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1、行政法学重点课程群建设自评报告行政法学重点课程群由行政法与行政诉讼法、行政法案例研讨、外国行政法三门课程组成。其中行政法与行政诉讼法是教育部高等学校法学学科教学指导委员会所确定的14门核心课程之一，已于2008年通过学校重点课程验收。本课程群建设旨在通过对相关课程教学内容规范化、教学手段的先进化和教学方法的多样化，从行政法学的基本理论到行政法学在司法实践中的运用，从国内行政法学理论到国外行政法学理论，从理论讲解到案例教学，使得整个行政法学课程体系进一步完善，更具系统性。经过两年多的准备，行政法学课程组通过分工合作，有组织、有步骤的完成了课程群建设的预计目标。教学工作各个环节整体得到优化，促进了
2、教学质量和人才培养质量的提高，改善了课程教学条件，形成了自己的特色。现对两年的课程群建设工作做如下总结：一、教学条件（一）教学大纲2003年法律专业开始招生后，在法学院领导的主持下，结合我校的实际情况，我院确定了法学专业学生的培养目标是具有良好品德和尚法精神，系统掌握法学基本理论和专业知识，掌握法律实务基本技能，具备较强的法律适用能力和人际沟通协调能力，能够在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在审判机关、检察机关和法律服务机构从事法律工作的高素质应用型法律人才。围绕“应用型法律人才”的培养目标，行政法学重点课程群建设小组经过反复讨论和广泛而深入地交流，制定或修订了既能反映本课程群在培养目
3、标中的地位、作用、任务，又能体现普通院校法律专业的特点和能力培养的具体要求的各课程教学大纲，包括行政法与行政诉讼法教学大纲、行政法案例研讨教学大纲、外国行政法教学大纲。各课程教学大纲除对本课程的目的、要求、内容选取和实施中注意的问题、教学方法、考核方式、教学内容与学时分配等予以详细的阐释外，还对每一章节内容分为“了解”、“理解”、“掌握”三个层次来说明教师在讲解时应当注重的侧重点和学生应当达到的程度，较好的指导了教学工作。本课程群三门课程是一个有机统一的整体，课程组能够根据各课程的不同情况，在教学大纲的制（修）定过程中尽量突出课程特色。行政法与行政诉讼法教学大纲侧重行政法学的基本理论和基本制度
4、的知识的传授，行政法案例研讨教学大纲侧重行政法学在司法实践中的运用能力的培养，而外国行政法教学大纲则侧重研究视野的拓宽、理论素养的提高。三门课程紧密衔接，旨在使学生行政法学方面的知识、能力、素质得到全面提升。（二）教材本课程群教材选用的基本原则是“经典、优秀、实用”，选择最经典、最优秀、更加适合本专业人才培养目标和培养定位的教材。因此，我们选用了应松年教授主编的行政法与行政诉讼法学（法律出版社2009年版）、行政法与行政诉讼法案例教程（中国法制出版社2003年版）、杨建顺教授主编的比较行政法（中国人民大学出版社2007年版）作为本课程群相关课程的指定教材，以适应我院目前本科教学的需要。行政法学
5、课程组汇集了大量行政法书籍、法条、案例、练习题供学生参考阅读，并在每次开课前发放参考书目目录供学生选阅。课程组还汇集了2002年到2010年行政法与行政诉讼法司法考试题库，并对其做详细解释，将司法考试内容纳入教学。此外，本课程组老师还积极参加相关教材的编撰工作，如邹玉政老师参与了江苏省精品教材行政法学（刘旺洪主编，南京师范大学出版社2005年版）的编写，邹玉政、张浪老师参编的行政法学即将由中国政法大学出版社出版。与此同时，在教学过程中，本课程群各课程在教学过程中均已形成详实的教学讲义，时机成熟时可整理出版。（三）教学设备行政法学课程具有良好的教学条件。本校两个校区的多媒体教室基本能够满足该课程
