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1、 柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析广西工学院学士学位论文 广西工学院毕业设计（论文）说明书 课题名称 柳州市农村集体土地流转的 现状、问题和对策分析 系 别 财 政 经 济 系 专 业 经 济 学 班 级 经济081班 学 号 200801802025 姓 名 蓝 贤 庆 指导教师 关 勇 军 二0一二 年 四 月 十三 日20摘要 本文以广西柳州市为例，对农村集体土地承包经营权流转问题进行了系统的描述、分析和探讨。全面概述了农村集体土地产权的各种权能与及我国土地制度的历史沿革；通过调查研究，探寻柳州市农村集体土地流转的动因、现状及存在的问题。 研究表明，当前柳州市农村集体土地流转
2、中存在对土地流转思想上认识不足、土地流转市场体系不健全，流转行为极为不规范，社会保障体系还不完善以及部分地区耕地条件差、土地流转范围窄、流转的收益很少等较为突出的问题。 通过对柳州市农村集体土地流转的现状的制约因素的分析，本文对促进柳州市农村集体土地流转市场健康、有序发展提出了几点政策建议。文章还对“新型农村股份合作社”、“土地银行或土地信托管理公司”等几种土地流转模式进行了有益探索和可行性研究。关键词：柳州市；农村集体土地；土地流转；现状；问题；对策 Abstract This paper guangxi liuzhou city as an example, the contracted
3、management of rural collective land conversion problems on the description of the system, analysis and discussion. Comprehensive summarizes the rural collective land property rights of all kinds of power, and reviewed the historical evolution of our country land system; Through the investigation and
4、 study, explore liuzhou rural collective land conversion in reason, the present situation and the existing problems, and then put forward to promote rural collective land circulation market liuzhou the healthy and orderly development policy Suggestions. According to the survey data collection analys
5、is, show liuzhou rural collective land conversion range in enlarging, flow speed to subcontract, rent, exchange and give priority to, conversion price is the trend of increased year by year. But the land circulation fixed number of year common is short, the price is low.Research shows that the curre
6、nt rural collective land circulation of liuzhou exist to land circulation in thought, inadequate understanding, land circulation market system is not complete, flow behavior is not standard, the social security system is not perfect and parts of the poor condition of cultivated land, land circulatio
7、n narrow range, the gains are rarely circulation outstanding problem. In liuzhou city through the present situation of rural collective land conversion the restricting factors of the analysis, this paper to promote rural collective land circulation market liuzhou the healthy and orderly development
8、puts forward some policy Suggestions. The article of the new rural cooperative shares, the land bank or land trust management company to wait for a few kinds land circulation pattern has carried on the beneficial exploration and feasibility study.KEY WORDS: liuzhou city; Rural collective land; Land
9、conversion; Market; countermeasures目录序 言1一、土地流转的相关概念的确定与历史沿革1 (一)土地产权的各种权能概述1 1.土地所有权与土地占有权1 2.土地使用权与收益权2 3.土地处置权2 (二)土地流转的含义与形式2 (三)我国土地产权制度的历史沿革3 1.农村土地农民所有的土地制度（1949年至1953年）3 2.农村土地农村集体所有的土地制度（1953年至1978年）3 3.集体所有制下的家庭联产承包经营制（1978年至1984年）4 4.家庭联产承包制后的土地改革实践（1984年至2003年）4 5.2003年至今的土地政策5 二、柳州市农村集体
10、土地流转的动因及现状5 (一)柳州市农村集体土地流转的动因5 (二)土地流转市场建设的柳州的实践和现状7三、当前柳州市农村集体土地流转中存在的问题9 (一)大多数农户对土地流转思想上认识不足9 (二)土地流转市场体系不健全10 (三)土地流转行为不规范，未能落实耕地保护政策10 (四)土地流转的社会保障体系不完善10 (五)土地延包工作不完善，耕地条件差，流转收益少.11 四、促进柳州市农村集体土地流转市场健康、有序发展的建议. 10 (一)加强政策宣传，引导广大农民提高对土地承包经营权流转的认识10 (二)健全土地流转市场体系，提高土地流转效率和效益12 (三)严格规范土地流转行为，切实维护
11、农民合法利益12 (四)完善农村各种社会保障体系，解除农民参与土地流转的后顾之忧13 (五)建立现代农业信息体系，因地制宜发展特色农业，带动土地流转14 (六)几种土地流转模式的路径探索.14结 束 语.15致 谢.15参 考 文 献16广西工学院学士学位论文 柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析 序言 柳州的耕地资源尤为紧缺，而受农村劳动力不断向城镇转移的影响，柳州农村土地闲置、落荒等造成了土地资源严重浪费。目前，人多地少、耕地后备资源不足等已成为柳州农村（农业）的现实问题。 因此，如何提高柳州农村土地的集约利用程度，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，盘活农村土地资源，促进农
12、民增收，建设社会主义新农村，已经成为关乎柳州社会经济长期平稳发展的重大现实问题。结合广西柳州市的土地流转市场的现实情况，转变经济增长方式从粗放型经济增长变为集约型经济增长，全面推动农村土地流转才是解决问题的根本之道。 然而土地流转不能通过行政手段强行收回农户的承包地而实现，中国的国情决定了不能把规模经营与家庭承包经营对立起来，而是需要在以家庭承包为基础的前提下，培育土地各个要素市场，建立土地流转机制，通过市场机制依法对农村土地进行有偿流转，促进土地资源合理配置，从而实现规模（集约）经营，提高农民整体的经济收入水平。 一、土地流转的相关概念的确定和历史沿革（一）土地产权的各种权能概述 产权是经济所有制关系的法律表现形式，包括财产的所有权、占有权、使用权、收益权、处置权等权能。而土地产权的实质是以土地作为客体的主体所对其拥有各种权利的总和，由土地所有权、土地占有权、土地使用权、土地收益权、土地处置权等组成。1.土地所有权与土地占有权 土地所有权是土地产权的核心，其他权能则是以其为基础而产生的。土地所有权是指所有权人对其土地的独占性支配权，它一方面表现为所有人对其土地的占有、使用、收益、处分等，另一方面表现为所有人排除他人对其土地违背其意志的干涉。土地所有权表现的四项（或更多）权能，都可依法与土地所有权人相分离。另外，土地所有权还
