《当前反腐倡廉工作中面临的新情况新问题及对策研究综述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《当前反腐倡廉工作中面临的新情况新问题及对策研究综述（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前反腐倡廉工作中面临的新情况、新问题及对策研究摘要：根据时代发展及XX行业的特性，对当前行业反腐倡廉工作中面临的新情况、新问题进行分析，并结合行业特点进行对策研究。关键词：XX行业，反腐倡廉，新情况，新问题，对策研究随着改革开放的深入和经济的快速发展，少数党员领导干部的腐败问题和党风廉政建设问题成为广大人民群众关注的热点。党的十八大以来，各级纪检监察机关查办案件力度不断加大，“老虎”和“苍蝇”一起打，取得了反腐倡廉建设的新成效。同时，我们也必须看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未根本改变，一些制约反腐倡廉建设的新情况、新问题，有待我们认真思考、积极应对。XX行业纪检队伍要坚持以邓
2、小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照党中央、国务院、中央纪委关于反腐倡廉的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以坚定的信念、奋发有为的精神状态应对行业反腐倡廉工作中面临的新情况、新问题，努力实践、敢于创新，努力完成行业党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为XX行业的改革及持续发展保驾护航。一、当前XX行业反腐倡廉的要素随着XX行业改革不断深入、进程不断加快，在快速发展的新形势下，行业的反腐倡廉工作中面临一些新情况、新问题。本文对这些新问题、新情况进行分析、归纳，建立了要素模块化视图，便于进行对策的研究和探索。序号模块新情况、新问题对策
3、研究1外部环境反腐倡廉外部环境严峻强化党员干部党性教育2部分党员党性及信仰缺失提高职工队伍共产主义信仰3内部环境反腐倡廉体制机制缺陷推进行业反腐机制改革4反腐败监督力度极大弱化完善法律制度体系适应发展5腐败现象腐败行为更趋向隐性化加强反腐败理论的研究6极易形成形式制度合法化加大惩戒力度提高腐败成本7队伍建设纪检队伍建设重视不够加强纪检队伍自身建设8业务专业不精素质不全面提升纪检监察部门的监督力二、当前XX行业反腐倡廉面临的新情况、新问题（一）反腐倡廉外部环境严峻，部分党员党性及信仰缺失回顾改革开放30多年来，我党虽然在反腐败斗争中取得了阶段性的成效，但在改革开放进入关键时期，在新旧体制转换过程
4、中，反腐倡廉形势依然严峻并面临许多新情况、新问题。在体制机制不断健全和完善当中，客观上存在腐败空间和制度的漏洞，具体体现为一些重点领域、重要行业、重点岗位的腐败案件呈多发、易发态势，权力寻租、带病提拔、以公谋私等腐败现象层出不穷。（二）反腐倡廉体制机制缺陷，反腐败监督力度极大弱化当前行业反腐倡廉体制建设，不能有效适应新形势的要求。一是体制层面，当前行业各级纪检监察部门是受双重领导的，一方面业务接受上级部门的指导，另一方面是在同级党委的领导下开展工作，因此存在独立性差、权威性弱的现实状况；二是制度不够完善，执行不力，对腐败行为预防和控制的制度法规较少且有的制度原则规定多具体细则少，操作性弱或无法
5、执行。基于以上原因，当前XX行业的反腐败工作发展受到一些因素的制约，反腐败监督力度弱化局面，反腐败管理体制、管理模式已经不太适应当前行业形势发展的需要。（三）腐败行为更趋向隐性化，极易形成形式制度合法化从近年行业腐败案例发展趋势看，腐败行为更加狡猾隐秘，腐败分子手段现呈代化、方式隐蔽化、周期潜伏化等发展趋势。而与XX行业快速发展形势相适应的制度还不完善，致使有的违纪违法行为得不到及时查处。另一方面是腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，往往披着合法的外衣，不仅成本很低甚至没有成本。行业诸多腐败个案有一些共性即腐败扎堆呈现，权力近亲繁殖，监管失灵，一般是腐败分子内斗或分配引发矛盾
