城轨道交通安全生产工作评价细则

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1、城市轨道交通安全生产工作评价细则(试行)建设部质量安全司2007年10月城市轨道交通安全生产工作评价细则 表1 政府主管部门安全管理检查项目序号检查内容评价标准等级(一)安全生产自查整改1动员部署下发部署文件,成立领导小组,召开动员会议,全面动员部署,组织各单位进行全方位自查整改。好下发了部署文件。一般未下发部署文件。差2跟踪检查开展全面跟踪检查和重点抽查,推动安全生产自查整改工作的有效开展。好开展了一定的跟踪检查工作。一般未进行跟踪检查。差3督促整改对检查出来的主要问题,向受检单位下发了书面整改要求,并监督整改落实情况。好对检查出来的主要问题提出了整改要求。一般未进行督促整改。差4总结报告认

2、真完成自查整改工作总结报告,内容真实、全面,并按时提交。好提交了自查整改工作总结报告。一般未提交自查整改工作总结报告。差(二)安全法规、规定的制订和宣贯5地方性法规和管理规定的制订依据国家相关法律、行业的发展情况,制订了地方性法规、管理规定并进行了广泛的宣传。好正在制订地方性法规或管理规定。一般未制订配套地方性法规和管理规定。差6规范性文件制订依据行业规范、规章,行业的发展情况,制订了全面的地方性规范文件并进行广泛的宣传,制定安全生产质量工作标准,推进企业安全质量标准化活动。好制订了基本的地方性规范文件,制定了基本的安全生产质量工作标准。一般未制订地方性规范文件和安全生产质量工作标准。差(三)

3、分析安全管理存在的问题并保障、加大投入7安全管理主要问题的分析全面、深入地分析了安全管理工作存在的主要问题,能够抓住问题的根源,并制定了切实可行的解决方案和安全管理长效机制。好组织分析了安全管理工作存在的主要问题。一般未组织分析安全管理工作存在的主要问题。差8保障和加大安全投入针对安全管理存在的问题,保障并加大了安全管理工作的人力、资金、设备的投入。好能够保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。一般不能保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。差(四)安全生产管理机构及监督管理9监管机构与人员建立安全生产监管机构,配备必要的人员,安全生产监管职能明确。好安全生产监管职能明确,机构较健全。一般

4、安全生产监管职能不明确,未建立安全生产监管机构和配备必要的人员,没有履行安全生产监管职能。差10对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构和责任制度的监督检查能够经常对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行严格地监督检查,及时发现存在的问题并督促纠正。好对各设计、施工、监理、运营位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。一般未对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。差11对施工现场安全产生、工程质量安全的监督检查对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况定期进行监督检查,分析原因;发现事故隐患,及时处理;建立举报制度,公开举

5、报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产举报。好对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;发现事故隐患,要求企业整改。 一般对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者待业标准的情况未进行监督检查或发现事故隐患,未督促企业及时整改。差(五)突发事件应急 预案及演习12突发事件应急预案救援体系及组织演习组织制定突发事件应急救援预案,建立了应急救援体系和充分利用应急救援资源的联动机制,并根据预案定期组织演习。好组织制定了突发事件应急救援预案,建立了应急救援体系。一般未组织制定突发事件应急救援预案,未建立应急救援体系。差2城市轨道交通安全生产工作评价细则表2

6、建设单位安全管理检查项目序号检查内容评价标准等级(一)安全生产自查整改1动员布置认真贯彻落实主管部门要求,成立安全生产自查整改监督组,召开动员会议,全面动员布置,组织本单位和施工、设计、监理单位进行全方位自查整改工作。好开展了动员布置工作。一般未进行动员布置。差2跟踪检查认真开展跟踪检查和重点抽查,保障安全生产自查整改工作的有效开展。好开展了跟踪检查工作。一般未进行跟踪检查。差3督促整改对检查出来的主要问题,提出书面整改要求和整改建议,并督促各单位落实整改。好对检查出来的主要问题提出了整改要求。一般未进行督促整改。差4自查整改报告认真完成自查整改报告,内容真实、全面,并按时提交。好提交了自查整

7、改报告。一般未提交自查整改报告。差(二)安全管理机构与责任制5安全生产管理机构、人员建立健全的安全生产管理机构,配备足额的、专业配套的安全生产专职管理人员。好有安全生产管理机构,有安全生产专职管理人员。一般未建立安全生产管理机构,未配备安全生产专职管理人员。差6安全生产责任制度安全生产责任制健全,内容齐全,责任明确、落实, 奖惩分明。好建立了安全生产责任制,责任基本落实。一般未建立安全生产责任制。差(三)安全管理7工程质量安全法律法规和工程建设标准强制性条文执行督促有关单位执行工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准,严格把关;对新技术的采用严格审查并按规定上报;规定工期合理。好要求有关单位执

