北京西城区十三五分项规划

《北京西城区十三五分项规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京西城区十三五分项规划（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、北京市西城区“十三五”分项规划 北京市西城区北京市西城区“十三五十三五”时期时期 知识产权（专利）事业发展规划知识产权（专利）事业发展规划 北京市西城区知识产权局 2016 年 9 月 目录目录 第一章第一章 “十二五十二五”时期知识产权（专利）工作回顾时期知识产权（专利）工作回顾2 2 一、取得的主要成绩2 二、存在的不足4 三、面临的机遇和挑战5 第二章第二章 指导思想、基本原则和总体目标指导思想、基本原则和总体目标7 7 一、指导思想7 二、基本原则7 三、总体目标8 第三章第三章 重点任务重点任务9 9 一、知识产权质量提升工程9 二、知识产权产业支撑工程.10 三、知识产权企业培育工

2、程.12 四、知识产权保护协作工程.13 五、知识产权服务优化工程.14 六、知识产权对外合作深化工程.15 七、知识产权文化建设工程.16 第四章第四章 保障措施保障措施1818 一、加强组织领导.18 二、完善政策措施.18 三、加大投入力度.18 四、加强人才支撑.18 五、强化规划落实.19 1 序言序言 “十三五”时期，西城区作为首都功能核心区，将围绕北 京市“政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心” 的城市定位，落实创新驱动战略和京津冀协同发展战略，深度 参与“全国科技创新中心”建设，有序疏解非首都功能，在优 化调整功能中更好地谋划发展，全面实现区域发展转型和管理 转型，率

3、先全面建成小康社会。知识产权工作作为激励创新的 基本保障，将努力融入西城区区域经济发展大局，成为推动西 城区经济与社会发展的重要引擎。 为推进西城区知识产权事业快速发展，全面谋划布局好 “十三五”时期知识产权的发展路径，根据国务院关于新形 势下加快知识产权强国建设的若干意见、深入实施国家知 识产权战略行动计划（20142020 年）、北京市“十三五” 时期知识产权（专利）事业发展规划、深入实施首都知识 产权战略行动计划（2015-2020 年）以及西城区国民经济 和社会发展第十三个五年规划纲要等相关文件，制定本规划。 2 第一章第一章 “十二五十二五”时期知识产权（专利）工作回顾时期知识产权（

4、专利）工作回顾 “十二五”时期，西城区认真贯彻知识产权战略，围绕知 识产权的创造、运用、保护、管理和服务五个方面，加强知识 产权工作体制机制建设，完善知识产权政策激励措施，优化知 识产权保护工作，深化知识产权国际合作，强化知识产权宣传 培训，为推动西城区经济社会可持续发展提供了强有力支撑， 2015 年 11 月，西城区被批准为国家知识产权试点城区。 一、取得的主要成绩一、取得的主要成绩 工作体制机制逐步完善。工作体制机制逐步完善。加强组织领导，充分发挥知识产 权联席会议统筹协调作用，新增区人力资源和社会保障局、西 城园管委会、区国资委为成员单位，成员单位达到十三家。在 西城区知识产权联席会议

5、的框架下，西城区专利、商标、版权 等有关知识产权管理机构得到有效整合，资源实现共享，形成 了部门联动协同合作的工作机制。“十二五”期间，西城区修 订了北京市西城区支持中关村科技园区德胜科技园自主创新 若干规定，新增对园区企业获得知识产权进行资助，激发了 企业创新积极性。 专利申请授权成绩显著。专利申请授权成绩显著。“十二五”时期，西城区专利申 请量、授权量大幅增长，共申请专利 85979 件，授权专利 43697 件，通过 PCT 途径申请国外专利 1441 件，年均增长分别 为 46.38%、54.38%和 33.87%。专利申请量、授权量分别是“十 一五”时期的 6.14 倍和 6.41

6、倍。其中，发明申请 45469 件， 3 实用新型申请 36867 件，外观设计申请 3643 件，发明专利申请 量占申请总量的 52.88%；发明专利授权 9189 件，实用新型授 权 31628 件，外观设计授权 2880 件，发明专利授权量占授权总 量的 21.03%。截至“十二五”期末，西城区有效发明专利 11684 件，有效发明专利维持率 51.36%，万人发明专利拥有量 为 90.02 件，高于北京地区平均水平。商标方面，西城区共有 58006 件商标申请，注册商标 38867 件，有效商标注册量为 64709 件。“十二五”期末，西城区有国家知识产权示范企业 5 家，国家知识产权

