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1、强化措施 搭建平台 着力提升妇女创业就业 泗洪县妇联下基层调研月成果汇报 为贯彻落实省、市、县委的部署和要求，进一步加强作风建设，密切党群干群关系，更好的推动我县妇女事业科学发展、跨越发展、和谐发展。根据市妇联的要求，8月份在全市妇联系统开展“四结合、五到位”下基层集中调研活动，为此，我县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。 截止8月底，全县23个乡镇、1个省级经济开发区妇联干部已全部开展到位，调研内容涉及留守儿童、基层组织建设、女性创业等各个方面。我们县妇联在指导全县妇联干部开展调研工作的同时，结合县委、县政府的中心工作，重点对女性创业工作展开了调研。调研工作采取走访女性创业典型、召开
2、座谈会、发放调查问卷、女性创业意见征求表等形式，听取大家的想法及建议。共走访3个乡镇、11个村居、9个企业、走访群众120人、召开座谈会3场、形成调研报告3篇、发放问卷150份、慰问基层妇女6人，发放慰问金2400元。通过调研掌握了我县女性创业实际，并针对发现的问题提出相应解决方案。现将相关情况汇报如下:一、 基本情况：（一）我县女性人口现状据调查统计，我县女性人口为50.99万人，其中有劳动能力的女性约19.81万人，外出务工的女性约8.6万人，开发区就业女性约1.4万人，本地务农的女性约8万人，自主创业的女性约1万人。（二）女性创业现状1-8月全县新增私营企业和个体工商户7482家，其中女
3、性创办登记2133家。女性已成为创业舞台上不可缺少的身影。特别是在当前全民创业的大背景下，许多妇女抢抓机遇成功创业,全县妇女创业的人数每年以10递增，目前已有9000多名妇女以独资或合股的方式创办了经济实体。创业妇女犹如一颗颗耀眼的星星，分外引人注目。为了掌握实际情况，我们重点对座下镇-青阳镇进行深入走访调查，青阳镇女性人口10.94万，女性劳动力5.36万，自主创业女性为4310人，占比8.04%，20-30岁的女性1137人，占比26.38%；30-40岁的女性1664人，占比38.61 %；40-50岁的女性1206，占比27.98%；其它的303人，占比7%；应该说青阳镇的女性创业工作
4、开展的还是不错的，但是这与它独特的优势是分不开的，作为我县的座下镇，青阳镇靠近省级经济开发区，自已也有机械产业园，商贸服务业发达，其他乡镇与之相比还是有一定差距的。（三）女性创业呈现特点：1、 创业意识越来越强。近年来，我县大力实施“创业富民安县”发展战略，积极培育激情文化，不断点燃创业激情，越来越多的女性创业意识不断增强，思维越来越活，理念也越来越新。她们纷纷从家庭中解放出来，走出家门，走向社会，投身创业大潮，以高昂的热情参与到经济和社会建设中。特别是我县强力推进“三个集中”工作以来，许多原先在外的打工妹看中商机，纷纷回乡变成小老板，发展三来一加项目。以青阳镇为例，在被调研的人群中80%的女
5、性都有创业的想法。有80余位女性创办了自己的项目。2、创业氛围越来越浓。越来越多的女性不等不靠，选择了自主创业。如青阳镇泗洪枣香苑的朱学敏从大学毕业后即选择自主创业，创办发展果园，将现代经营理念（如办理充值卡促销等业务）、管理理念融入果园的发展，目前果园产品畅销，供不应求，发展前景喜人。还有精鹰刀片厂的卜玲侠、瑞士电子厂的彭勤、玩具厂的赵晓花、泗洪果记商贸有限公司邸警等等。在全民创业的氛围下，女性自主创业人数越来越多。3、创业规模越做越大。近年来，女性创办企业规模逐渐变大。小到几十万、大到几千万。如韩顺红创办的江苏腾达建设工程有限公司，发展到现在拥有固定资产7000多万元，年交易量达5个亿，收
