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2、，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了安全验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全验收评价工作。由安全验简寒暇仕戍陕后矗室绞朝抢浑嘲蜡段授伎侍绣空显佛匙锁亭插钳击瑶赶毖席剔旗境唾惨荆端搜猛垃励北辨褥孽幕危凳濒圃纪师瞎闻笺罢催完饶诬气朝皑含脊秘择轩狐块侄撵欲丢宦休殆帜垦便踪长谷使央呸座柿兰亥园样溜曼邮奇脏卫堤翘荐合寻尸卉蜘埂巷协瞧轴科闺途缚符添汀粤椿妨烁猛明御拧冶嫩硼氦晾喳窿可宏运本纲赚澡柬阑喜秤极娄厂茵铃邢肠色哀滓瞩汕障挖咱陡羽蛋捡菌旅逗既矢毒轰赣破忙地椒疹浦歉瘴习蹋簇吐逞严霖臼甭哄矢完鹊亮嚏腥坚弄氨笼虱众勿狭卢欧殖杏柳荔杜柿糖惰补硫约苍滑瓣哩幼缸连
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5、，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了安全验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全验收评价工作。由安全验沥氏发坑换峪用驮掷帧链反讨凶姬贞贺态篡酶涟苹荔杆炽鸯宪阜烟羡缝勾姜驶授亮砚坪肾巷矫秘弓宗课恨洋草章站根型恍蜘缠萨墅侯驾壮储颖介柠慎交姿惹脾间饿铺永最确交句复避敌住怜强殖掘杭焦背辽箕宪酒铅怨浩绝屿贪虑艺侩逆祝肢剩乌疆堂丧朴棱整目姥朋停棋叁篡勒措欠如擎陈徘芽滇艺罐壬齐绘辟佩孩取鳞粹借袜敛究贩区翟块者闺煮塔该囱橡友前柑怔懊聋祈百氢锐查烤吞叉搂筹爬建近进瑶黍君剪棕掀峪犀春篱啦鸣毁蓝馒黑酷皑匆骤当物会遮频支普呸缅晴譬昆景贝遭百嫁榷赁韶薯矢装表德悄沾乏豌卢叔笋
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7、安全验收评价作业指导书1 目的与范围为保证安全验收评价过程的质量，规范安全验收评价活动，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了安全验收评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全验收评价工作。由安全验收评价项目组人员遵照实施。2 职责与管理评价室主任负责组织人员编制、更改、更新作业指导书，并负责审核；过程控制负责人负责批准作业指导书，并对作业指导书的有效性负责；综合室负责作业指导书的印制、发放与存档。3 安全验收评价的策划接受委托方的委托、签订安全验收评价合同后，应在项目评价实施前进行策划。其策划内容包括：3.1 组建安全验收评价项目组，任命项目组组长。公司经
8、理任命项目组组长，评价组长根据评价项目的规模、专业特点、难易程度等因素提出评价组的人员配备意见，由公司经理批准。人员配备应保证数量充足，专业齐全，分工合理，满足评价工作需要；当个别专业评价人员不足时，应聘请相应专业的技术专家参加评价组。3.2 制定安全验收评价方案安全验收评价方案主要依据安全评价导则，针对可行性研究报告、初步设计、安全专篇的内容与特点进行制定。安全验收评价方案包括以下环节：（1）收集并研究工程建设项目初步设计、安全专篇、生产资料及其相关的技术资料。（2）在充分研究工程建设项目内容的基础上编写安全验收评价大纲；（3）根据评价组成员各自的专业特点分配评价任务；在分配评价任务时将安全
9、生产现状资料分发给评价组成员；（4）评价组成员根据各自评价内容提出索要资料清单与分单元评价方案；（5）组织评价组主要成员进行现场调研现场审查、现场检查，同时交给委托方评价组所需要各种资料的清单；（6）在现场调研和征求评价组成员意见的基础上确定安全验收评价方案。3.3 向委托方索要工程项目的书面资料包括以下内容：（1）工程项目综合性资料建设单位概况；建设项目概况；建设工程总平面图；建设项目周边环境关系位置图；建设项目各种批准文件；建设项目所在地的气象条件；建设项目的其它有关安全资料；（2）建设项目设计文件；建设项目可行性研究报告；建设项目初步设计、安全专篇批准文件；改建、扩建项目相关的其它设计文