6、教学的需要；学院教研室、办公室配有足够的电脑、网络接口、复印机、打印机和多媒体播放设备，能够满足教师搜集资料、制作课件、集体备课、试讲的需要；学院的模拟法庭、实习基地基本能够满足实践教学的需要；校、院为该课程建设和运行提供了一定的经费，基本能够满足课程教学的要求；学校图书馆及法学院的藏书、主讲教师的私人藏书以及图书馆征订的法学研究、中国法学、法学、中外法学以及人大复印资料等权威核心期刊，为教学和科研提供资料保障。近年来我们自己制作了课程群所有课程幻灯片，在课堂教学中一直使用多媒体辅助教学软件。深入浅出地说明难点，讲清疑点，节约了时间，提高了课堂教学效果。这样生动、形象的教学模式、教学方法和手段
7、，促进了学生自主性、研究性学习和个性化发展。除了上课使用的幻灯片外，每位主讲教师都有相关课程讲义或备课笔记，内容充分翔实，并随时根据法律的更新进行修订。二、教学状态（一）教学文件行政法学课程组在严格执行校、院各项教学文件的基础上，针对课程群建设的具体要求，对本课程群相关课程的教学档案进行进一步的规范、充实、完善。行政法学课程群各课程均已制定符合法学专业本科培养目标和培养规格的、有特色的教学大纲；考试课程有科学、规范、合理的并符合教学大纲要求的考试大纲，考查课程也制定了相应的考核办法；每门课程均已形成体系较为完整、内容丰富、结构规范的教案或讲义；每门课程均根据教学大纲的要求，制定出详细规范的教学
8、进度计划，并严格执行；教学日志、作业批改记录、试卷分析均能规范操作、妥善保管；编制行政法学重点课程群建设实施规划，确定课程群建设目标、建设内容、建设步骤。各类教学文件的制定和实施，有效地保证了本课程群相关课程的教学任务的圆满完成，在学生知识、能力、素质得到提高的同时，教师的教学经验和教学水平也获得不同程度的提升。（二）课堂教学1、教学态度与教书育人在教学过程中，课程组每位教师能够认真备课、精心上课、耐心答疑，表现出较强的责任心，能够利用课前、课后积极主动地去熟悉和了解学生的具体情况，从生活上关心学生，从学习上严格要求学生，在言语举止上做学生的表帅，为人师表，教书育人，效果明显。在教学工作中，任
9、课教师根据课程的特点注意培养学生理论联欢系实际的能力，以及严谨的作风和求实的精神。近年来，课程组所有老师均受到不同层级的表彰。其中邹玉政同志被表彰为“系级教学标兵”，季秀平同志被确定为“江苏省青蓝工程中青年学术带头人”培养人选，张浪同志被表彰为学校“暑期社会实践先进个人”；蒋明华同志被表彰为学校“优秀班主任”。2、教学内容的科学性及其关联性在教学内容的选取上，本课程组成员能够清晰认识教学内容科学性与趣味性的关系，能够坚持做到按教学大纲授课、教学容量适当、基本理论正确、理论联系实际、内容丰富、针对性强、并适时根据相关法律、法规、司法解释的变化更新教学内容。本课程群三门课程是一个密切联系、各有侧重
10、的有机整体。行政法与行政诉讼法是教育部高等学校法学学科教学指导委员会所确定的14门核心课程之一。该课程由导论、行政组织法、行政行为以及行政监督与行政救济法律制度四编组成，重在对我国行政法的基本理论和基本制度的知识的传授，行政法案例研讨则通过对典型案例的分析重在培养学生行政法学在司法实践中的运用能力，而外国行政法则有助于学生研究视野的拓宽、理论素养的提高。3、教学方法的改革及运用效果在教学过程中，本课程群老师在充分发挥传统教学方法体系完整、重点难点突出、条理清楚等优势的基础上，积极进行教学方法的改革，探索深入浅出、灵活多样、促进思维、强化能力培养、充分利用教具及各种教学手段的教学方法，增加案例教
11、学、问题教学、讨论教学、模拟法庭、专家讲座等实践性教学环节在教学中的比重。这既丰富了课堂专业教学的内容，又扩大了学生法学专业的研究视野，教学效果良好。4、重视教学信息反馈，不断改进教学教学过程是师生双边活动的过程，也是一个信息传输的过程。教师在调控信息传输的过程中，必须掌握和利用教学的反馈信息，使教学处于最佳状态，以提高课堂授课效益，减少时间的消耗，避免教师做无效的劳动。行政法学课程组全体教师十分重视教学信息反馈工作，除认真听取、分析学校学生测评、同行测评、校院视导组听课的反馈意见外，还努力从其他渠道获取相关信息。如：从课堂的学习情绪中获取反馈信息，及时调整课堂教学；从学生答问、质疑中获取反馈