8、行工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准;对新技术的使用按规定上报;规定工期基本合理。一般明示或暗示有关单位违反工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准;规定工期严重不合理。差(三)安全管理8安全投入保障建立了完善的安全资金保障制度,足额拨付安全管理资金和安全设施建设费。好建立了安全资金保障制度,安全资金基本落实。一般未建立工程安全资金保障制度,安全资金未落实。差9安全风险评估与监控及时组织施工过程中工程结构及周边环境的安全风险评估及监控,并积极推进科学的安全风险评价指标体系和控制标准。好能够组织对施工过程中工程结构及周边环境进行安全风险评估及监控,但评价和监控方法没有太多改进。一般未组织对

9、施工过程中工程结构及周边环境进行安全风险评估及监控。差10安全设施与主体工程三同时保证消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。好基本做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。一般不能做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。差11安全会议与安全监督、检查制定安全工作会议制度并严格执行,成立安全生产检查小组,经常开展安全生产检查,对各单位制定严格的安全生产管理及考核办法,严格监督,及时跟踪整改。好有安全工作会议制度并基本落实,开展安全生产检查,有对各单位安全生产管理及考核办法,监督较严。一般未制定安全会议制度,未经常开展安全生产检查。差12重大技术方案审查认真、

10、严格、及时组织重大技术方案审查。必要时组织对施工活动可能影响的周边建筑物和构筑物进行鉴定。好组织重大技术方案审查,必要时组织对施工活动可能影响的周边建筑物和构筑物进行鉴定,审查、鉴定较认真。一般未组织重大技术方案审查,或审查严重不符合要求。差(四)建设手续与资质审查13施工许可质量安全监督手续按规定办理施工许可手续和质量安全监督手续,手续齐全、办理及时。好有施工许可手续和质量安全监督手续。一般未按规定办理施工许可手续和质量安全监督手续,不齐全、不及时。差14承包商及设备提供商资质审查严格把关,审查承包商、设备提供商、监理单位和相关人员的资质、职业资格、上岗证、操作证、准用证等。好审查较严格。一

11、般未审查或审查不严,有重大疏漏。差15建设工程合同管理在施工合同文件中,明确安全技术、防护设施、劳动保护费用条款,内容全面、费用合理。好在施工合同文件中,明确安全技术、防护设施、劳动保护费用条款,较全面。一般在施工合同文件中,未明确安全技术、防护设施、劳动保护费用条款。差5城市轨道交通安全生产工作评价细则表3 施工单位(项目部)安全管理检查项目序号检查内容评价标准等级(一)安全生产自查整改1动员布置认真贯彻落实主管部门要求,召开了动员布置会议,对施工生产人员进行了安全教育,布置全方位自查整改工作。 好开展了动员布置工作。一般未进行动员布置。差2自查整改对承建项目(工地)进行全面的安全生产检查和

12、安全隐患排查;对检查出来的主要问题和安全隐患,提出切实可行的整改方案,并及时落实。好对承建项目(工地)进行了安全生产检查,有整改方案。一般未开展自查整改工作。差3自查整改报告认真完成自查整改报告,内容真实、全面,并按时提交。好提交了自查整改报告。一般未提交自查整改报告。差(二)安全生产机构与目标控制4安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构并配备足够数量的专职安全生产管理人员。好按规定设置安全生产管理机构,配备一定的专职安全生产管理人员。一般未按规定设置安全生产管理机构,无专职安全生产管理人员。差5生产安全事故控制情况该项目(工地)未发生生产安全事故。好该项目(工地)未发生较大及以上生产安全

13、事故。一般该项目(工地)发生较大及以上生产安全事故。差(三)安全生产制度及执行6企业资质与持证上岗情况,安全培训教育制度,安全操作规程企业资质符合国家规定;三类人员和特种作业人员持证上岗并按要求进行严格审核,台帐齐全;建立完善的安全教育培训制度,对企业所有人员实施严格的年度安全教育培训;制定了各类安全操作规程,内容全面,措施到位。好企业资质符合国家规定;三类人员和特种作业人员基本持证上岗;建立安全教育培训制度,对企业部分人员实施年度安全教育培训;制定了基本的安全操作规程。一般企业资质不符合国家规定;三类人员和特种作业人员未持证上岗;没有按规定建立安全教育培训制度,未对特种作业人员进行培训;未制

14、定安全操作规程。差(三)安全生产制度及执行7安全检查与危险源评估、监控制度定期开展严格的安全检查,对施工重大隐患和危险源进行风险评估和严格监控,对发现的隐患及时整改。好开展安全检查,对施工重大隐患和危险源进行监控,对发现的隐患进行整改。一般未对施工重大隐患和危险源进行有效监控或发现重大隐患未进行整改。差8安全技术措施、技术交底制度建立安全技术措施、技术交底制度,落实到位。好有安全技术措施、技术交底制度,并基本落实。一般未建立安全技术措施、技术交底制度。差9安全会议制度建立安全会议制度并严格执行,会议记录齐全,安全作为工地例会重要内容。好建立安全会议制度,会议记录较全。一般未建立安全会议制度,无会议记录。差10安全生产责任制、奖惩制度及资金投入建立严格的安全生产责任制和安全生产奖惩制,责任明确落实到人,奖惩分明,安全生产资金投入到位。好建立安全生

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