质监局依法行政工作汇报.doc

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1、质监局依法行政工作汇报篇一:质量技术监督局推进依法行政工作情况一、加快职能转变,深化行政管理体制改革深化改革,推进政事分开。积极推进全系统的事业单位改革,以用人分配制度改革为重点,加大力度,积极探索深化改革的有效途径。一是对全系统各级技术机构进行统一规划,合理布局,优化资源配置。在全国率先将各设区市局锅检和特检机构与省锅检、特检机构合并,成立省级检测中心。同时,对检测项目的设置进行合理分工,突出重点和区域特色,加强重点实验室建设,避免低水平重复建设,近年来,先后筹建了国家级和省级检测中心14个。二是坚持政事分开,加强技术机构的公正性建设。将事业单位与机关脱钩,进行法人登记,实行财务独立核算,按

2、照法律的规定履行职责;将技术性的工作交由技术机构或中介组织承担,政府部门集中精力履行综合管理和行政执法职能;依法加强对检验机构的资质管理,建立和完善监督制约机构,加强公正性建设。三是深化用人分配制度改革。在全系统全面推行全员聘用制度;对新进人员实行公开招聘和考试考核相结合办法的招聘;深化分配制度改革,扩大事业单位内部分配自主权,建立重实绩、重贡献,形式多样、自主灵活的分配激励机制。完善监管制度,促进建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。一是依据国务院赋予质监部门的职能,切实履行好食品生产加工环节质量安全和日常卫生监管职责。结合我省实际,组织制定、实施省食品生产加工环节质量安全监督管理办法、

3、省食品生产许可工作规范、省一般食品生产许可证申报前抽查管理办法等规范性文件,同时加大对食品生产加工企业的监管力度,20XX年全省质监。施行政许可法的各种文书26种,编制全系统21类行政许可流程图、申请书示范本、申请材料清单、行政许可依据等各种材料40多种,使全局的每一项工作规范化、程序化,将各项工作的责任落实到人。加快电子政务建设。一是加快信息化网络建设的步伐。在省局已经实现网上无纸化办公的基础上,加快各设区市质监局局域网建设,20XX年底实现省、市两级质监部门联网,完善内部信息交流、文件传输、资源共享等功能。二是积极推进网上办公和数据网上传输工作。加快设区市局公开网站建设步伐,积极推行电子政

4、务,及时向公众发布质监工作情况,尽快实现业务工作的网上申请、网上受理、网上审批、网上投诉,提高政务公开的水平。三是加强网络管理。设区市局都成立信息化建设领导小组,建立并逐步完善信息化网络运行制度,保证网络的安全和顺利运转。加强信息化队伍建设,配备网络技术管理人员,按计划组织开展信息化应用方面的培训。四是加强电子政务知识与技能培训。及时下发了通知,对全系统各级公务员电子政务培训作出安排;对新进人员结合公务员初任培训进行相关内容的学习和考试;在全系统广泛开展了岗位练兵和技能竞赛活动,将计算机操作和运用作为岗位练兵的一项重要内容,定于今年11月举行全系统技能竞赛,促进干部素质能力的提高。推进政府信息

5、公开。严格按照公开为原则、不公开为例外的要求,逐步推进政府信息公开。局党组重视政府信息公开工作,认真学习贯彻落实省政府政务公开有关会议和文件精神,成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、省局机关处室负责人和技术人员为成员的信息公开领导小组;统一修订了机关工作规则,制定了政务公开办法;公开服务指导,公开行政许可条件、收费标准,提供表格下载。各设区市局和直属单位普遍在互联网上建立了自己的网站,为公众查阅提供方便,保障公民的知情权和监督权。二、建立健全科学民主决策机制健全行政决策机制,完善行政决策程序。制定并落实党组议事规则,在干部选任、事业发展规划、基本建设项目、经费预决算、重要业务工作等重大问题

6、上都能按程序,在调研和广泛征求意见的基础上,坚持集体研究讨论决定,促进行政决策科学化、民主化。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。一是省局每年由局领导带队对行政决策的落实情况组织检查,发现查处各类问题。二是发挥纪检组、监察室的作用。省局监察室负责人按照要求列席局行政工作会议,了解掌握行政决策的情况,加强对行政决策活动的监督。三是建立行政决策评估和责任追究制度。对行政决策的评估程序、内容、标准、对象、主体、结果,以及行政决策责任追究的范围、形式、对象、责任种类等作出明确规定,实现决策权和决策责任相统一。三、提高制度建设质量完善规范性文件制定程序,保证规范性文件质量。建立健全规范性文件的起草、审查

7、、公布、备案等程序制度。要求起草规范性文件应当经过调查研究,内容涉及其他部门管理职能的,应当征求相关部门的意见;规范性文件通过后,应当向社会公布,未向社会公布的,不具约束力。建立和完善规范性文件的修改、废止制度和定期清理制度。对不适应客观情况和发展要求或与新出台的法律、法规相抵触的规范性文件,及时进行相应修改或废止,并向社会公布。四、理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为深化行政执法体制改革。依法合理划分市、县执法权限,积极探索同一系统上下级部门之间合理分工、协调运作的执法新机制。同一事项原则上由一个部门主管,逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法的问题,适当下移执法重心,与人

