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1、1、工程概况工程名称： 新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程 工程地点： 三门峡市灵宝市川口乡 施工范围： DK680+969.45DK691+361.53 开工日期： 2016 年 4 月 01 日 竣工日期： 2020 年 3 月 01 日工程内容：蒙华铁路MHTJ-14标段项目经理部起自灵宝市川口乡阎谢村，先平行于三淅高速南行，再两跨三淅高速和G209国道后终于川口乡小蒜庄，起讫里程为DK680+969.45DK691+361.53，正线全长10.392公里。工程计划开工日期为2016年4月1日，竣工日期为2020年3月1日，历时47个月。合同总造价约8.809亿元，主要施工内容如下：
2、 特大桥3座,共2847延米，大中桥13座,共1453延米，连续梁3联，涵洞3座；隧道12座,共4731.1延米，其中最长的赵吾1号隧道长986.8米；区间路基16段,共1.275正线公里，土石方约60万方，碎石4.45万方，水泥挤密桩1.9万米，支挡结构3.4万圬工方。 2、安全目标（一）业主目标杜绝生产安全特别重大和重大事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大交通事故；遏制因建设引起的较大交通事故；减少因建设引起的一般交通事故。(二)工区目标1.以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线、以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线，落实项目经理责任制，杜绝一
3、般及以上生产安全责任事故；杜绝一般D类及以上铁路交通事故；杜绝火灾责任事故；杜绝特种设备事故；争创省级安全文明工地。2.不发生因安全问题被业主书面约见集团公司主要领导的事件。不发生因安全问题被业主撤换责任人及停工整顿的事件。3.不发生因重大险情、造成严重不良影响或事故被党和国家领导同志批示、被中央主流媒体（中央电视台、新华社等）播报或刊登。4.杜绝人员死亡安全责任事故；遏制重伤及以下安全责任事故。5.不发生经济损失100万元及以上的火灾、交通事故、特种设备责任事故。6.杜绝环境污染、水土流失事件；杜绝职业病发生；杜绝急性、大范围、群体性中毒事件；无大的疫情、无传染病流行。3、安全保证体系3.1
4、 安全领导小组1.工区成立安全生产领导小组，负责工区安全生产的领导。领导小组由工区长、工区党工委书记任组长，主管安全生产的副经理、总工程师、安全总监、质量总监任副组长，其他领导成员、职能部门负责人担任组员。中铁七局蒙华铁路14标四工区安全管理领导小组组成如下：组 长：刘劲松、郭敏华副组长：李保军、陈 伟、张 虎、刘同斌、何 磊、李 平组 员：苏文鹏、田中魁、吴海军、王德旭、张中强、柴作安2.安全环保部是安全生产领导小组的常设办公室，负责具体的日常工作。办公室主任由安全环保部部长兼任。3.根据实际需要，适时成立相应的安全生产专业委员会，配备、储备相应专业的安全专家，以研究、解决专业领域的安全生产
5、问题。3.2 安全管理组织机构（框图）项目经理党工委书记副经理兼安全总监总工程师质量总监综合办公室质量管理部安全环保部物机部财务部工经部协调部工程技术部中心试验室精测队工区经理工区安全总监工区总工副工区长工区质量总监工区安环部工区工程部工程技术部试验室/站工区办公室工区财务部工区工经部工区物设部工区测量组钢结构中心拌和站工区质量部作业队（含分包队伍）队长、拌和站及钢构厂负责人作业队专职安全员班组群安员/青年安全监督岗我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态
6、看待生活，用乐观的态度闯过磨难。4、安全管理制度4.1 安全生产责任制 4.1.1工区经理（一）责任和工作范围：工区经理是工区施工生产的第一责任人，对工区质量安全负总责。对强化工区基础管理，推进安全标准化建设，提升工区质量信用评价等级负全责。（二）岗位工作：1.组织工区贯彻落实国家、行业和上级有关质量安全、环境保护、职业健康等法律法规和规章制度。按照施工工区建设要求开展安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。2.组织建立工区质量安全保证体系，设置质量安全管理机构，按规定配备专职管理人员。3.主持制定工区质量安全管理制度，确定工区质量安全管理目标。对工区质量安全责任进行细化分工，组织制定
7、质量安全责任考核奖罚办法，对履职情况进行考核评议。对架子队质量安全工作进行安排布置。4.组织进行工区施工生产总体策划,对工区存在风险系统分析并制定相应对策，保证工区质量安全措施制定落实到位，安全生产费用投入到位。按规定组织办理人身意外伤害等商业保险。5.组织签订质量安全目标责任书。按规定与相关单位签订安全生产协议，明确安全责任，督促措施落实。6.组织对外协队伍的调查、注册和考核评价。签订分包合同时明确双方质量安全责任。7.组织召开工区周质量安全例会和月度隐患排查会，对质量安全工作进行总结布置。8.组织工程质量信用评价管理与考核工作，掌握工区施工安全、工程质量、文明施工等情况。组织工区领导班子人
8、员，对工区高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。9.每月组织工区生产安全相关人员对现场质量安全管理、关键工序、高危隐患、措施落实进行全面检查考核，提出整治对策。对外部检查提出的问题，组织制定整改措施并及时回复。10.负责与工区所在地安全生产管理机构沟通联系。11.参加对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。（三） 教育培训：组织对工区拟聘人员任职资格审查，录用合格的工区管理人员和特种作业人员，及时进行工区质量安全再教育。组织安排对工区全体员工进行质量安全教育培训。组织工区管理人员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。（四）