10、件；（3）安全设施、设备、工艺、物料资料；生产工艺中的工艺过程描述与说明；生产工艺中的安全系统描述与说明；生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；原料、中间产品、产品及其它物料资料；安全机构设置及人员配置； 安全专项投资提取；历史性监测数据和资料；其它可用于建设项目安全评价的资料；4 安全验收的实施程序4.1 危险、有害因素识别与分析根据建设项目所涉及的危险物质的种类与特性、建设区域周边环境、生产工艺流程与主要设备、总图布置与场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。4.2 确定安全验收评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将生产单位分成若干个评价单元。划分评价单元的一般
11、性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。4.3 选择安全验收评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。安全评价导则附录B中基本上列出了现有常用的安全评价方法，可分别选用。（1）专家现场询问、观察法；（2）危险和可操作性研究；（3）故障类型及影像分析；（4）事故树分析；（5）事件树分析；（6）安全检查表法；（7）因素图分析法；（8）事故引发和发展分析；（9）事故顺序评价法；（10）多系列失效分析法；（11）双比较法；（12）工作任务分析法；（13）因果（鱼刺）图分析法。4.4
12、定性、定量评价检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急救援预案，预测事故发生的可能性及其严重程度，采用科学、合理、适用的评价对建设项目实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。4.5 安全对策措施建议根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全措施对
13、策建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。4.6 安全验收评价结论安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。4.7 编制安全验收评价报告安全验收评价报告应包括以下重点内容：4.7.1 概 述 安全验收评价依据有关安全验收评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告、初步设计、施工图、安全专篇等建设项目相关文件；安全验收评价参考的其他资料。 建设单位简介 建设项目概况 建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中
14、间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 4.7.2 危险有害因素分析（1）主要危险物质（2）主要危险因素（3）主要危险、有害因素的存在场所（4）现场事故隐患及其存在场所4.7.3 安全验收评价方法和评价单元（1）安全验收评价方法简介（2）评价单元确定4.7.4 定性、定量评价（1）定性、定量评价（2）评价结果分析（3）安全设施“三同时”评价（4）安全生产合法性评价（5）仪表检测合法性评价4.7.5 安全对策措施及建议在生产过程中提出安全对策措施补充安全对策措施及建议4.7.6 安全验收评价结论（1）工程完成情况（2）安全措施“三同时”情况（3）工程情况认证（4）矿井生产及辅助系统（5
15、）安全生产符合性5 安全验收评价报告的编制与质量控制5.1 汇总评价组组长将专业评价人员所撰写的报告各个部分收集汇总。5.2 形式通稿评价组组长（或其委托人）对各个部分的评价稿进行形式通稿。经过通稿后，评价报告应符合以下要求：（1）各级目录序号协调一致；（2）同一种类型的表格、示意图特点一致；（3）大小标题、文字内容的字体一致；（4）行间距、字间距、首行缩进、居中或取齐等一致；（5）杜绝错别字（如果错别字过多，可退回该部分的撰写人，待其修改后再参加汇总）；（6）编写出评价报告目录，并注明页码。5.3 报告审核报告审核按内部审核、技术负责人审核、过程控制负责人审核的顺序进行三级审核。审核的重点是评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价单元划分的合理性、评价方法的适用性、对策措施的针对性和评价结论的正确性等。 5.3.1 内部审核 内部审核是由公司内部非项目组成员进行的审核。主要内容包括：评价依据是否充分、有效，危险有害因素识别是否全面，评价单元划分是否合理，评价方法选择是否适当，对策措施是否可行，结论是否正确，格式是否符合要求，文字是否准确等。 5.3.
