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1、2019年某乡镇关于脱贫攻坚均衡发展情况的报告自脱贫攻坚工作开展以来，各级党委政府非常重视脱贫攻坚工作，把贫困村的发展和建设放在首位。国家实行精准扶贫、精准脱贫，精准帮扶力度很大，特别是贫困村的基础设施和公共服务设施建设不断完善，人居环境得以改善和产业进一步发展，扶贫成效显著。非贫困村除建档立卡贫困户享受相应的扶持政策外，其他基础设施建设项目覆盖太少，导致目前贫困村和非贫困村基础设施建设和产业发展不平衡。一、基本情况XX县马烈乡下辖马烈、新华、新合、三坪、方村5个行政村，其中方村村是贫困村。辖区总人口5060人，其中贫困村方村村474人，占9.37%，非贫困村4586人，占90.63%，建档立
2、卡贫困人口508人，其中贫困村114人，占22.4%，非贫困村394人，占77.6%。（一）基础设施建设1.贫困村基础设施建设2015年以来，投资5万元，更换方村村10公里人畜饮水管道，投资30万元新建方村村机耕道4.2公里，投资62万元硬化方村村1、5组通组公路2.1公里，投资11万元改建贫困村村卫生室，投资73万元硬化方村村1、5组下段通组公路1.4公路，投资12万元安装通村公路波形防护栏，投资25万元，硬化400米机耕道、28户联户路。近三年基础设施建设投入218万元，占全乡基础设施建设投入的57%。目前，贫困村已有通村硬化路，有达标卫生室、文化室、通信网络。2.非贫困村基础设施建设20
3、15年以来，投资62万元硬化马烈村7组通组路，投资40万元硬化新华村2组通组路，投资62万元硬化马烈村8、9组通组路，近三年基础设施建设投入164万元，占全乡基础设施建设投入的43%。目前，按照贫困村退出标准，4个非贫困村已有通村硬化路、通信网络，无达标文化室。（二）产业发展马烈乡在全县经果林发展期间共栽植核桃5000余亩，但受气候条件、管护水平影响，目前核桃基本未产生经济效益。2015年以来，除贫困村方村村发展218亩经果林享受扶持政策外，其余各村无产业发展项目扶持。（三）村级集体经济贫困村方村村使用政府财政扶持贫困村产业基金50万元投资入股XX县永丰和食品厂、XX县盛祥文旅发展有限公司、X
4、X县国有资产经营集团有限公司。2016年以来，村集体经济收入合计66299元。2018年，方村村人均集体经济收入66.2元，集体经济投资收益主要用于贫困村发展产业、基础设施建设和帮扶贫困户。4个非贫困村均无村集体经济收入。二、存在问题各级对贫困村关注程度、资源配置等方面力度大，对非贫困村关注力度小，贫困村与非贫困村之间在政策享受、项目资金支持上差异大，仅以基础设施建设投入为例，贫困村人口9.37%，基础设施建设投入占57%，非贫困村人口90.63%，基础设施建设投入占43%，全乡基础设施建设极不平衡。贫困村方村村贫困户34户112人，一般农户140户362人，近两年，该村通组路、联户路和农户院
5、坝已全部硬化，贫困村农户饮水问题全部解决，入户水管全部拉通，文化设施不断完善。目前累计争取项目7个，涉及212资金。相比较，同乡的非贫困村马烈村，有贫困户43户134人，一般农户533户1652人。累计争取项目2个，涉及资金124万。村内通组路还未硬化1.2公里、机耕道未硬化800米，需更换人蓄饮水管道目前是钢管10000米，新修蓄水池2口，维修加固7口，文化设施仅依靠村办公经费修建。新华村仅仅争取到一事一议资金40万元硬化通组路，新合、三坪两个村除6万元的村道防护栏项目外，近3年无基础设施建设项目。贫困村和非贫困村在项目资金上差距越来越大，导致非贫困村基础设施不如贫困村。而其他非贫困村的通组
6、路项目每年上报，但是都只有极少项目下达。少数非贫困户的联户路院坝还未硬化。导致贫困村和非贫困村在基础设施和公共服务设施建设、人居环境和产业发展方面出现了不平衡。三、下一步打算及建议脱贫攻坚是为了消除贫困，脱贫路上决不能落下一户一人，全面建成小康社会是为了全民共享美好生活，大力实施乡村振兴战略不能落下一村一组。目前，全县贫困村已脱贫摘帽，各级专项扶贫资金不应该再只专注于贫困村，要结合脱贫攻坚巩固提升，完善非贫困村基础设施建设，谋划好乡村振兴的长远目标。一是要强化思想认识。结合乡村振兴和脱贫攻坚巩固提升，加大对非贫困村贫困人口精准扶贫精准脱贫力度，确保建成小康社会底线任务和指标全面实现。二是要加强基础设施建设。切实加大对非贫困村项目资金的支持和扶持力度。帮助、支持非贫困村重点搞好基础设施、公共服务设施，解决非贫困村群众急需解决的基础设施建设问题。目前马烈乡还有3个村民小组通组路未硬化，还有大部分村文化室和文化活动场所还不达标。三是要加大产业发展扶持力度。目前马烈乡群众已自发发展花椒4000余亩，但产业区内无机耕道、灌溉管网等基础设施，急需完善，全乡目前无花椒烘干、加工等设备设施，需要上级项目支持。四是加强思想教育引导。脱贫攻坚要持续精准发力，扶贫要真正为贫困村贫困户找准穷根、找到致富路，扶贫不应该是停留在政府扶持方面，而应该发动广大群众自力更生脱贫致富的内生动力。