9、应急管理和事故调查处理：组织编制应急预案，开展应急演练，保证应急人员及备品到位。事故发生后按规定向上级、地方政府报告，积极组织抢险救援，根据事故处理权限和上级安排，按照“四不放过”的原则进行调查、分析，对全员进行教育，制定落实防范措施。（五）资料管理：对安全生产布置，重大隐患跟踪整改，质量安全文电传达，高危工序跟班作业现场监控等工作进行记录。4.1.2工区党支部书记（工会主席）（一）责任和工作范围：工区党支部书记（工会主席）是工区质量安全宣传和“三工”建设的负责人。对工区全员思想教育，企业形象宣传，群众安全监督和工区生活、卫生、文化建设等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规
10、范和制度。负责工区生活、卫生、文化建设及企业形象宣传。2.深入班组了解员工思想动态，做好施工生产过程中的思想政治和工区维稳工作，消除不稳定因素。3.组织开展党员身边无事故和青年安全监督岗活动，充分发挥党团员的模范带头作用。4.负责群众安全监督员日常管理工作，把群众安全监督延伸到岗位、工序。督导群众安全监督员履行职权，每季度对群众安全生产监督工作进行评议汇总，向工区相关人员通报情况，并报上级工会。5.参加工区质量安全检查。分管生活区消防安全、治安保卫工作。组织对生活区环境卫生、劳动保护设施进行检查，针对存在的问题督促有关部门及时解决。6.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。7.参加工区管理人员
11、质量安全责任履职考核，督促分管部门改进工作。（三）教育培训：组织策划工区安全生产宣传，督促相关部门做好质量安全教育工作。（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练。负责事故及不良投诉善后处理、后勤保障、媒体应对等工作。参加职业危害和人身伤亡等事故的调查处理,督促防范措施的落实。（五）资料管理：对施工生产检查布置、文电传达、关键工序现场监控进行记录，并做好党员身边无事故、青年安全生产监督岗、群众安全生产监督员活动及员工思想教育记录资料。4.1.3工区总工程师（一）责任和工作范围：工区总工程师是工区技术管理的第一责任人，全面负责工区技术安全管理、工程质量检查验收和教育培训工作，是工区质
12、量安全管理体系运行维护的责任人。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。组织编制工区施工组织设计及施工技术措施。2.负责大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，上报公司组织专家对专项方案进行论证。3.组织施工技术调查，负责设计图纸审核，审查设计变更。组织工区相关人员对工区危险源及危害因素进行辨识、评价，组织编制质量和安全控制计划报公司总工批准。4.组织制定工区质量目标和技术保证措施，组织工程质量验收评定，对工区工程质量负终身责任。5.组织制定职业病防治和环境保护措施。
13、6.主持开展QC攻关活动和优质工程创建。7.组织技术部门向作业人员逐级进行施工技术交底，并对交底情况跟踪落实，及时解决施工生产中的技术问题。组织制定工区质量安全值班计划，安排技术人员值班，每月对值班人员职责落实情况进行考核评价。8.组织质量信用评价管理并对技术管理工作进行自查自纠。 9.组织竣工资料的组卷、移交。10.组织布置汛期、高温、冬期等季节性及特殊气象条件下的技术管理工作。11.组织测量人员对可能影响结构质量安全的相关部位、区段进行监控量测并纳入工序管理，及时对量测数据进行分析，提出施工安全预警，并制定相应措施。12.对工区及架子队技术人员工作进行检查指导，保证技术管理体系有效运行。1
14、3.对质量通病的防治和安全隐患的处理提出技术改进措施，参加工区安全质量检查，并检查整改落实情况。14.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。15.参加工区管理人员质量安全责任履职考核，督促分管部门改进工作。（三）教育培训：组织制定工区培训计划。组织工区开工后、新进场人员、岗位转换、特种作业人员及专项方案、关键工序、特殊工艺的教育培训，组织编制培训课件。根据工区生产进度安排，适时组织管理人员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。（四）应急管理和事故调查处理：组织编制应急救援预案，参加应急演练。负责事故救援中技术保证措施的制定和落实，参加事故（事件）调查处理，提出技术防范措施。（五）资料管理：对施工
15、生产检查布置，教育培训授课，专项施工方案审核及现场验收，技术人员安全值班评价进行记录。4.1.3工区副经理职责（一）责任和工作范围：工区副经理是现场施工生产的组织者，主管工区安全生产工作，对安全生产文电传达贯彻落实，安全技术措施执行，质量安全过程控制负总责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责专项方案、安全措施和技术交底的实施，组织落实安全生产、质量过程控制及劳动保护等方面工作。2.协助工区经理抓好施工生产和质量安全管理工作，检查指导架子队及班组的自检、互检、交接检工作落实，督导质量安全问题整改关闭。3.主持召开工区交班会、周例会、高危工区（关键工序）施工生产会和月度隐患排查会等会议，明确月度质量安全控制重点。组织工区旬（周）大检查，对隐患整改落实“四定”（定责任人，定措施，定时间，定验证人）要求。4.负责现场施工生产，保证人员、材料、机械设备等资源到位。5.负责安全标准化工地建设，做好职业健康安全和施工环境保护工作，落实安全控制计划。6.负责现场文明施工、施工生产综合检查，对整改结果进行验证落实。7.对工区高
