密。 第三条应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、 上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。 第四条 应急值守基本要求： )一(坚持领导带班
7、制度，强化应急值守工作的领导，保证值守 期间都有领导坐守。小时值班制度，不得擅自离岗、脱24严格坚守岗位，实行 )二( 岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员 )三(小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及24要保证 时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。 第五条 应急值守人员职责：保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责， )一( 坚守岗位，遵守值班纪律。 贯彻落实矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处 )二( 置工作，及时完整填写值班情况记录。定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患 )三( 源、
8、可疑人物，确保安全。按照重要信息报告有关规定，注意掌握收集重要动态信息， )四( 及时向矿应急办及有关部门报告。发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领 )五(采取必要的应并第一时间做出反应，导和矿应急办及有关部门报告， 对措施，发挥临时协调联络中枢作用。 遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。 )六( 认真承办领导交办的其它事项。 )七( 应急信息报告和传递制度 第三章 第一条相关科室或单位应急信息的报告要严格按照程序进行，要认真做好接收、登记工作，并及时传递、报告、处理，避免信息滞处室、要及时传达相关矿领导、对于上级领导的批示意见，延误。留、单位，以便抓紧组织落实。 报告范
9、围：重特大突发性事件（重特大安全事故、生产事 )一(、恶性刑事治安案件）上访事件、群体事件、自然灾情、交通事故、故、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及带有苗头性、倾向性、预警性 等紧急重要信息。(报告时间：对重特大突发事件或者事件发生在敏感地区、 )二敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发事件的情况，事发单位或分管领导必须在“第一时间”向矿主要领导、有关部门接到信息后， 小时内报告。1和矿应急办报告，较大、一般性突发事件必须在报告内容：包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范 )三(围、涉及人员基本情况、危害后果、采取的初步应对措施，并要续报 事件进展、处理情况和结果。报告方式：第一时间电话报
10、告，随后以书面形式报告和续 )四( 报。 第二条应急信息报告要简明、准确，原则上以书面报告为主，可采取先口头后书面报告的办法。时间紧的突发公共事件，情况复杂、信息报告内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过 程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的 措施及下一步工作建议等。 第三条重点企业和要重点领域、宣传科应特别关注重点地区、害部位，定期收集、报送、研判、分析、预测可能出现的重大紧急情况，及时发现和掌握苗头性问题，充分利用广播、板报、宣传栏、宣 传车等各种形式，及时通报和发布预警信息。 第四条须经矿长或分管向公司或地方政府部门报送书面信息， 矿长签字并加盖公章
11、。 第五条瞒报和漏报突发事件重要情况和在应急信谎报、迟报、以及擅自将信息向新闻媒体透露渎职行为的，息处理过程中有失职、 的，对有关责任人要追究责任。 第六条要认真落实好上对于应急信息处置的承办科室或单位，领导批示等资料做好留存并将有关的报告材料、级领导的批示精神， 备查，涉密的还要认真做好保密工作。 应急救援投入及资源保障制度 第四章 第一条 目的和适用范围为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急 )一( 准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情 )二( 况的预防和处理。 第二条 应急管理原则 实行行政领导负责制和
12、责任追究制。 )一( 以人为本，安全第一 )二( )三(把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减切实加强应急救援少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。 人员的安全防护。 预防为主，强化基础，快速反应。 )四( 科学实用 )五(分级响应 )六( 第三条 应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导调度室、机电部、通风队、生产技术部、安全培训中心、员： 成 安监处、综合办、企管部、财务部、各区队负责人等。 第四条 应急保障.四各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、 运输、医疗卫生及通信保障等工作
13、，保证应急救援工作的需要。安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演 )一( 练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。( 财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 )二供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物 )三(资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急及并加强对物资储备的监督管理，所需物资和生活用品的及时供应， 时予以补充和更新。)四(医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医 疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安 )五(确保运输安全畅通；要建立紧急情
14、况交通运输工具的排、优先调度， 调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完 )六(善紧急疏散管理办法，确保在紧急情况下员工安全、明确各级责任人，严格按照程序开展应急救援工要采取必要的防护措施，有序的疏散。 作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 第五条 监督管理 预案演练 )一( 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。 每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。 培训教育 )二(进行应急法律安监处负责协助组织有关部门，由培训中心牵头，法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进 行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。责任与奖惩 )三( 对