7、优势企业 3 家。 保护环境不断优化。保护环境不断优化。“十二五”时期，西城区启动了专利 行政委托执法，开展了查处假冒专利行为、调解专利纠纷等专 利行政执法工作。加强联合执法，区知识产权局、区公安分局、 区文化委、区工商分局加大执法力度，深入开展“双打”、 “扫黄打非”等专项行动，共同打击侵犯知识产权和制假售假 商品行为。积极参与科博会、国际礼品展等大型展会执法。 “十二五”期间，西城区共办理知识产权行政执法案件 1412 件， 西城区知识产权一审民事纠纷案件 3576 件。 维权援助有效运行。维权援助有效运行。成立了北京 12330 西城分中心，并在 3 家高新技术孵化器成立了工作站，形成知

8、识产权举报投诉服 务 1+3 工作模式。组织首都知识产权志愿专家持续开展老字号 知识产权专项援助服务。认真探索知识产权纠纷人民调解机制， 推荐北京茶叶企业商会成为北京市首批知识产权类行业性、专 业性人民调解组织。“十二五”期间，西城区共接收知识产权 4 举报投诉 2017 件。通过多种形式的维权援助工作，切实维护了 受援人的合法权益和经济利益。 国际合作取得新进展。国际合作取得新进展。2013 年世界知识产权组织中国办事 处的落户，为西城区支撑北京市全国科技创新建设和提升知识 产权国际化发展提供了重要平台。借助这一优势资源，联合开 展了西城区“老字号”企业知识产权服务，组织“老字号”企 业国际

9、商标注册业务培训，京交会期间，举办了“老字号”品 牌保护国际论坛，取得了良好效果。 保护意识不断增强。保护意识不断增强。“十二五”期间，面向社区居民、高 新技术企业、商业企业、“老字号”企业、青少年等不同群体， 加强知识产权分类宣传。开展了“拒绝盗版，从我做起”进社 区、发送知识产权保护公益短信、区知识产权庭案例宣讲、 “拒绝盗版、书香校园”以及向老字号商户发放宣传资料等形 式多样的宣传活动，社会公众的知识产权意识显著提高，保护 知识产权理念深入人心，在全区营造了“尊重知识、崇尚创新、 诚信守法”为核心的知识产权文化氛围。 二、存在的不足二、存在的不足 “十二五”时期，西城区知识产权工作虽然取

10、得了一定的 成绩，但仍存在不足，主要表现在： 政策体系有待进一步健全。政策体系有待进一步健全。目前，西城区知识产权政策只 有在北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干 规定中有所涉及，缺少全区性的、全面的知识产权政策，政 策体系有待进一步健全，政策内容有待进一步丰富。 5 创新质量有待进一步提高。创新质量有待进一步提高。西城区发明专利的申请量、授 权量占三种专利类型的比重和同比增长率均不稳定，而发明专 利体现着创新的质量，西城区知识产权创新质量有待进一步提 高。 转化运用方式有待进一步创新。转化运用方式有待进一步创新。目前，西城区知识产权转 化运用方式还不够多样化，知识产权转让、知识产

11、权许可、知 识产权金融等运用方式有待进一步创新。 三、面临的机遇和挑战三、面临的机遇和挑战 “十三五”时期，是我国发展的重大战略机遇期, 是实施 创新驱动发展战略的关键时期，也是推动西城区知识产权高速 发展的决战时期，西城区知识产权工作面临着重大机遇与挑战。 国家国家“建设知识产权强国建设知识产权强国”目标的确立，为西城区知识产目标的确立，为西城区知识产 权发展提供新机遇。权发展提供新机遇。党中央、国务院高度重视知识产权工作， 十八大、十八届三中、四中全会，都对知识产权工作做出了新 的部署。2014 年底发布的深入实施国家知识产权战略行动计 划（2014-2020 年）中，明确提出了建设知识产

