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1、如何进行公文写作,2015.8北京牟海林,自我测试,对公文有正确认识,公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。,1,公文写作第一步,版记,公文的形式,认识公文,认识一:公文有不同种类,规范性公文,事务性公文,命令,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,纪要,决议,公报,1.根据地位划分,事务性公文,计划,简报,调查报告,典型材料,等等,讲话稿,规范性公文,认识一:公文有不同种类,1.根据地位划分,方案,备忘录,办法,规定公司经营工作应遵循的程序、工作机制和原则，指明重要工作的实施程序和方法。一般称为“办法”,【规范性】,细
2、则,基于基础性制度之下，提出的补充性规定或对某项具体工作发布的细则。具有较强的针对性、操作性。 也可以称“流程”或“标准”,方案,各部门下发的方案或工作指引。具有很强的时效性。一般称为“方案”、“策划案（季度性）”、“指引（半年内）”、“纲要（年度性）”。,认识一:公文有不同种类,决定,适用于对公司重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级公司不适当的决定事项。可分为法规性 决定、奖惩性决定、变更性决定等.,批复,意见,适用于对重要问题提出见解和处理办法。,认识一:公文有不同种类,2.根据作用划分,【指挥性】,用于答复下级机关的请示事项。,山东分公司关于授予*等七位同志 “销
3、售能手”称号的决定 各部门，各中支： 在分公司“七八连动”业务竞赛月中，全体销售人员齐心协力，奋 勇争先，取得了辉煌的业绩。尤其是*等五名同 志， 经研究，山东分公司决定授予*、*、 *、* 、* 五位同 志“销售能手”称号，并号召全体销售人员向他们学习。 *年*月*日,【例文】,关于*分公司开展银代期缴业务试点方案的批复 *分公司： 你分公司（ *保*发2008*号）收悉。经研究，同意 现将确定的有关方案批复如下： 一、； 二、； 三、。 希望你分公司认真研究试点方案， *年*月*日,【例文】,关于执行聘才计划的若干意见 各中心支公司： 经研究，现就执行聘才计划提出如下意见： 一、*年*月*
4、日为聘才计划支持招募营销主管、搭建营销队伍的截止日期，在此日期以前； 二、自*年*月*日起，； 三、。 请遵照执行。 *年*月*日,【例文】,请示,用于向上级机关请求指示、批准。,报告,用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。,认识一:公文有不同种类,2.根据作用划分,【报请性】,山东分公司关于设立潍坊中心支公司的请示 总公司： 自2007年11月20日正式成立以来，我公司。 潍坊市作为山东省东部重要城市，在山东半岛经济圈扮演着重要的角色，一直是。 鉴于以上原因，根据目前的经营情况，山东分公司拟设潍坊中心支公司，负责潍坊市行政辖区内的各项业务。 特此请示。请批复
5、。 *年*月*日,【例文】,*人寿山东分公司关于2008年机构设立计划的报告 中国保险监督管理委员会山东监管局： 根据总公司的总体战略及分公司发展规划，XX人寿山东分公司2008年拟申请在济宁市、临沂市、泰安市、威海市、滨州市、聊城市设立中心支公司。拟申请在济南市市区、长清区、章丘市；烟台市市区、龙口市、招远市；淄博市张店区、临淄区、淄川区；潍坊市市区、寿光市、诸城市；济宁市市区；泰安市市区；临沂市市区、威海市市区、滨州市市区、聊城市市区设立营销服务部。 特此上报。 二八年一月二日,【例文】,通知,用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布制度；传达要求下级机关办理和有关单
6、位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。,通报,用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。,认识一:公文有不同种类,2.根据作用划分,【知照性】,关于在筹机构筹建进度周报表上交情况的通报 根据总公司市场部要求，各在筹机构自接到总公司批筹文件起，每周要按照格式上报机构筹建进度情况。为此，分公司要求各在筹机构必须在每周四17：30前按要求提交机构筹建汇报表，包括泰安中支筹备组、聊城中支筹备组、威海、济宁、德州中支调研组、海阳营销服务部、沂源营销服务部、安丘营销服务部筹备组。现将前一阶段有关落实情况通报如下： 截止9月18日下午， 在分公司全面进入“严格管理、规范经营”之后，鉴于此，分公司决
7、定，对通报批评，对口头批评，同时， 希望全体员工引以为戒，进一步提高对严格管理重要性的认识，从自身做起，严格落实公司的政策、文件和会议要求，加大工作执行力度，不断增强工作的严肃性、自觉性和主动性，共同为达成全年计划目标、实现三年梦想而奋斗。,【例文】,通告,适用于公布社会方面应当遵守或者周知的事项。,【公布性】,认识一:公文有不同种类,2.根据作用划分,公告,适用于行政机关向国内外公布重要事项或法定事项。,函,用于不相隶属单位之间相互洽工作、询问和答复问题。,认识一:公文有不同种类,2.根据作用划分,【商洽性】,纪要,用于记载和传达会议情况和议定事项。,【记录性】,大事记,记载着一个地区、一个
8、部门的重要工作活动和重大事件。,认识一:公文有不同种类,简报,主要反映会议交流、重要活动的进展情况。,备忘录,用于记录有关活动或事务，起揭示或提醒作用。,9月25日总经理办公会纪要 2007年9月25日9：00，*总经理在分公司3楼大会议室主持召开总经理办公会议。 *同志传达了总公司会议精神，并部署下半年工作。 会议认为， 会议指出， 10月1日起， *分公司全面进入严格管理阶段。会议就严格管理及下半年工作议定如下事项： 一、 六、,【例文】,上行文,平行文,下行文,如：请示、报告,如：函,如：决定、决议、通报、批复等。,认识二:公文有行文方向之分,3.根据发文对象划分,公司发文,1. 红头文
