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1、ZC-CX-GS-003-2013高处作业安全管理程序（试 行）目 录1 目的32 适用范围33 应用标准44 术语和定义45 职责56 管理要求57 审批权限88 安全责任99 复核、偏离、培训和沟通1110 附录111 目的本程序规定了高空作业要求，防止高处摔落引起伤亡，为在高处工作面执行任务的人员提供保护。2 适用范围本程序适用于长春众诚投资发展集团所属各单位的非常规高处作业行为，以及为其提供服务的承包商高处作业。3 应用标准 AQ 30252008化学品生产单位高处作业安全规范GB T4200-2008高温作业分级GB/T 3608-2008高处作业分级JGJ 80-1991建筑施工高
2、处作业安全技术规范GB 5725-2009安全网4 术语和定义 4.1坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面。4.2高处作业在坠落高度基准面2米以上(含2米)位置进行的作业。4.3吊绳一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。4.4 个人坠落保护系统用于阻止从工作高度坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。4.5锚固点用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。4.6安全绳安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。4.7锚固点连接器把坠落保护设
3、施固定到锚固点上的一个部件或装置。4.8 缓冲器当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。4.9 全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。4.10临边作业平面的边缘。5 职责5.1 集团公司工程设备部负责组织制定、管理和维护本程序。5.2 集团公司所属各级直线组织和属地组织培训、落实本程序。53工程主管经理或主管副经理负责对高空作业特级高处作业进行审批，并对高处作业所需防护用品进行资源调配，且要派员监护。54工程设备部部长、副部长负责对三级高处作业
4、进行审批，并对高处作业所需防护用品、用具进行资源调配，且要派员监护。55区域经理、分公司站管中心主任、油气库主任负责对二级高处作业进行审批，并对作业所需的防护用品、用具进行资源调配。56基层站长或油气库当班生产调度员负责对一级高处作业进行审批，并对作业所需的防护用品、用具进行资源调配。57集团安全管理部负责在二级以上高处作业的现场安全监督，并协同工程设备部对高处作业许可证进行签批。并对二级以高处作业人员进行现场安全培训。异地分公司（长春公司除外）发生二级以上高处作业可由集团安全管理部书面或通过OA授权给分公司相应人员履行前述职责。5.8各基层单位负责人或该单位专兼职安全员负责本单位发生一、二级
5、高空作业时的监护责任。6 管理要求6.1 基本要求61 .1高处作业的分级高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业，符合GB/T 3608 的规定。6.1.1.1 作业高度在2mh5m 时，称为一级高处作业。6.1.1.2 作业高度在5mh15m 时，称为二级高处作业。6.1.1.3 作业高度在l5mh30m 时称为三级高处作业。6.1.1.4 作业高度在h30m 以上时，称为特级高处作业。6.1.2坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下： 尽量选择在地面作业，避免高处作业 设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统 使用工作平台，如脚手架或
6、带升降的工作平台等 使用边缘限位安全绳，避免作业人员身体靠近高处作业的边缘 使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。6.1.3 高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可证（参见附录A）。对于频繁的高处作业活动，如装卸油作业、储油罐顶手工计量等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理。6.1.4 高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。6.2 坠落预防6.2.1 如果不能完全消除坠落危害，应通过
7、改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。6.2.2 应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业，如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。6.2.3 应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。6.2.4 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。6.2.5 禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固
8、定的构件上行走或作业。6.2.6 梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300毫米；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固。6.2.7 在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以6070为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。6.2.8 同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬
9、。6.3 坠落控制6.3.1 如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。6.3.2 个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查。6.3.3 自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。6.3.4 在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时
10、，也应考虑使用自动收缩式救生索。6.3.5 吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。6.3.6 全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单（参见附录B）。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。6.3.7 安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按GB5725-2
11、009进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。6.4 其他安全要求6.4.1 作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。6.4.2 高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。6.4.3 高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。6.4.4 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。6.
12、4.5 禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。6.4.6 严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40及以上高温、-20及以下寒冷环境下从事高空作业，在30-40的高温环境下的高空作业应按GB/T4200-2008的要求轮换作业。6.5 高处作业许可证6.5.1 作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备提供如下相关资料： 高处作业内容详细说明 工作安全分析结果 坠落保护计划 相关安全培训证明和会议记录 其他6.5.2 高处作业许可证的有效期限一般不超过12小时。如果经确认需要更多的时间进行作业，应根据作
13、业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。延期超过2次数，重新办理高处作业许可证。6.5.3高处作业由作业单位向属地单位提出作业申请，属地单位主要负责人在现场确认安全措施已得到有效控制后，方可进行作业批准。6.5.4 当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证： 作业环境和条件发生变化 作业内容发生改变 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离 发现有可能造成人身伤害的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下7安全责任7.1 高处作业申请人高处作业申请人也是高处作业人，负责提出高处作业
14、申请，办理作业许可证，落实高处作业安全措施，组织实施高处作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。会是如下例人员提出申请，但不限于如下人员：加油班长；工程设备部维修人员；油气库设备维修人员；承包商施工管理人员等。7.2 高处作业批准人负责审批高处作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。一级作业由站长或油气库当班调度批准。二级作业由区域经理、分公司站管中心主任、油气库主任批准。三级作业由集团工程设备部长、安全管理部长联署批准。特级作业由集团工程设备主管经理或副经理、安全管理部部长联署批准。7.3 高处作业监护人全面了解高处区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急
15、预案，熟练使用救护器具，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在高处作业发生异常情况时启动应急预案。在高处作业结束后对现场进行安全确认，关闭高处作业。一级作业监护人为站内站长、油库当班班长、或本单位安全员。二级作业监护人为站长、油库当班调度、或本单位安全员。三级作业监护人为集团安全管理部、工程设备部人员或其授权的人员。特级作业监护人为为集团安全管理部、工程设备部人员或其授权的人员。8.4 高处作业人执行高处安全工作方案和高处许可证的要求，在高处过程中，发现不能保证高处安全时有责任停止作业。8 复核、偏离、培训和沟通9.1复核集团公司工程设备部应对本程序定期评审和必要时的修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。9.2偏离集团公司制定本单位高处作业安全管理程序时发生偏离，应报集团公司工程设备部批准；高处作业安全管理程序在执行时发生的偏离，应报主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括
