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1、纪委监察委2019年上半年工作总结上半年，在市纪委和县委的坚强领导下，县纪委监察 委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委和省、市纪委全会 工作部署，忠诚履行纪检、监察双重职责，真抓实干、积极 作为，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、彰 显新作为、呈现新面貌。一、亮点工作(一）坚守职责定位，忠实履行“两个坚决維护重大政 治责任。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展宣传解读、集中培训、专题调研等活动，学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把学 习成果运用到强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、 问责
2、追责等每一项工作中，不断提高工作质量和水平。二是 严明政治纪律政治规矩。坚定履行“两个坚决维护政治责任， 把严明政治纪律和政治规矩放在首位，围绕“六区并进”、“三 大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等决策部署执行情况，开展监 督检查，确保政令畅通、决策部署落地见效。今年以来，共 查处违反政治纪律案件起，处分人；对环保、信访、脱 贫攻坚等工作不力的名党员干部进行问责追究。三是严肃 村“两委”换届纪律。开展村“两委”换届选举工作纪律监督检 查，严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举工作等违纪违法行为， 共查处违反换届纪律问题起，党纪政务处分人，移送公 安机关处理人；严把党风廉政意见回复关，共审查出具村 “两委”
3、候选人廉政鉴定意见人（次），对存在廉洁问题的 名候选人及时“叫停”，坚决防止“带病参选”，全力保证换 届选举工作风清气正。(二）坚持以人为本，靶向施策全面提升信访工作水平。紧盯“把信访举报总量降下来”的工作目标，坚持创新机制， 精准施策，狠抓“三访治理”，全面实现了纪检监察信访举报 工作高质量发展，今年以来赴市级以上信访总量同比下降 %。一是领导重视靠前指挥。纪委“全程过问”信访案 件，坚持每周一调度，每月一走访，定期召开信访联席会议 及时了解督查、督办件的落实情况。实行纪委班子成员带案 下访机制，主动上门回访复杂疑难或久访不息的“老访户”， 全面掌握信访人的意见和诉求，减少重访、越级访现象。
4、二 是创新机制精准施策。持续开展“三访”集中治理活动，建立 健全快速处置、双重包案和公开反馈机制，把问题解决在基 层、把矛盾化解在基层，实现了信访工作增量、数量双下降。 三是严肃问责确保实效。加大初信初访解决力度，严格落实 “谁主办、谁负责”，县纪委全程跟踪督办，每月对结案率、 群众满意率、立案率进行综合排名通报，排名靠后的，对承 办单位负责人进行约谈问责，切实压紧压实责任，提高初信 初访办结率，有效减少重复信访数量。至目前，约谈乡（镇） 党委人、免职人，组织调整乡（镇）纪委副 人，通报纪检监察室个。(三）完善机制体制，扎实做好县委巡察向村（居）延 伸工作。一是做实工作规划。县作为全市唯一的巡
5、察村(居) 工作试点县，县委高度重视，先后次召开常委会听取专题 汇报，研究制定中共县委关于推进县委巡察向村（居) 延伸全覆盖的决定县委巡察向村（居）延伸工作实施 方案，利用3年时间，实现对所辖个村（居）党组织巡 察全覆盖。二是精准先行先试。整合全县的监督力量和监督 资源，从各单位选取具有纪检、组织、财会等专业素养的人 员，俎建了 人的巡察人才库，随机抽取人，组成个 巡察組，以“一托N”的方式，对全县个乡（镇）个行政 村进行试点巡察，发现问题，积累经验，进一步完善实施 方案，为全面铺开打下基础。三是坚持问题导向。牢固树 立以人民为中心的发展思想，紧扣“六个围绕、一个加强”开 展巡察村（居），着力