12、信息，因势利导，适时点拨，提升课堂授课效益；从学生的书面作业及试卷中获取反馈信息，及时查漏补缺；从课后征询学生意见中获取反馈信息，认真加强“教”与“学”的协调性；从与毕业生及实务部门的交流中获取反馈信息，及时调整教学内容、优化教学方法。5、教学效果课程组老师教学经验丰富，教学过程规范，严格按照教学管理要求对待每个教学环节，认真授课辅导，认真批改作业。两年来课程组全体成员均能完成或超额完成额定工作量，取得了良好的教学效果。为提高课程组成员的整体教学质量，课题组成员经过认真坦诚地交换意见，达成三个方面的考核指标：一为利用期中教学检查及校院教学评优的机会，由同行从教师角度进行测评；二是由所教学生从学
13、生角度进行测评；三是由毕业学生测评。在近年的教学过程中，专家、学生和同行的测评结果表明，行政法学重点课程群建设小组成员的教学质量过硬，态度认真，教学方法的运用比较恰当，所授课程均受到专家、学生、同行评价一致好评。季秀平老师、邹玉政老师曾先后获得系级教学标兵荣誉称号，季秀平老师、邹玉政老师曾获得校优秀教学成果一等奖。在法学院全体老师的共同努力下，近两年法学院毕业生在研究生入学考试、公务员录用考试、国家司法考试中均取得了不俗成绩。仅以2010届毕业生为例，在全院150余名毕业生中，考取研究生18人、考取公务员44人，通过国家司法考试近40人。课程组成员还带领法律系社团法律先锋社、法律服务社深入基层
14、进行法律服务，开展法律咨询和援助，这些都极大的锻炼了学生的学以致用的能力。法律系作为主力，代表淮阴师范学院参加淮安市大学生电视辩论赛，赢得了最终的胜利，获得一等奖。学生自发组织的刊物法苑新苗自开办以来已经承办5期，为法律系学生的学术创作提供了一个练习的场地。（三）教学改革在本课程群建设启动之初，课程组即制定了行政法学课程群教学改革方案及实施办法，用以指导整个教学过程，逐渐形成了“强化学生双基（基础知识、基本技能），重在培养能力”的教学特色。在课堂教学中，我们认为，我国行政法虽然无统一的法典，但其基本制度均由成文法构成，不宜骈弃讲授式课堂教学模式，而应在发挥传统讲授式课堂教学模式优势的基础上，广
15、泛采用启发、讨论、案例式教学方式。通过课堂讲授、教师提问、学生试讲、分组讨论等多种方法引导学生积极主动地思考。在行政法学相关课程的教学中，任课教师能够积极运用多媒体教学等现代教育手段，精心制作多媒体课件，这样可以让学生更直观地感知该课程的整体脉络与知识结构，与传统教学方法相比更具新颖性和趣味性，能更多地吸引学生注意力，提高学习效率，促进学生对行政法学基本理论、基本制度等基础知识的理解和掌握。在实际教学过程中，针对各课程的不同特点，我们在教学方法的选择上也有所侧重，例如行政法与行政诉讼法学强调多种教学方法的综合运用，行政法案例研讨实证教学法应用较多，而外国行政法则更多运用比较分析教学法。同时，我
16、们还编制了各相关课程的课后习题集、参考书目及参考法律法规汇编，供学生课后研读，以期逐渐形成课内课外协调一致立体化的基础知识学习体系。在强化学生基础知识的基础上，本课程群建设过程中紧紧围绕应用性法律人才的培养目标，注重加强实践性教学环节，强化学生专业能力和实践能力的培养，并取得了良好效果。主要举措包括：法律文书制作训练、案例研讨、观摩审判和模拟法庭教学、邀请校外实务部门的专家授课、教学实习等。学时的安排采取固定教学课时与课外及假期相结合的形式。（四）考核制度考核方式与教师教学、学生学习、学校教学质量，人才培养的素质和能力密切相关。作为教学改革的重点内容之一，在考试目的上，注重学生作为“人”的发展，使学生实现全面发展；在考试内容上，从“重书本知识”转向“重实践创新”，在考试中增加能力考核的比例；在考核形式上，实现从单一化向多样化转
