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1、申论第三题的 设计原理与应答技巧上,主讲：郭五林副教授 网站支持：郭五林申论网,申论第三题的设计原理,引言为申，直言为论。申论最重要的是将自己的观点深入（申）浅出（论）地表达出来。 申论的思路要有深度，要逐层深入。申论的语言要直白简明，一语中的。 申论第三题通常是进行论证。它模拟的是机关里领导对下级的交拟。领导要求下级去写一篇申明观点的文章，给下级交待了写作要求、篇幅长短、文体风格等。要求下级按此要求写一篇文章。,申论作文的“十分满意模式” 申论作文的十大闪光点,1、标题显旨深刻醒目 2、开篇宏观把握大局 3、结合材料列举典型事例 4、辩证分析事件原因结果 5、旗帜鲜明提出观点,申论作文的“十
2、分满意模式” 申论作文的十大闪光点,6、条理分明进行论述 7、段旨句表明各段段意 8、修辞手法增强文章气势 9、重申主旨推进论述 10、书写工整增加美感,申论典范例示,认真贯彻落实党中央国务院的统一部署 坚决打好全面防控高致病性禽流感战役,申论典范例示,在党中央、国务院的正确领导和各地区各部门的共同努力下，高致病性禽流感防控工作正在紧张有序地展开。,申论典范例示,当前，一些国家和地区高致病性禽流感疫情持续蔓延，是国际社会面临的共同威胁和挑战，已成为各国政府和有关国际组织高度关注的全球性重大公共卫生安全问题。我国是世界第一养禽大国，又处在重大动物疫病高发季节、候鸟大规模迁徙季节和防控的关键时刻，
3、高致病性禽流感是我国家禽养殖业的头号杀手，已成为人民群众高度关注的公共卫生安全的重大隐患。,申论典范例示,对此，我们必须有清醒的认识、科学的评估和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能放松警惕。要从全局和战略的高度，充分认清当前疫情形势的严峻性和危害性，充分认识加强防控工作的重要性和紧迫性，更加有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。,申论典范例示,当前要认真贯彻党中央、国务院的统一部署，全面落实各项防控措施。（一）加强疫情监测和预警预报，密切跟踪和及时掌握疫情动态。（二）完善应急预案和应急机制，发生过疫情的地区要认真查找和弥补漏洞，其他地区也要切实加强防控工作。（三）严格执行国家规定的疫情
4、报告和疫情诊断程序，切实做到早发现、早报告、早处置、早控制。（四）强化各项扑疫措施，坚决果断控制和扑灭新发疫情。认真落实对疫区家禽扑杀和受威胁区强制免疫实施合理补偿补助的政策。（五）搞好医学监测和预防工作，严防禽流感对人的感染。,申论典范例示,（六）突出重点，着力做好大中城市及其郊区、水网地区、边境地区、家禽养殖大省、养殖密集区、育种繁育基地和发生过疫情地区的防控工作。（七）继续加大免疫力度，逐步做到对全国家禽进行全部免疫，切实加强疫苗质量监管，严厉打击制售假冒伪劣疫苗的违法行为。（八）建立疫情发布和信息发布机制，及时准确发布疫情，做好舆论引导工作，宣传普及防控知识，树立禽流感可防可控的信心，
5、增强人民群众自觉防疫意识和自我防护能力。（九）加强国际交流与合作，在全球禽流感防控中发挥积极作用。（十）加大政策扶持力度，维护健康禽类及其制品正常的流通秩序，促进家禽养殖业持续健康发展。,申论典范例示,要全面加强防控能力建设，着力构建长效机制。加快推进动物防疫体系建设，增加防疫经费和防疫基础设施建设投入。加快推进兽医管理体制改革，保持基层畜牧兽医队伍的稳定。乡镇兽医站所的改革，要有利于高致病性禽流感和其他重大动物疫病防控体系的建设，有利于重大动物疫病防控应急机制的建立，确保技术支持体系不断得到加强。继续开展防控科技攻关，加强关键防控技术研究，做好防疫技术、疫苗和药物的储备。积极推进饲养方式转变
6、，促进家禽养殖业持续健康发展。,申论典范例示,做好高致病性禽流感防控工作，关系全局，意义重大。各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，保证政令统一、部署统一、行动统一。各级政府要认真落实防控工作责任制，及时派出督查组，加强对基层防控工作的督促、检查和指导。各部门要密切配合，强化协作联动机制。社会各方面都要支持防控工作，形成防控合力。严格责任追究制度，对瞒报、漏报、迟报疫情的，对因工作失职造成疫情扩散蔓延的，要依法依纪严肃查处。要统筹做好重大动物疫病防治和农业农村各项工作，促进农业和农村经济发展。,1、标题显旨深刻醒目,标题要简明直白，客观平实，旗帜鲜明地说明支持什么，反对什么