6、才得已发现，很少有制度性的发现。腐败载体呈现多元化。以制度为载体直接将腐败引向规则制订领域,通过制订一些不公正的制度规则，然后打着按制度标准、按流程办事的幌子来达到私人目的。如行业推行项目招投标，要求应招就招，强调评标公正，但却忽视评标规则制订及评标的公正。以民主推荐、民主选举、竞争上岗等民主制度为载体，干部考核选拔中民主测评、民主推荐、竞争上岗等制度的确立，又引发了新类型的人事腐败。腐败行为日显非典型化。XX行业党员干部中直接违法违纪的现象有所减少，但打“擦边球”谋私利的情况明显增多，腐败行为日显非典型化。一是间接性获利。有的利用权力以家人、亲戚、朋友等名义在企业入股得利，或以自己名义在利益
7、企业获取“二股”等；二是预期性谋利。一些干部用权力为以后的谋利作铺垫、打基础，在位时做好“手脚”为自己留后路，时机成熟后获取回报。有的腐败分子以赌博为掩护，暗示他人故意输钱或向他人索取钱财；三是雅贿。有的腐败分子不直接收钱而是收受名人字画、古董等，有的腐败分子只收些礼品或接受对方以考察为名安排的旅游；四是灰色腐败。如有的干部把亲朋好友、子女工作一调再调，待遇越调越高等等，从形式上看是一种市场行为或自主择业行为，粗看也是程序到位、手续完备，但细细品味无不蕴含着权力腐败的因素。（四）纪检队伍建设重视不够，业务专业不精素质不全面随着行业改革的推进，行业各项工作的管理都向专业化、精细化发展，因此行业纪
8、检监察干部队伍的建设也需不断加强。当前行业纪检干部队伍存在以下一些问题：一是干部专职不专用，行业纪检专职干部配备岗位较少，除了纪检监察业务外还承担其它的一些如各种体系管理工作，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。二是干部队伍配备人员少。在工作上，纪检监察部门岗位编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇也不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大。三是业务素质不全面。纪检监察工作除了是一项纪律性、独立性很强的工作外，纪检干部还需具备财会、懂法律、懂电脑
9、、懂写作等专业知识才能做好工作。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。三、XX行业反腐倡廉工作的对策（一）强化党员干部党性教育，提高职工队伍共产主义信仰理想和信念是人们政治信仰与世界观在奋斗目标上的集中体现，世界观与人生观决定了一个人的发展方向，走错路的人往往也是从思想开始的，所以加强党性的教育最迫切的需要就是从思想上入手。加强党性教育及共产主义信仰教
10、育，保持行业党员干部队伍纯洁的党性和共产主义信仰，保持职工队伍坚定的社会主义核心价值观信念，反腐倡廉工作落到实处才会有实效。1、加强党性教育，增强党员信仰。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高党员的政治敏感性和政治鉴别力，在错综复杂的情况下保持清醒的头脑，把握正确的方向。2、加强社会主义核心价值观教育，坚定干部职工队伍的信念。社会主义核心价值观主要由坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观组成党的十八大报告概括为“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法
11、治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。”社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国家特色社会主义发展方向。（二）推进行业反腐机制改革，完善法律制度体系适应发展1、加强行业反腐败体制机制改革，不断完善反腐败法制建设，以适应XX行业的发展。当前，经过多轮改革后XX行业的发展呈现生生机勃勃的景象，行业各项工作在不断创新、勇于实践中前进，行业的反腐倡廉机制也应实现创新实践以适应行业的发展。借鉴中央纪委纪检组派驻制度，实施纪检监察派驻模及有限垂直管理模式如各省级公司的纪检组由国家局派驻，各省级公司派驻各集团(厂)或派驻各地市公司，一级一级往下派驻；下级纪检监察干部的人事、工资直接由上级管理，以保证纪检监察部门