9、件,按照公司发文流程严格执行，并加盖公司公章的文件，适用于传达贯彻方针、政策，进行重要工作部署，发布重要的决定、制度、通知、通报等。,2. 工作通知书,适用于向各部门提出非规范性管理要求、布置日常性或临时性工作，批复日常工作请示事项等。,3. 督办单,适用于督促公司重要经营事项的督办要求。只有一级行政单位方可有权发督办单。,认识三:公文有效力之分,部门发文,部门工作通知书,部门工作通知书，一般不具有决策性，只适用于在本部门内或条线内日常工作要求、阶段性工作总结等下发，文件大致包含：工作总结、项目总结、会议纪要等。,认识三:公文有效力之分,明确发文对象和公文主题,2,这个是动笔之前的最重要解决的
10、问题，决定了公文文种的选择、文风、结构等等一系列的安排。,公文写作第二步,给谁看？ 写作的目的是什么？ 希望受文者如何做？,公文写作第二步,写前三问,/作者通过文章具体内容所表达出来的中心思想或基本意见。,主题,/公文必有主旨，必有其用意和目的。主题是否正确，是否深刻有力，是文章好坏的基本标志。,公文写作第二步,拟定清晰的标题,3,公文的“眉目”,也可称作“眼睛”和“窗口”，尤可堪称公文所有组成项目中最精华的要素。,公文写作第三步,公文写作第三步,课 堂 练 习,标题,山东分公司关于的请示,发文机关+关于+事由+文种,新闻式标题,星星之火 可以燎原 上海分公司营销业务发展回顾,1,2,公文写作
11、第三步,标题写作守“三点”,发文单位+关于+事由+文种（常见结构） 如：团险市场管理部关于召开二季度经营分析会的请示 关于表彰2014年度标准化经营获奖分支机构的通知 （对内发文省略发文单位“华夏保险股份有限公司”）,结构规范,我司常用的法定文种为：通知、通报、决定、批复、报告、函、请示、纪要。,文种正确,标题必须有内容, 开门见山，直达主旨 如：关于同意湖南分公司承办大病保险业务的批复,事项清晰,华北召开中等教育会议 关于中等教育问题,1948年,华北解放区召开了一次中等教育工作会议，新华社要发一篇新闻稿和一篇社论。,华北中等教育会议决定,改善中等教育诸项制度 恢复和开展中等教育是当前的重大
12、政治任务,标题要有内容,标题必须有内容,原题并无内容,不能引人注目！ 主席批示,公文写作第三步,标题要有吸引力,公文写作第三步,引人注目,标题要醒目，有新鲜感，有吸引力，激发人们阅读的欲望。如星星之火，可以燎原、钢铁是怎样炼成的、谁是最可爱的人等; 拿下四百亿，开创大视野；冲刺二千万 完胜“六超三”；三天理赔16万 山分快速赔付获媒体关注； 网销起步 百万开局 安徽宿州成功销售百万“摇钱树”。,安排好文章结构,4,公文写作第四步,开头,主体,结尾,依据,目的,过渡,事项,要求,五要素,三部分,结构方式,公文写作第四步,关于2014 年度分公司组织绩效评估结果的通报 各部门，各分公司： 2014
13、 年，华夏铁军在董事会及经营班子的正确领导下，圆满达成年度冲刺计划目标。（1.背景） 为表彰先进，鞭策落后， 根据2014 年度分公司组织绩效评估方案（华夏保发2013925 号）的规定， （2.目的、依据）现将各分公司2014 年度组织绩效评估结果通报如下： （3.过渡句） 一、分公司整体组织绩效评估结果（4.围绕主旨开展的内容、提出措施等） 二、分公司组别晋降情况 希望先进珍惜荣誉，再接再厉。希望落后机构知耻后勇，力争上游。公司上下要以先进机构为榜样，携手共谱华夏千亿新蓝图！（5.结尾）,开头,主体,结尾,公文写作第四步,1. 根据式。就是在开头表明发布公文的根据。所谓根据，一是上级文件，
14、二是领导指示，三是有关规章，四是现实情况。这类开头一般用“根据”、“遵照”、“按照”等介词领起，如：,关于开展2014年度分公司考核调研工作的通知 各部门，各分公司： 根据年度考核工作安排，总公司将派工作组赴机构对分公司班子建设和业务 发展情况进行全面了解，对经营班子成员、总监进行考核，具体工作安排如下：,公文写作第四步,2. 目的式。在开头提出发布公文的动机、缘由、目的，称为目的式开头。这种开头常以“为”、“为了”等介同作为领起。例如：,开头,主体,结尾,开头,主体,结尾,公文写作第四步,3. 概述式。概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通
15、报、报告、调查报告、总结等。 例如:“5月28日6时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务员受伤,报废机车1台沈山下行线中断运输近20小时,直接损失达170余万元。”(铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告),开头,主体,结尾,开头,主体,结尾,公文写作第四步,4.结果式。是将事情的结果起先摆在公文最前面,以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。 例如:“内蒙古自治区直属机关青年党员,在全机关党员总数中所占比例仅2.63%,低于全国的平均水平。其原因何在?我们对十个单位的基层团组织及部分团员进行了调查。”(关于青年入党的一次调查),开头,主体,结尾,开头,主体,结尾,公文写作第四步,5.说明式。是首先说明背景情况或工作意义,然后叙述其他材料的开头方法。 例如:“党的十一届三中全会以来,全国城乡市场日益繁荣兴旺。商业部门广大干部和职工坚持为人民服务的方向,做出了很大的贡献,服务质量有了改善。但是,由于十年内乱影响没有彻底肃清,加之领导上对商业队伍的整顿、建设和思想政治工作抓得不力,不正之风仍然程度不同地存在着,社会反