7、。要把握住政治方向，紧扣材料。,标题的拟写,基本模式：高大全式（标题第一字为高、大、全，如高度、大力、全面） 核心词语：主要人、事、物名称 组织方式：镶嵌式、填空式 操作步骤：先将出现频率最高的表示人、事、物名称的一个词选定，然后搭配与之匹配的动词，再搭配与之匹配的形容词（即高度、大力、全面等形容词。）,标题模式,高度重视*工作，消除*影响 大力加强*工作，维护*稳定 全面推进*工作，提高*水平 关键提示：前面一句表示采取的措施或手段，后边一句表示目标或目的。,标题范例,加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作 大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展 全面贯彻科学发展观，大力推进统计改
8、革与建设 锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量 采取积极行动，共创美好家园 加强创新文化建设，构筑育人精神家园 抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶 加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平 以人为本，执政为民，确保一方平安 切实做好受灾群众安置工作 防范次生灾害,标题注意事项,一、动感、力度。动词有力，形容词色彩浓烈。 二、对称、匀称。字数相等，词性对应相同。 三、陈述、祈使。不用疑问，不用反问。 四、肯定、坚决。有权者有自信，态度鲜明。,2、开篇宏观把握大局,综合数百篇领导讲话、新闻报道、文件，确认申论开头应当由四要素组成： 时间+地点+人物+事件 注意：1、
9、四要素可以有所省减 2、地点是全局性的。 3、人物可以是人、单位、地域 4、事件是指对主要事件的定性表述，特别强调开头定性。,3、结合材料列举典型事例,典型事例是指材料中给人印象最鲜明、最突出、最强烈、最深刻的案例。典型事例是相对于一般事例而言的。,4、辩证分析事件原因结果,分析原因、分析结果都要一分为二，如历史/现实，直接/间接，客观/主观，环境/个人，当前/今后，理论/实践等。 注意：1、每次分类只能采取同一种标准。 2、分析原因和分析后果最好不采取同一种标准，以使文章错落有致，变化摇曳。,5、旗帜鲜明提出观点,通常以“我们要”、“我们一定要”加上标题的形式提出观点，也可将观点更细化，在写
10、作时就是将标题语句精细化，增加适当的定语、状语、补语。,6、条理分明进行论述,条理性强是申论的最基本要求，申论要申而论之，要像水波纹从内到外扩展一样有条理、依顺序，要按照事物的内在逻辑或外在形式，严格地逐层展开。不能交叉混乱。 基本要求：由主到次，由内到外，由此及彼，由近及远，由实及虚，由历史及现实，由重要到次要,7、段旨句表明各段段意,每个自然段的第一句话表明本段段意，然后加以论述。,8、修辞手法增强文章气势,主要是三种： 排比/对偶：使用很多异质同构的句子，形成排比对偶。对偶不要求工对，字对、词对、句对都可以。 引用：一句古代名言，一句领导讲话,行文中的排比对偶,科技兴农 人才兴农 发展农
11、业和农村经济，教育是基础，科技是支撑，人才是保障。当前我国农业和农村发展仍处在艰难的爬坡和攻坚阶段。实现新阶段农业和农村发展的战略目标，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持走科教兴农和人才强农之路，把发展重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。,要面向建设现代农业、增加农民收入和发展农村经济，大力发展农业教育事业，加快培养农业科研、管理和推广等各类人才；加强农民教育和培训，开发农村人力资源，提高农村劳动力的综合素质和就业技能，培养有文化、懂技术、善经营的新型农民。,要面向日新月异的世界农业科技革命，注重农业科技创新
