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1、第十三、十四次课 授课计划章节能力单元四 保税加工货物通关教学目的知识点技能点教学目的：通过本部分的学习，掌握保税加工货物的含义、保税加工货物的海关监管方式、海关监管的特征、保证金台账制度和保税货物在纸质手册管理下的报关程序。知识目标：1 保税加工货物的含义及分类； 2保税加工货物的海关监管方式；3保税加工货物的海关监管特征4保税加工货物在纸质手册管理下的报关程序技能目标：能针对一笔保税加工业务完成合同备案、进出口报关以及合同报核的操作教学重点难点教学重点：1 保税加工货物的海关监管方式2 保税加工货物在纸质手册管理下的报关程序教学难点：保税加工货物与一般进出口货物的区别、保税加工货物海关监管
2、特征的理解思考与训练1、 什么是保税加工货物？它与一般进出口货物的区别？2、 保税加工货物与一般进出口货物在海关监管上的区别？3、 保税加工货物的报关程序？下一单元预习内容要求预习：电子账册监管下的保税加工货物及其报关程序出口加工区注：两小节课为一次课第十三、十四次课 授课内容与方法授课主要内容授课方法时间分配【学习目标】通过本部分的学习，掌握保税加工货物的含义、保税加工货物的海关监管方式、海关监管的特征、保证金台账制度和保税货物在纸质手册管理下的报关程序。l知识点：通过本章的学习学生应掌握以下知识：1保税加工货物的含义及分类； 2保税加工货物的海关监管方式；3保税加工货物的海关监管特征4保税
3、加工货物在纸质手册管理下的报关程序l技能点：能针对一笔保税加工业务完成合同备案、进出口报关以及合同报核的操作案例导入 2011年8月，上海天梭服装厂（B类）与美国吉利公司签订进口5000 美元的棉坯布（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，后因美国市场不景气，吉利公司只能接受40%的服装垫肩，剩余60%经海关批准内销，请问，该笔货物能够按照一般贸易的报关程序来报关吗？如果不能，应该采取什么样的报关程序报关？如何办理？一、保税货物的概述（一）含义保税货物是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。专题介绍：保税货物的发展历史介绍“保税”称呼的由来，是
4、海关对货物“保留征税权”的意思。保税制度能够使出口企业简化出口手续，减少因纳税而造成的资金占用和利息成本，有利于国内出口加工企业的开办和经营，也有利于实行保税制度的口岸城市的繁荣。 保税制度最早产生于中世纪诸侯分立的欧洲，众多公国划地为境，设立关卡，对进入关卡的货物征收关税。转口贸易中的商品在进入某公国时，往往是将该国作为贸易中转地，而并非在该国销售，也同样需要交纳进口税费，这种局面严重制约了转口贸易的发展于是，一些公国从发展本国航运业出发，在转口贸易货物入境时，保留对其税款的征收，直至该货物确定最终流向时再做相关处理。由于这种措施大大减轻了转口贸易商货物流转的成本，于是转口贸易商纷纷以该国作
5、为转口贸易的中转地，相应的促进了该国航运业的发展。在16世纪中期，意大利的里窝那（意大利西北部热那亚湾的一个港口）成为世界上第一个实行保税制度的城市，并产生了最初的保税形式保税储存制度。经过几百年的发展和完善，保税制度不再仅仅局限于原来的转口贸易，而是被不同国家根据其需要适用于不同贸易方式中的货物，如加工贸易、寄售维修贸易等。保税货物之所以可以“暂缓缴纳各种进口税费”的主要原因? 专题介绍：加工贸易的介绍什么是加工贸易？（1）加工贸易的企业加工贸易中有两类企业，加工贸易经营企业和加工贸易加工企业。 （2）加工贸易的形式分类从海关监管的区别来划分，加工贸易的组织形式主要可分为：来料加工和进料加工
6、。 1. 来料加工，是指由境外厂商免费提供料件，委托我方按照境外厂商要求进行加工，成品由外商销售，我方收取工缴费的一种贸易方式。这种加工贸易方式我方市场经营风险小，但获利也较少。 2. 进料加工，是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的加工贸易。特点是自进原料、自定生产、自定销售、自负盈亏。 进料加工又有进料对口和进料非对口之分。 (二）保税货物的分类 1、保税加工货物保税加工货物也称加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 2、保税物流货物保税物流货物也称保税仓储货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物。二