12、权强国的新 目标。2015 年国务院印发了关于新形势下加快知识产权强国 建设的若干意见，为知识产权事业发展做出重要顶层设计和 重大改革部署，凸显了知识产权在创新驱动发展中的重要作用。 北京北京“科技创新中心科技创新中心”的新定位和的新定位和“京津冀京津冀”协同发展的协同发展的 新方向，为西城区知识产权发展创造新契机。新方向，为西城区知识产权发展创造新契机。北京作为首都， 6 在正确把握新时期首都城市战略定位，实施创新驱动发展战略， 建设科技创新中心，推动京津冀协同发展方面，将充分发挥知 识产权的重要作用，努力使知识产权成为疏解非首都功能、经 济转型升级、产业结构调整、经济社会发展的强大支撑。今

13、后， 北京将努力建设成为全国科技创新中心和知识产权首善之区， 知识产权工作在首都实施创新驱动发展、支撑技术创新、引领 经济结构优化升级中的地位日益突出。 西城区西城区“构建高精尖经济结构构建高精尖经济结构”的工作方向，为知识产权的工作方向，为知识产权 发展明确新任务。发展明确新任务。西城区作为首都核心功能区，在有序疏解非 首都功能的同时，将以创新发展为动力，努力构建“高精尖” 经济结构。知识产权制度作为激励创新的基本保障，将积极融 入西城区经济发展大局，激发企业创新能力，提升产业竞争力， 使知识产权成为服务区域经济发展，提升区域可持续发展的动 力。 7 第二章第二章 指导思想、基本原则和总体目

14、标指导思想、基本原则和总体目标 一、指导思想一、指导思想 深入贯彻创新驱动发展战略和建设知识产权强国战略，以 建设“国家知识产权试点城区”为主线，实施质量提升、产业 支撑、企业培育、保护协作、服务优化、国际深化、文化建设 七大重点工程，全面提升西城区知识产权综合实力，充分发挥 知识产权在激励创新和产业转型升级中的促进作用，为区域发 展转型和管理转型提供强大动力。 二、基本原则二、基本原则 激励创新，发挥保障作用。激励创新，发挥保障作用。加强知识产权在产业、科技、 金融等政策中的导向作用。坚持产学研用相结合，发挥知识产 权在培育发展战略性新兴产业、加快发展服务业方面的重要作 用，提高产业核心竞争

15、力，推动经济增长向创新推动转变。 系统谋划，突出服务重点。系统谋划，突出服务重点。全面实施知识产权战略，着力 完善知识产权政策体系，围绕高新技术产业、文化产业和金融 产业等重点产业，深入谋划知识产权创新工作，打造知识产权 创新发展的新格局，实现知识产权事业发展的新突破。 加快建设，优化发展环境。加快建设，优化发展环境。紧紧围绕知识产权创造、运用、 8 保护、管理和服务五个核心环节，提升公众、企业、政府的知 识产权意识和综合能力，使自主创新能力得到切实增强。注重 知识产权工作的体制机制创新和制度建设，建立政府、行业协 会、企业相互协调的知识产权保护、管理新机制，营造良好的 知识产权法治环境、市场

16、环境和文化环境。 三、总体目标三、总体目标 按照西城区首都核心区功能定位，全面推进西城区国家知 识产权试点城区建设，高质量完成试点城区验收工作。到 2020 年，知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平全方位提升， 并着力打造成为“知识产权创造先进区知识产权创造先进区”、“知识产权保护示知识产权保护示 范区范区”、“知识产权服务优质区知识产权服务优质区”、“知识产权国际交流先行知识产权国际交流先行 区区”，为争创国家知识产权示范城区打下坚实基础。 到 2020 年，知识产权创造取得突破，每万人发明专利拥 有量突破 100 件，PCT 专利申请量突破 600 件。知识产权优势 企业数量增加，国家知识产权示范企业达到 6 家，国家知识产 权优势企业达到 5 家，年度专利申请量超过百件的企业达到 15 家，推动企业申报国家知识产权管理规范标准认证。知识产权 服务人才队伍不断壮大，引进、培育 500 名具有较高业务水平 和实务技能的知识产权高层次专门人才。知识产权保护能力进 一步增强，知识产权维权援助分