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1、陆川县2018年九洲江流域水环境综合治理工作计划为认真贯彻落实十九大以的党中央作出的重大决策部署，打赢三大攻坚战之一的污染防治攻坚战。根据玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2018年九洲江流域水环境综合治理工作计划的通知（玉政办发201813号）要求，巩固九洲江流域综合整治的效果，进一步提升九洲江流域生态文明环境，发展流域环保经济，保障人民群众生产、生活，特制定本工作计划。1、 目标要求（一）水质目标九洲江粤桂跨省界断面石角考核断面、国控山角断面月月稳定达到地表水类目标（最后以两广签订的协议商定的断面和目标为准），签订协议后按照协议断面考核；区控文车桥断面的年均水质达到地表水类目标，流域内饮用
2、水源地监测水质达地表水类。滩面桥、飞鹅岭电站（干流），古城河、北豆河、石垌河（支流）考核断面水质年均值达到类标准；县城污水处理厂下游（干流），龙河、龙化江（支流）考核断面年均水质达到类标准。消除九洲江支流类水质。（二）资金使用目标加快建设项目、工程的验收和结算，按照相关规定落实项目资金的拨付，加快项目资金使用支付率。1.2016年以前“两广”下达的合作资金（6.05亿元）要加快建设项目、工程的验收和结算，完成资金支付。（责任单位：县水利局、龙豪创业园区、县城乡建设投资集团有限公司，监督单位：县财政局、审计局）2.2016年下达的中央生态补偿奖励资金（3.8亿元），2018年资金使用率3月底要达
3、到90%，5月底要达到95%以上。（责任单位：县水产畜牧兽医局、县环保局、县住建局、县水利局、县城乡建设投资集团有限公司，监督单位：县财政局、审计局）3.2017年下达的中央生态补偿奖励资金（1.1亿元），2018年资金使用率3月底要达到60%，5月底要达到80%以上,11月底要达到95%以上。（责任单位：县环保局、水产畜牧兽医局、住建局、水利局，县城乡建设投资集团有限公司、监督单位：县财政局、审计局）（三）建设项目进度目标按照粤桂两省区批复的粤桂两省区九洲江流域水污染防治规划（以下简称规划）的指导，陆川县九洲江、南流江流域水环境综合治理提升工作方案的时间任务，结合九洲江流域水环境综合治理的实
4、际，继续深化九洲江流域水环境综合治理工作，具体工程项目分为两大类：1.续建项目。2017年以前已经安排了资金截止2017年底尚未完成的项目，要加快工程项目进度，按照工作任务分解表要求的时间节点完成。具体工作任务内容详见2018年陆川县九洲江流域水环境综合治理工作计划任务分解表（续建项目）(见附件1)。2.新建项目。结合工作实际，对照规划项目，要抓紧完成项目前期工作，按照任务分解表要求时间节点开工建设。具体工作任务内容详见2018年陆川县九洲江流域水环境综合治理工作计划分解表（新建项目）(见附件2)。二、组织保障（一）加强组织领导。全面推行河长制，按照陆川县全面推行河长制工作方案贯彻落实，把河长
5、巡查等工作列入各镇议事议程。各镇人民政府是落实河长制及本行政区域九洲江流域水环境整治工作的责任主体。在本工作计划下发半个月后，各成员单位要将本单位落实工作计划的具体实施方案报县九洲江办备案，并于每月24日前报送当月工作项目进展及资金使用进展情况上报县九洲江办。（二）建立机制。1.建立九洲江生态补偿机制，为九洲江流域水环境综合治理、生态持续修复筹集长期资金支持；探索推进购买服务模式，鼓励和引导社会力量进入九洲江流域水环境综合治理领域，提高九洲江流域水环境治理效率。（责任单位：县财政局）通过运用PPP模式，引入财政与社会资本共建，加大对流域重点项目建设的资金支持，把九洲江打造成为一个可复制、可推广