8、民群众日常生产生活密切相关的行政执法活动,主要由市、县两级行政执法机关实施。制定、实施了省质量技术监督局案件举报登记表、行政执法流程图、举报处理流程图等,以促进行政执法工作。严格按照法定程序行使行政权力、履行职责。建立健全告知制度,在作出对行政管理相对人或利害关系人不利的行政处罚、行政许可等具体行政行为之前,全部告知拟作出的决定的事实、理由和依据,并给予陈述和申辩的机会,对合理的意见和要求,应予以采纳;完善行政听证制度,将对公民、法人和其他组织权益产生重大影响的具体行政行为纳入听证范围,并根据听证依法作出决定;依法行使自由裁量权,并在行政决定中说明理由;推行案件流程管理,严格按照法定期限办理行

9、政执法案件。开展行政执法案卷评查工作。一是完善行政执法案卷管理。在开展行政处罚、行政许可、行政强制等执法活动时,建立了完整、规范的案卷,客观全面地记录行政执法的事实、有关证据材料以及行政决定,对行政管理相对人的监督检查记录、执法文书也进行立卷归档。二是开展行政执法案卷评查工作。结合执法责任制考核,定期组织对行政执法案卷进行检查和抽查,发现问题应及时处理和纠正。同时,实行一案一评制度,将评查结果纳入行政执法责任考核评议。全面实施行政执法主体资格制度。严格执行省行政执法资格认证与执法证件管理办法的规定,全面实行行政执法人员资格制度,20XX年全省质监系统有1500多名工作人员依法取得省行政执法证,

10、全省质监系统从事行政执法活动的工作人员全部取得了行政执法证。推行行政执法责任制。篇二:陇南市质监局依法行政工作总结陇质监?20XX?95号陇南市质量技术监督局20XX年依法行政工作总结市政府考核组:20XX年以来,我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在突出的位置。在行政执法过程中,认真贯彻行政处罚法、产品质量法等法律法规的实施,使全市执法打假工作取得明显成效。截至目前全市质监系统共办理行政执法案件356件,其中办理行政处罚案件202件,办理行政许可案件154件。出动执法人员5542人次,检查食品加工企业及作坊300多户,建材生产企业86户,特种设备960台(次),大型超市、商业门店26

11、7户,查处假冒伪劣的商品货值150万元,罚款109万元,有力地打击了制假售假的违法行为,规范了全市的市场经济秩序,促进了地方经济又好又快的发展。现将我局20XX年度行政执法工作情况汇报如下:一、加强法制建设,提高依法行政能力(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初出台了陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划、陇南市质量技术监督系统20XX年度干部职工教育培训计划和下达20XX年普法培训计划,对学习的内容进行了具体安排,全年计划集中培训2次,把质量技术监督行政处罚程序规定、质量技术监督行政处罚案件审理规定和新颁布的法律法规作为重点培训内容,通过认真学习,提高执法人员对法律法规的重要认

12、识和深刻理解。(二)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的陇南市质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,制订了陇南市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划(20XX-20XX)、陇南市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见、陇南市质量技术监督局20XX年依法行政工作要点和关于印发陇南市质量技术监督系统“六五”普法期间保密法制宣传教育规划的通知,有力的推进了法治质监建设,强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。(三)加强依法行政指导督查和法制机构建设。市政府将陇南市质监局依法行政工作纳

13、入市政府目标考核指标体系,签订了陇南市直行政执法机关依法行政工作目标管理责任书。市局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容,与各县(区)局签订了陇南市质量技术监督局20XX年综合工作目标责任书,加强了依法行政工作的考核。二、健全行政执法工作制度,严格执行质监工作流程印发了甘肃省质量技术监督局规范性文件管理办法(试行)、甘肃省质量技术监督大数额行政处罚案件层级监督审核工作规定(试行)、甘肃省质量技术监督系统行政处罚案件备案管理办法(试行)和甘肃省质量技术监督行政执法案件申诉处理办法(试行),制发的规范性文件能够严格按照规定向社会公布,无漏报、瞒报现象,全年未发生一起被上级机关责令纠正的情况。三、

14、完善重大决策程序,依法科学民主决策市局高度重视依法行政工作,经过多次会议讨论决定,出台了陇南市质量技术监督局重大行政决策制度、陇南市质量技术监督局重大决策责任追究制度、陇南市质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度和陇南市质量技术监督局重大决策公示、听证制度四项制度,陇南市质监局综合检测楼的基建工作就是将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,严格实行了重大决策实施情况后评估制度、决策纠错和过错责任追究制度。四、加强行政执法检查指导,规范行政执法行为(一)严格行政执法主体资格管理制度。全市共有10个行政执法主体资格证,其中有4个因地址和法定代表人变更需

15、要换证,已上报省局进行统一换证,对行政执法证件进行了严格的清理并将清理结果上报省局,现有执法人员117人。(二)规范行政处罚行为。为了认真贯彻行政处罚法,严格执行执法程序,规范执法行为,加大对行政执法的监督力度,促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件202件,其中立案案件59件,全年进行了2次行政处罚案卷评查活动,共抽查案卷44份,案卷抽查率超过了22%,结案202件,结案率为100%,办案差错率为0,案卷差错率小于%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则,能够使用新版执法文书,不存在使用旧版文书的现象。(三)规范行政许可行为。一年以来,我局认真贯彻落实行政许可法,按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件154件,发放特种设备作业人员操作证350本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定,并全部装订成案卷。五、加大行政执法报告制度(一)完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。每年向市政府和省局报告全市质监系统依法行政情况及有关法律法规规章执行情况,严格按照陇南市直行

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