7、 保税货物海关监管方式（演示第17张PPT）1、 物理围网监管模式2、 非物理围网监管模式三、保税货物的海关管理特征（演示第18张PPT）1、商务审批2、备案保税3、暂缓纳税4、监管延伸5、核销结关四、保证金台账制度（演示6-8张PPT）加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指加工贸易合同在向海关登记备案时，经营单位或企业持外贸主管部门签发的加工贸易合同批准文件和海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立“加工贸易进口料件保证金台帐”，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台帐的一种加工贸易管理制度。对“不转”、“空转”、“实转”的解释见教材90
8、页五、保税加工货物报关程序（一）合同备案（演示22-26张PPT）纸质手册管理下合同备案的程序： 1）企业申请与海关审核2）合同备案的变更 3）与合同备案相关的事宜（1）异地加工贸易合同备案（2） 加工贸易单耗申报（3）加工贸易外发加工申请（4）加工贸易串料申请（5）加工贸易抵押申请2.联网监管管理下的合同备案 1）电子账册管理下的合同备案 第一个步骤：联网监管的申请和审批 第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批 第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册 2）电子化手册管理下的合同备案 （1）电子化手册管理的特点 （2）电子化手册备案的种类 合同常规备案 分段式备案 （3）备案的变更 合同备案变更
9、 通关备案变更 (二）进出口报关 1.纸质手册管理下的保税加工货物报关 纸质手册管理下的保税加工货物报关包括：保税加工货物进出境货物报关、加工贸易保税货物深加工结转报关和其他保税加工货物报关。 1）进出境货物报关 2、加工贸易保税货物深加工结转报关（书上96页） 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 程序： （1）计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。（2）收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。（3）结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，应在90天内办结该货物的报
10、关手续。 2）加工贸易保税货物深加工结转报关计划备案 收发货登记 结转报关 3）其他保税加工货物报关加工贸易其他保税货物是指生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品和受灾保税货物。（1）内销 （2）结转 （3）退运 （4）放弃 （5）销毁 （6）受灾保税加工货物的处理2.联网监管下保税加工货物的报关1）电子账册管理下的保税加工货物报关2）电子化手册管理下的保税加工货物报关 （三）合同核销 1.纸质手册管理下的合同核销 1）报核的期限 2）报核的单证 3）报核步骤 4）特殊情况的报核5）海关受理报核和核销 2.联网监管下的合同核销1）电子账册管理下的合同核销 （1）企业报核（2）海关核销
11、2）电子化手册管理下的合同核销 案例讨论：T是一家美国的财富500强，在深圳有一家独资公司从事进料加工。C是从其剥离出来的一家专门从事开关业务的公司，在天津也有一家独资公司从事开关的进料加工。为做好各自专长的核心业务，双方2008年进行一起并购重组，T将其仅剩的mm开关业务完全剥离给C。合约2008年7月1日起生效，一切开关业务转至C的名下。但因客观原因，此时C天津工厂承接mm开关生产的专用厂房、设备，尚需3个月才能完全建好到位，期间又不能中断向国际市场的供货，故经商务部门同意，向海关提出申请开展mm开关的加工贸易业务，交给T深圳工厂加工。C天津工厂在海关的资信等级为A,又是联网监管企业，愿意
12、缴纳全额保证金，并接受海关以任何方式监管。此案例争议在于这到底属于异地加工还是外发加工？ 【教学互动】答案1、 答案：C 解释： 参见教材台账分类管理归纳的表格。东部地区B类企业限制类商品，台账为半实转。2、答案：C3、答案：ABD4、 答案：D 解析：参考单耗的公式“单耗=净耗/（1 工艺损耗率）”，故题目中，ABS塑料粒子的重量（即净耗）为1千克，工艺损耗率为20%，单耗=1/（1-20%）=1.25千克/个5、答案：错【单元小结】保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。海关对保税货物与一般货物的监管是不一样的，保税货物需要审批、备案、保证金台账制度以及合同核销等，也就是说海关对保税货物的监管采用了从备案到进出境，再到后续的合同销案整个阶段的方式，对加工贸易实施有效的风险管理，防范和打击走私。【课后练习】113页习题【预习】出口加工区的介绍