6、的生态补偿试点。（责任单位：县发改局）2.建立绩效考核机制。流域内各考核断面水质目标和工作任务完成情况纳入各镇和各部门年度绩效考核。其中，对出现以下情形的，由县绩效办实施绩效降等级：（1）广东省、广西壮族自治区（以下简称“两省区”）签订协议确定的两省区考核断面和国家考核断面中有一个以上（含一个）断面水质考核不达标的，对未按照时间节点完成任务的单位和水质未达到要求的镇实施绩效降等级。（2）两省区签订协议确定的两省区考核断面和国家考核断面水质均达考核目标，但行政区域干流或支流考核断面有1个不达考核目标的，对不达标的断面所在行政区域的镇政府实施绩效降等级。（3）行政区域九洲江流域出现重大及以上等级环
7、境安全事故的，对事故发生所在镇政府实施绩效降等级。3.建立红黑榜制度。根据九洲江流域水环境综合治理工作任务完成情况、水质达标情况，严格执行红黑榜制度。被黑榜通报的，每次扣0.5分。连续2次上黑榜的对责任单位党政一把手进行约谈，连续3次上黑榜或全年累计上黑榜5次以上（含5次）的启动问责，问责对象为责任单位党政一把手、分管领导和相关责任人。4.建立问责机制。明确各单位、各镇人民政府为九洲江流域水环境综合治理工作的责任主体，对行政区域内九洲江流域水质负责。有以下情形的，对相关单位、镇政府实施问责(见附件2)。（1）两省区签订协议确定的两省区考核断面和国家考核断面有1个以上（含1个）断面水质考核不达标
8、，且镇行政区域内有1个及以上干支流断面考核不达目标的，由县环保局向县监察委提出问责建议，县监察委对责任单位启动问责程序。（2）因两省区签订协议确定的两省区考核断面和国家考核断面有1个以上（含1个）断面水质考核不达标而造成陆川县被上级问责的，由县保局向县监察委提出未完成任务清单单位的问责建议，县监察委对责任单位启动问责程序，并启动治理任务问责清单。（三）确保环境安全。县委、县政府整合环保、国土、住建、畜牧、水利、公安等部门及镇力量，组成综合执法队伍，重点对养殖污染等环境违法行为开展综合执法，加强对流域内的工业企业的监管，严防出现环境安全事故。出现环境安全环境事故的，要依法从快从严处置，并对相关负
9、责人追究责任。涉嫌犯罪的，要移交司法机关进行处理。（四）加大宣传力度。要充分利用报纸、报刊、广播、电视、网络、手机或其他有效载体，将重点流域水环境综合整治融入“六五”世界环境日宣传活动，针对不同对象积极开展群众喜闻乐见宣传活动和环保志愿者服务活动，大力宣传生态文明建设，实施玉林市九洲江流域水质保护条例，推动生态文明理念进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关，营造浓厚的生态文明建设良好氛围。附件:1.2018年陆川县九洲江流域水环境综合治理工作计划任务分解表（续建项目）2.2018年陆川县九洲江流域水环境综合治理工作计划任务分解表（新建项目）3.治理任务问责清单 11 附件12018年陆
10、川县九洲江流域水环境综合治理工作计划任务分解表（续建项目）序号工作任务主要内容完成时限牵头单位实施单位1. 农业、畜禽养殖面污染治理（1）完成重点支流禁养区内养殖场的关停、清拆；对严控区（沿岸两侧200-500米）、限养区（沿岸两侧500-2000米）、适养区（沿岸两侧2000米外）内的畜禽养殖场进行综合利用。对流域内重点支流龙河、龙化江等养殖场进行关停、清拆。2018年8月底县环保局横山镇、乌石镇人民政府（2）对流域内235家规模养殖场进行“高架网床+益生菌”、“低架网床+益生菌+发酵棚”等生态化改造。2018年10月底县水产畜牧兽医局流域内各镇人民政府（3）完成大桥镇大塘坡等养殖集中区养殖