12、相对独立的地位，可以避免纪检干部对所在部门的依赖性以及不能有效监督的情况。2、大力推进制度创新,稳步推进廉政风险防控机制建设。制度创新以认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定为前提，加强对防止利益冲突问题的研究，加强对党员干部廉洁自律方面苗头性倾向性问题的研究分析，制定适应本企业本部门的廉洁规定，进一步规范党员干部及重点岗位人员的行为。加强廉政风险信息的采集、分析、反馈和处理。切实加强“三重一大”领域的腐败防治工作，实施相关方诚信体系建设。（三）加强反腐败理论的研究，加大惩戒力度提高腐败成本1、开展反腐败合作，加强反腐倡廉基础理论研究和创新。理论是
13、行动的指南，正确的行动源于正确的认识。反腐倡廉不仅是实践问题而且也是理论问题，只有在理论上有所研究和创新才能在实践中有所发展和突破。当前形势下，行业需与检察院、法院以及高校合作，围绕着卷烟上水平与行业干部职工队伍防腐拒变能力这两个课题重点对腐败理论、反腐败理论、政策法律、伦理心理等问题进行研究，并根据研究对新形势下出现的新问题、新情况提出一些新的观点和论断，创新性建立具有XX行业特色的反腐倡廉理论，指导反腐倡廉工作实践，增强反腐倡廉建设的前瞻性和可预见性。2、创新腐败惩戒制度建设，提高腐败成本。一是完善违规行为惩戒机制。如借鉴借鉴银行信用报告制度和法院诚信报告制度及结果应用模式，推出XX行业信
14、用平台，对干部职工违法违纪行为进行记录，以作为干部升迁、竞争上岗以及评先进劳模考察的重要依据；对相关方各项违规行为污点进行记录，以作为招投标资格审核的必要依据。从多方面因素进行制约，使行贿者、腐败者付出沉重代价，从而达到减少行贿行为及腐败行为的发生。二是强化廉政制度建设，着力打造不能为的强制环境。惩治和预防腐败，制度是保证。要加强党风廉政建设，必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，在完善制度上下功夫，大力推进反腐倡廉工作的制度化、标准化，发挥制度标准的规范和保障作用。（四）加强纪检队伍自身建设，提升纪检监察部门的监督力俗话说打铁还需自身硬。纪检干部担负着为行业持续健康保驾护航的崇高任务
15、，在工作中必须以高标准、严纪律要求自己，接受党组织及群众的监督，带头贯彻执行党的方针政策，深入基层、努力实践，认真研究反腐败热点问题，提高自身政治素质和业务素质并自觉并保守工作中的秘密。1、加强自身建设，提高队伍素质。一是加强业务学习，提升理论水平和业务素质。不论是史书经典还是理论教材、案例分析等不这学校教师的讲课，都是一些宝贵的财富，在别人经验基础上不断总结并借鉴使用这些先进的经验和做法，应用于纪检干部的反腐倡廉工作实际中，将实实在在的提升纪检监察干部队伍的理论水平和分析能力、业务能力，促进工作任务的高效完成。二是创新纪检队伍教育机制，夯实政治思想素质。要加强艰苦奋斗精神的教育，引导纪检干部
16、时刻牢记肩负着的崇高使用，传承艰苦奋斗的传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。加强纪律观念的教育，引导纪检干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，维护纪检监察队伍的良好形象。要创新教育形式，打破纪检监察工作比较单调、沉闷的局面，少搞说教多搞活动，把枯燥乏味的工作转化为激情不断的事业。三是建立行业纪检监察干部职工资格准入制，从源头提高纪检监察队伍的素质，做到凡进必考（外部招聘、内部竞聘），坚持能者上、庸者让、劣者下的原则，对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜在纪检战线工作的要进行调整。2、提供人员保障，创优宽松工作环境。要根据当前行业纪检部门普遍存在人员配备不足且还需应对各种管理体系工作内容的现实情况，从行业形势发展的需要结合纪检工作实际，增加人力资源配备和提高纪检监察干部的福利待遇，提高工作积极性