6、聚焦三个方面突出问题：聚焦村（居） 党组织建设，主要查找党组织不健全、班子不团结、支部战 斗堡垒作用发挥不强等问题；聚焦群众身边的的不正之风， 主要查找惠农政策落实不到位，虚报冒领、克扣侵占惠农资 金、扶贫资金，办理各类救济补助和其他涉及群众事务过程 中暗箱操作、优亲厚友、吃拿卡要、收受贿赂等，涉黑涉恶、 横行千里、欺压群众等问题；聚焦民生问题，主要查找村（居) 环境、交通出行、吃水灌溉、用电用气等实际困难。(四）织密监督网络，利用“大数据”思維打通基层监督 “最后一公里”。一是强力实施推进。成立由纪委任组长 的“信息化监督系统”领导小组，明确名人员专职负责数据 审核、信息录入、动态更新、投诉
7、处理等工作，乡（镇）、 县直各有关单位分别明确名班子成员和名专职人员负责 相关数据的采集、审核、上报等工作。制定县“信息化监 督系统”工作实施方案，成立专项督导检查组，定期对照台 账对系统建设工作进度进行督导检查。二是打造监督平台。 坚持以互联网+技术为依托，着力打造外网公开、内网后台 数据两大模块。其中“外网公开信息板块包含”民生政策、民 生资金、精准扶贫、小微权力、项目公示、监督小组个模 块，“内网后台包含全县“财政供养人员及亲属、工商登记、 死亡人口、房产、车辆等数据信息，有效发挥民生监督、扶 贫监督、党务政务公开、正风肃纪四项功能。今年以来，共 投资余万元在个乡（镇）党群服务中心和个试
8、点村 安装查询终端机。三是发挥监督实效。坚持靶向思维，通过 数据自动碰撞预警、人工智能比对排查、群众终端查询举报， 线上线下宣传推广、多渠道收集问题线索，对于群众投诉问 题，安排专人汇总，建立台账，限期办理，办理结果于个 工作日内在投诉处理模块公示。至目前，累计发现问题线索 万条，首批移交问题线索条，立案件。二、全面工作(一）强化监督问责，全面夯实管党治党主体责任。一是积极履行协助职责。当好参谋助手，协助县委制定责任清 单，明确项党委主体责任，逐级签订全面从严治党目标责 任书，构建纵向到底、横向到边的责任体系。加强责任落实 情况的跟踪督查，联合县委主体办对全县各乡（镇）、部分 县直单位主体责任
9、落实情况进行专项调研督查，督促全县各 级党俎织切实担负起管党治党政治责任。二是全面履行监督 责任。完善提升“两个责任”考核系统，强化日常监督、过程 监督、动态监督，压紧压实责任。实践运用信访受理、线索 处置、约谈提醒、谈话函询和民主生活会等方式，加强对履 行管党治党情况的监督检查，防止压力传导层层递减。全年 召开集中约谈会次，约谈领导干部人次，廉政恳谈 万人次，提醒谈话人，诫勉谈话人。三是用好问责利 器。坚持有错必纠、有责必问，强化责任追究，以强有力的 问责唤醒责任意识，切实增强全面从严治党的内生动力。至 目前，共追究问责党政领导干部人，其中党纪政务处分 人，约谈提醒人，组织处理人。(二）坚持
10、巩固深化，持续推进落实中央八项规定精神。 一是严督细查治歪风。坚持抓具体、补短板、防反弹，盯紧 年节假期、重要会议等时间节点，通过集中通报曝光、下发 通知、召开会议等形式，持续打招呼、发信号、提要求，敦 促广大党员干部时刻保持清醒认识；开展专项检查，组织明 察暗访、交叉互查，持续发力整治违规公款吃喝、滥发钱物、 超标准使用办公用房等突出问题，严防“四风”反弹回潮。开 展届县委“狠抓作风建设，强化制度执行”专项巡察，对发 现的“四风”问题揪住不放，督促立行立改、着力整治并严肃 查处了一批不收敛不收手问题。今年以来，共查处违反中央 八项规定精神问题起，处理人，其中党纪政务处分 人。二是移风易俗树新