11、粪污末端处理项目。2018年5月底县环保局县环保局、大桥镇人民政府（4）加强九洲江干流、支流水面管理按照“河长制”要求，九洲江干流、支流水面漂浮物、水生植物和动物尸体由镇级河长组织有关职能部门、村按照各自职责打捞。打捞的浮物、水生植物和动物尸体应当及时清运，进行无害化处理。2018年全年县水利局流域内各镇人民政府2.生活污染源治理。（5）陆川县污水处理厂（一期）提标改造工程完成验收，试运行。加快设备购买及安装，尽快投入运行。2018年4月底县城乡建设投资集团有限公司（6）完善流域8个污水处理厂配套管网建设，并正常运行。完善流域8个污水处理厂管网建设，提高污水收集率，污水厂负荷率达60%以上，并
12、完成验收。已建成的镇级污水处理厂要正常运行达标排放，进水污染物COD浓度达到100mg/L左右，保障污水处理设施正常运行，达标排放。2018年全年县住建局、县城乡建设投资集团有限公司（7）完成戒毒所、看守所、拘留所、武警中队片区开展生活污水管网、配套治污设施建设。2018年3月底前县住建局、县公安局（8）流域8个污水处理厂管网疏通工作2018年全年县城乡建设投资集团有限公司、流域内各镇人民政府县城乡建设投资集团有限公司、流域内各镇人民政府（9）完成生活污水排污口截污工作。开展县城区及流域8个镇城镇生活污水排污口排查工作，明确排污口数量，提出截污工作具体方案。2018年5月底前县住建局流域内各镇
13、人民政府（10）完成县城区及8个镇区内所有排污口截污工作。2018年12月底前（11）建设完成村级污水处理项目按照住建部门下达的任务完成50个村级污水处理站及配套管网建设，并委托第三方运营。2018年11月底县住建局县城乡建设投资集团有限公司、流域内各镇人民政府3.工业点源污染治理。（12）建设产业转移园污染防治配套设施。建设完成九洲江上游流域中小企业产业转移园防治配套设施，并正常运行。2018年6月底前龙豪创业园区、县城乡建设投资集团有限公司（13）按照“淘汰关停、升级改造治理、异地搬迁”三种治理类别，流域内工业企业及生猪屠宰场完成污染治理，并达标排放，否则不得生产建设陆川县乌石镇食品站屠宰
14、场污水处理设施，并正常运行。2018年11月底前县经贸局（14）搬迁陆川县食品公司屠宰场、陆川县温泉食品站屠宰场。4.生态保护与修复。（15）重点支流养殖污染开展第三方治理续建完成石垌河、中屯河、泗里河、北豆河等重点支流养殖污染治理第三方治理项目。2018年5月底县环保局县城乡建设投资集团有限公司（16）非法采砂场整治。对九洲江流域所有非法采砂场进行清理。设置水上派出所，加强水上巡查；在相对固定的地点设置检查点，严厉查处；加大联合打击非法采砂力度，发现一起查处一起，对查处的非法采砂船的船体进行拆解，严厉打击非法采砂行为。2018年全年县水利局县公安局（17）流域干支流水浮莲、水体垃圾清理。九洲
15、江流域干流、支流水浮莲采取“拦、围、捞”三种措施进行清理，水面、岸边垃圾日常清洁、监管等。2018年全年县水利局流域内各镇人民政府5.资源化利用。（18）畜禽养殖废弃物资源化利用建设2家有机肥厂，处理能力不少于2万吨。2018年12月底县水产畜牧兽医局（19）建设县南1家病死无害化处理厂，日处理能力20吨。2018年6月底（20）建设完成陆川县固体废弃物制备天然气综合利用二期项目，并投入运行。2018年5月底县水产畜牧兽医局（21）完善区域供水、生态补水和灌溉工程。开工建设秦镜水库，并完成投资1.2亿元，含征地、拆迁资金2018年12月底县水利局附件22018年陆川县九洲江流域水环境综合治理工作计划任务分解表（新建项目）序号工作任务主要内容完成时限牵头单位实施单位1.饮用水源地安全建设（1）饮用水源地保护按环境保护部工作安排，完成陆川县东山水库、西山水库