6、入一千多万元。此外，如晓梅农庄、贝斯曼电子厂、森林湾特种养殖等一批由女性领衔的企业都创造了骄人的业绩。上塘镇垫湖村的任晓燕凤还巢后自建电子厂得到在上塘镇三解三促的省委罗志军书记的高度赞赏和鼓励，后又筹集资金在森林湾老板陆芳的帮助下再建一特种养殖场，目前均能良性健康发展。可以说，这些女能人、女强人、女企业家们用敢为人先的胆量，撑起了一片创业就业的蓝天，为我县经济的腾飞做出了不可磨灭的贡献。 4、创业领域越来越宽。长期以来，我县女性创业大都集中在三产服务业中的商贸、餐饮、服务业等。如今，她们的创业已不再局限于传统领域，而是涉足到机械、建筑、物流、装饰装潢、电子加工、电子商务，规模大小不同。一批女企
7、业家、女能手、女致富带头人从中脱颖而出，成为一支不可忽视的新生力量活跃在民营经济领域。 二、引导女性创业主要做法今年以来,县妇联围绕“三贴近”（贴近中心，贴近实际，贴近群众），按照“三出”（出声音、出形象、出效果）原则，启动了“四大玫瑰行动”-即女性创业就业的“金玫瑰行动” 女性维权的“蓝玫瑰行动”、关爱女性的“红玫瑰行动”、女性文明新风引领的“白玫瑰行动”。其中“金玫瑰行动”就是专门针对女性创业就业开展的行动，我们主要做法是： （一）加大宣传，鼓动妇女创业思想是行动的先导。近年来，我县把创业文化与泗洪激情文化相结合，最大限度地激发全民创业热情。利用各个节点，全方位、多角度地宣传我县优惠的创业
8、政策，举办巾帼创业交流会、“三来一加”调研座谈会等宣传我县优秀的创业女性，在报纸、电视台开辟专栏播出创业女性的先进事迹、号召女性返乡创业就业；利用妇联官方微博、网站制作发布女性创业信息，联合广播电台制作并向全县发布女性自主创业的公益宣传广告，近期我们还将组织开展“女性创业之星”评选，通过选树和表彰一批先进典型，在全社会营造争创业、创大业的良好氛围。如今在泗洪城乡，创业已经成为高频词、主题词，正在点燃着无数人创业致富的激情，更是为我县女性创业营造浓厚氛围。（二）强化培训，推动妇女创业从想创业到会创业、创成业，遇到的第一个难题就是缺技术、缺管理。为此，我们要求各级妇联都要树立大教育、大培训的观念，
9、制定详细的培训计划，依托农民创业学校和各级各类技校职校，整合农委、农机、经信资源，针对不同的创业主体，就创业理念，SYB创业知识、农村实用技术、劳动技能等方面开展培训，通过 “创业流动大课堂”、“创业现场大观摩”、女性创业考察团等形式办好不同类别、不同层次的培训班，帮助妇女提升素质、提高就业水平。并且，我们还将乡镇妇女培训纳入妇联工作年度考核目标。目前全县已举办各类女性培训班25次，培训3000余人。（三）金融支持，助动妇女创业在推进全民创业的过程中没，既需要真心实意地关爱，更需要真金白银的支持。妇女小额担保贷款是帮助创业女性解决资金困难的有效途径，县妇联集中人力、物力全力开展好此项工作。举办
10、妇女小额担保贷款政策解读培训班、协调金融办增加配套资金比例，通过贷前走访、贷中审核、贷后管理，为农村种、养、加特别是“三来一加”项目提供支持。目前已为239名创业女性、发放妇女小贷1310万元，有效地解决了她们的创业资金难题。（4） 多措并举，拉动妇女创业 1、开展春风送岗位活动。以县里开展一系列大型招聘会为契机，联合县人社局等部门在衡山大桥、文化大世界广场、县人社局门前广场开展了“春风送岗位”为主题的招聘活动。共发放宣传资料2000余份，达成就业协议300余人。2、开展牵手结对工作。通过到企业观摩等方式组织女企业家、女大学生村官、巾帼志愿者、单亲母亲牵手结对帮扶，尽可能地为女性创业提供帮助。
11、目前已牵手结对30对，提供技术指导10项，信息帮助50条。3、提供创业就业项目。选取优秀妇女创业典型和利于操作的项目，打造了巾帼创业示范基地和留守妇女创业园，为不同需求的女性提供适合创业的项目。4、提供创业孵化基地。依托县经济开发区，我县规划建设了具有滚动孵化功能的创业孵化基地，为初始创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、资金申请、技术鉴定、项目顾问、人才培训等多类创业服务。目前，县经济开发区已建成一个3.17万平方米标准化厂房的创业孵化基地。5、以“玫瑰心语”为抓手，开展针对妇女创业的理念引导。创办“玫瑰心语工作室”，县、乡、村三级妇联在每月10号开展谈心谈话活动。为女性提供创业、家庭