12、能力建设，有效整合、合理配置农业科技资源，加强基础应用和高新技术研究，围绕促进粮食增产、农民增收和农业可持续发展的关键领域、关键环节、关键技术，组织科技攻关，力争取得一批突破性的重大科研成果。,要深化农业技术推广体系改革，建立农业科研、开发、推广一体化的新机制，实施“农业科技入户工程”，解决好农技推广“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”的问题，努力提高农业综合生产能力，发展农业和农村生产力。,高等农业院校在我国农业教育、科研和技术推广方面具有举足轻重的作用。希望中国农业大学，发挥农业特色明显、学科门类齐全、师资力量雄厚、基础设施比较完善等优势，加强教师队伍、教学科研基地和基础设施建设，办一流
13、的农业大学，育一流的农业人才，出一流的农业成果，建成推进中国农业农村发展的人才摇篮和科技创新基地。,9、重申主旨推进论述,申就是申明、引申、重申。 重申是申论不可缺少的一环。我们经常听到国家领导人讲：“我们一再申明”，“我们一再重申”。 申论结尾必须重申观点，但行文上不宜完全重复，可以略做变化。,10、书写工整增加美感,作文中通常有2分用于书写评分。很多考生在这方面1分都得不到。阅卷教师对于字写得工整的学生往往偏爱有加，这是一个趋势。,申论文章段落安排,标题 一行式标题占一行 两行式标题占两行 居中排列 标题下空一行,开头,开头第一段提出问题 一、宏观概括总体情况。 二、微观例举典型事例。 基
14、本表达方式：叙述。,主体,主体第二段分析问题 一、分析原因。（说明） 二、分析后果。（说明） 三、旗帜鲜明表达观点。 主体第三至第五段解决问题 一、从观念层面解决。为什么？是什么？怎么样？ 二、从制度层面解决。为什么？是什么？怎么样？ 三、从操作层面解决。为什么？是什么？怎么样？ （议论）,结尾,第六段重申主旨 基本模式：强调、号召、补充。 基本要求：鲜明有力。,注意事项,总共6段，1000字上下。 书写工整，特别注意标点清楚，有错别字别轻易改动。 多使用段旨句。 多用排比对偶。 动词多，有力度。 形容词多，有强度。,词语固定搭配模式,开会没有不隆重的，闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的，鼓掌
15、没有不热烈的；领导没有不重视的，接见没有不亲自的；看望没有不亲切的，进展没有不顺利的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的；工作没有不扎实的，效果没有不显著的。,加强药品市场监管 确保人民放心吃药安心治病,申论范文（郭五林著）,药品安全是一个需要高度重视的问题。PPA风波成为重视药品安全的一个契机。即使不是PPA风波，也会有其他药品风波出现。PPA风波的出现，使我们意识到，加强药品市场监管，确保人民放心吃药、安心治病已经是一件迫在眉睫的重要事情。我们要采取有力措施加强药品市场监管。,申论范文（郭五林著）,吃五谷，生百病。没人敢保证一辈子不吃药，没人敢保证一辈子不生病。没人敢保证一辈子不吃到完全没
16、有疗效的药，没人敢保证一辈子不吃到完全没有不良反应的药。人命关天，药品安全关系到每一个患者的生命安全。如果不加强药品市场监管，听任无效药、有害药泛滥，那是对人民的极端不负责任，那是对社会的极端不负责任。,申论范文（郭五林著）,加强药品市场监管，确保人民放心吃药、安心治病，是政府部门的重要职责，卫生、药监、质监、工商、公安等部门要联合起来，采取有效措施加强药品市场监管。,申论范文（郭五林著）,首先，卫生管理部门要制定严格的药品市场准入制度，严防假药、次药、劣药进入市场，严防有毒有害有明显不良反应的药品流入市场。药监、质监、工商部门要随时对药品市场进行全面检查或个别抽查，对社会反响强烈的医药经销单位，要请求公安部门出面对责任单位和个人进行严厉查处。一经发现不良药品，立即责令停止销售，并将样品提交专业人员研究，为进一步处理提供依据。,申论范文（郭五林著）,其次，建立卫生管理部门与社会各界密切配合的药品质量监管体系。卫生管理部门设立专门的热线电话、电子邮箱，迅速接收和处理不良药品信息。所有信息都要有记录，有回