11、风。针对婚丧喜庆事宜反映强烈、屡 禁不止的问题，制定出台关于严格规范全县党员干部婚丧 喜庆事宜的暂行规定，严格实行事前事后“双报告”和廉政 谈话制度，为党员干部划出“红线”，定下规矩。今年来，共 对名科级干部婚丧喜庆事宜进行了廉政恳谈。开展移风易 俗专项监督检查，严禁党员干部转移、借用农村场所隐蔽违 规操办婚丧喜庆事宜，严格落实农村红白事标准，以优良的 党风带动社风民风好转。至目前，共开展督导检查次，发 现违规操办红白事问题线索起，转立案起，处理人。 三是健全机制改作风。坚持把监督执行实施细则精神作为改 进党风政风的重点任务和经常性工作，出台中共县委员 会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实
12、施办法中 共县委关于进一步严明“三重一大”事项决策制度的实施办 法（实行）等，以上率下、率先垂范，着力构建作风建设 长效机制。(三）深化体制改革，不断把制度优势转化为治理效能。 一是深入推进监察体制改革。按照党中央和省委、市委确定的“时间表”和“路线图”，坚持党委负总责，纪委牵头抓总负 专责，相关部门密切配合，在全市率先挂牌成立了县级监察 委员会，划转个编制，实际转隶人，其中正、副科级干 部各人。统筹配置人员力量，转隶的人中除人安排 到审理室，其余人全部安排到纪检监察室，充实执纪审查 力量。二是持续推进派驻机构改革。加强和改进对派驻机构 的统一管理，采取综合派驻和单独派驻相结合的形式，全县 共
13、划转编制个，向家县一级党和国家机关派驻个纪检组，实现派驻监督全覆盖。注重发挥派驻监督“探头”作用， 派驻机构共办理问题线索件。我县做法得到市纪委充分肯 定，月日市委常委、市纪委、市监察委主任进行 了专题调研。三是扎实推进纪法衔接深度融合。开展大学习 大培训，围绕政治理论、党章党规党纪、法律法规、纪检监 察业务四个方面开展培训，通过领导授课、专家辅导、案例 教学、交流讨论、户外拓展等方式，扎实推进“形”的重塑和“神 的重铸。围绕依法履行职责、纪法贯通、法法衔接，完善审 批程序，规范执纪执法，积极运用种调查措施，用留置取 代“两规”，不断把制度优势转化为治理效能。截至目前，县 监察委共留置人，移送
14、司法机关人。(四）从严惩治腐败，持续保持反腐败斗争高压态势。 一是持续保持高压态势。有效统筹纪检监察室、派驻纪检组 和乡（镇）纪委这三支力量，推动上下联动办案，充分发挥 反腐败协调领导小组作用，加强与司法机关和行政执法部门 的协调联系，形成查办案件的整体合力。今年以来，共立案 件，结案件，党纪政务处分人，其中涉及科级干部 人，重处分人。二是精准运用“四种形态”。坚持纪严于法、 纪挺法前，综合运用谈话函询、组织调整、纪律处分等方式， 抓早抓小，动辄则咎。截至目前，运用“四种形态”处理党员干部人，第一、四种形态占比分别为%、%、%、%，前两种形态占比超过%，实现由“惩治极少数” 向“管住大多数”拓
15、展。三是深入开展以案促改。围绕发生在 我县扶贫、环保、财政、金融、国企、扫黑除恶斗争等领域和违反中央八项规定精神案件，剖析案发原因，查找风险漏 洞，整改突出问题，健全完善制度，用身边案例警示教育身 边人。全县各级党组织召开民主生活会余次，健全完善制 度多项。开展“严守党规党纪深化以案促改”主体宣讲活动， 县纪委监察委班子成员和业务骨干走进乡（镇）和县直单位， 开展专题讲座场，名党员干部接受教育。(五）突出精准发力，坚决整治群众身边不正之风和腐 败问题。一是持续开展“三查三督四强化”活动。聚焦打赢脱 贫攻坚战，持续深化扶贫领域监督执纪问责，开展“入农户、 察民情、助脱贫”活动，设定每周六为固定监
16、督巡访日，对全 县个贫困村帮扶干部作风及帮扶成效进行专项监督检查， 发现问题个，提出整改意见条，党纪政务处分人。 开展扶贫领域侵害群众利益问题线索起底排查、集中督办工 作，对2016年以来扶贫领域违纪线索进行“重审重查”，确保 问题查深查透，责任追究到人到位。开展贫困村驻村第一书 记2018年度专项资金使用情况专项核查，扎实整改使用不 规范问题。至目前，共查处侵害群众利益问题件，党纪政 务处分人，其中扶贫领域问题件，党纪政务处分人。 二是积极推进廉洁乡村建设。制定出台关于推进廉洁乡村 建设的实施意见2019年廉洁乡村建设基础年工作实施方 案，大力推进“村务阳光工程”建设，全县个行政村全部 成立村务监督委员会，全部配齐了村级纪检员，