12、、情感等咨询和建议，结合道德法律大讲堂、送法进社区进家庭等活动，不断增强理念引导。 三、女性创业存在的问题但就现实而言，妇女创业的道路还是不平坦的，要比男性创业面临更多地挑战、付出更多的努力，致使投身创业的妇女占总创业人数的比例相对还很小。而在成功创业者中的创业女性所占的比率比成功男性创业者又低很多。 1、传统观念阻碍了女性创业就业。 几千年的文化沉淀遗留下来的“男尊女卑”、“女不如男”思想往往很难消除，不少妇女潜意识中仍然认同“女主内，男主外”传统的分工模式，乐于在家围着锅台转、围着子女转、围着老公转，居安思想严重，缺少敢想、敢干、敢试、敢闯的勇气，同时“干得好，不如嫁得好”的思想还在很大范
13、围存在。传统的思想观念，导致妇女主动创业发展的意识薄弱，内动力不足。 2、素质偏低束缚了女性创业。从调研情况看来，多数女性学历不高，其中初中以下学历达90%，高中以上学历仅占10%。由于文化程度较低，缺乏一技之长成为实现充分就业的重要制约因素。部分妇女虽有创业的热情，但却受“致富无门路、增收无技术、生产经营没经验”的困扰，只能从事收入低、强度大的简单体力劳动；初始创业者，一味模仿别人的创业模式，投资仍放在传统项目上，致使产业规模小、科技含量低、缺乏特色，层次上不去；部分创业有成的女企业家，满足于“小富即安”、“小进即满”，缺乏当初的创业热情和顽强拼搏的精神，工作默守陈规，主动创新不够，经营管理
14、能力不足，自我提升意识不强，影响了企业的进一步做大做强。 3、项目选择和资金筹措制约了女性创业。从调查中看，农村妇女的就业创业不乏有三种途径：靠亲戚朋友带、自己盲目投资或随大流、靠劳动等部门或相关媒体介绍。前两者居多，来自亲戚朋友的就业创业信息，由于多以个人的喜恶为基准，带有很大的盲目性。由于缺乏信息，部分女性虽有就业创业的愿望，但对市场需求不能准确把握，在创业项目的选择上显得很茫然，无从自我定位，而好的创业项目却是女性创业成功的首要因素。另外，资金短缺是女性创业的共性问题。大多数妇女认为资金问题是当前创业过程中的主要困难，希望得到金融部门的支持，但部分妇女认为申请贷款，手续比较繁琐且额度小，
15、不能解燃眉之急。创业资金瓶颈，成为女性创业致富 “软肋”。 4、社会环境限制了女性创业就业。从社会用工看，对妇女就业存在性别歧视。很多用工单位认为女性就业后要面临结婚、生育，很多时间将被家庭琐事所牵绊，无法全身心投入工作。虽在设置用人条件时，无性别之分，但实际录用时则偏向于男性。 四、建议与对策1、进一步提高女性创业重要性的认识，造浓女性创业氛围。 从调研中我们了解到，我县妇女队伍中有很多女能人。从我县创业女性的成功经验中也可以看到，女性是完全有能力办大事、办好事的。与男性相比，女性在魄力、胆识、决策力方面比男性有所缺限，但女性的决策稳重、办事踏实、精打细算、毅力恒心、亲和力和严谨周密的管理能
16、力也是大多数男性所不具备的。 所以我们要进一步提高对女性创业重要性的认识。做好宣传发动和组织动员工作，从领导到群众，从部门到单位，从社会到家庭，让全社会都来关心女性创业，个个支持女性创业。鼓励更多的女性想创业、敢创业、争创业、创大业、创成业。 2、进一步优化女性创业环境，增强女性创业信心。 建议政府在出台优惠政策时要多从可操作性上着手，要着重对女性创业制定更加优惠的具体的政策。增加妇女小额担保贷款配套资金，减化办理手续，设立妇女发展专项基金、打破创业女性的资金瓶颈，对发展好的女性创办企业实行奖补等以扶持女性企业做大做强。 3、进一步提升女性创业素质，扩大女性创业成果。 宣传、落实男女平等基本国策，开设具体实用的女性专业培训班，将女性创业培训落实到实处。成立女企业家协会，把本地的女能人汇集起来，定期组织学习
