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1、农产品质量安全监测与追溯管理体系建设-示范应用技术简介-“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全直接关系到人民身体健康和生命安全，关系到政府形象和社会稳定。为认真贯彻落实十八届三中全会和中央一号文件要求，以市场的发展为规律，科学监管农产品质量安全的指示精神，以及加强农产品质量安全监测溯源工作的要求，进一步强化农产品质量安全监管，确保广大人民群众的健康消费，支持本辖区农业产业长足发展，拟开展农产品质量安全监测与追溯管理体系的项目建设工作。有关农产品质量安全监测溯源系统应用技术简介如下：一、 农产品质量安全监测溯源系统的整体架构拟建设的农产品质量安全监测与追溯管理体系的整体架构，由基础架构层、核
2、心系统层及主体角色层三个层面组成（如下图所示）。农产品质量安全监测与追溯管理体系整体架构图1）基础架构层由智能化农药残留快速检测仪器、专用溯源标签打印机，以及智能扫描终端三部分组成，实现从智能检测、数据上传、溯源标签打印、溯源标签扫描的一系列溯源操作。2）核心系统层由电子监控系统、追溯管理系统，以及追溯信息网三个部分组成（详见附件一：项目软件系统应用与服务一览表），实现例行监测数据的接收、分析、预警，溯源数据的初始化、数据同步、统计分析，并最终在追溯信息网形成可供公众查询的数据库同步映射等一系列数据流的管理。3）主体角色层由政府主管部门（区县中心、乡镇监测站）、农业企业，以及消费者（公众）三个
3、部分组成，政府主管部门根据监控系统从基础层获得的监测数据形成的各种分析报告实施监管工作，农业企业通过使用溯源系统进行农事生产档案的在线填报和管理工作，并最终由消费者（公众）完成农产品的在线溯源查询工作。项目核心技术是通过建设覆盖区（县）、乡镇、农业生产基地三级的网络化中央控制端和基层监测溯源客户端，从而实现对本辖区农产品质量安全的实时监测、追溯管理和信息技术服务，实现农产品质量安全信息化控制管理与风险预警，保障农产品特别是食用农产品的卫生与质量安全，助推本地区传统农业生产模式向现代农业生产模式的跨跃式发展。二、 农产品质量安全基础架构层监测溯源工作站的建设项目以“农产品质量可追溯”示范应用为切
4、入点，根据本地区的实际情况以及整体资金的配套情况，建设一批科学监管农产品质量的农业标准化示范基地，拟完成区县、乡镇监测工作站及农业企业自检工作站基础架构层的建设。项目拟申请财政配套资金采购00台套智能化农药残留速测仪器、专用溯源标签打印机（详见附件二：可追溯示范工作站主要设备简介），配套给区县、乡镇监测站，及重点农业生产企业，进行追溯工作站的示范建设，并可在下一推广阶段通过分配ID账号的方式实现农业企业监测点数量的无限扩充。上述乡镇监测工作站和企业自检工作站，在实现监测数据上传监控系统的同时，可同步从追溯系统获得溯源二维码，并通过专用标签打印机打印出2种不同的农产品质量安全溯源标签，其中，乡镇
5、监测点打印的为“检测报告版（下方左图）”，农业企业打印的为“生产基地版（下方右图）”：消费者在购买贴有上述溯源标签的农产品后，通过上网访问“农产品追溯查询平台”输入条形码的方式或使用智能手机扫描二维码的方式，可进行农产品的溯源查询（详细查询方式见本文第六部分）。三、 农产品质量安全核心系统层监测系统的建设农产品质量安全监测管理系统的中央控制系统是本项目建设的核心，系统基于.Net平台进行设计开发，其数据库管理与基础数据采集方式完全同步，能够实现延伸管理和无缝衔接，向下要对（监管/抽检对象）农产品生产与经营者及消费者负责，横向可以衔接工商、质监、卫生、商检等质量监管部门，中间必须实现有效的内部管
6、理与数据、信息共享。（拟建的监测系统界面如下图）农产品质量安全监测管理系统主界面系统运用HACCP（危害分析和关健点控制）的管理理念，将现代信息网络技术与检测监控、危险性分析、关键控制和安全评价进行高度融合，使之成为一个系统化、规范化、标准化和网络化的农产品质量安全监控管理信息体系。建立数学模型库，对监测数据进行充分挖掘和深入分析，进而实现辖区的农产品质量安全各个关键点的安全预警和决策支持，是农产品质量安全联网检测系统应用发展方向。建成后的软硬件平台将具备高度的可靠性、实时性、开放性和可移植性，可针对区县、乡镇监管单位以及示范农业企业分配不同角色和权限的账户，满足多方面的监管需求。1、管理者监
7、管账户登录监控系统将分配相应数量的管理者监管账户（可扩展更多账户），区县中心主管领导、部门及检测机构，以及乡镇农业主管部门通过专用帐户（用户名和密码）登录系统后，可查看本地区各个乡镇监测工作站的农药残留例行检测数据和报告，实现数据汇总分析与信息查询功能。（如下图所示）2、农业企业监测点账户登录监控系统将为首批推荐的示范农业企业分配专用账户（可扩展更多账户），企业登录系统后可查看本企业上传的检测数据，并可打印农产品质量安全检测报告，根据需要查询日报、月报、季报和年报。四、 农产品质量安全核心系统层追溯系统的建设追溯管理系统主要实现对农业生产单位和农业生产过程的管理，与监测系统同步生成的生产溯源码
8、和产品溯源码，可确保检测客户端同步打印的溯源标签。农产品质量安全追溯管理系统建成后，农产品质量安全监管由“产后成品监测”改变为“产前、产中、产后全程监管”，管理范畴由“事后监管”，变为“全程追溯管理”，质量管理主体由政府机构转变为与农业企业（基地或组织）齐抓共管。系统提供2种方式帮助农业企业进行农事生产档案的管理：1）由农业企业使用系统分配的账户（用户名和密码）登录追溯系统，通过追溯系统主业务界面，完成成本企业档案的建立，以及与农业生产相关的的种子、肥料、农药等投入品施用与农事档案的建立。（如下图所示）农产品质量安全追溯管理系统主业务界面追溯系统提供各功能模块，能够满足农产品质量安全追溯数据库
9、管理与统计、查询，实现农产品生产基地档案化管理及所有信息、数据的汇总统计与分析查询。2）为方便农业企业（基地或组织）进行农业生产档案的填报，以及针对智能手机的普及和应用，项目将加强移动APP农产品生产档案平台的应用和推广。农业生产企业下载并按照该APP应用后，即可通过智能手机实现农事档案的填报工作。（如下图所示）农产品农事生产档案移动APP软件（手机/Pad）应用界面“农产品农事生产档案移动APP平台软件”在安装完成后首次登录系统时可同步获取初始化数据。在手机或pad离线状态时，可使用“农事生产档案移动APP平台软件”，实施农业投入品信息的管理，完成包括地块、农药、肥料、病虫害等信息的填报。在
10、开启Wifi 或3G/4G上网功能，能够直接将以上农业生产的管理信息和投入品信息数据同步发送到“农产品质量安全追溯管理系统”的中心端，并可及时下载（更新）系统中心端最新数据。五、 农产品质量安全核心系统层追溯信息网的建设农产品质量安全追溯信息网是对公众开放的农产品质量安全查询平台，同时也是农产品质量安全信息化监管接受市民监督的一个窗口。追溯信息网在整体上保持与监控系统和追溯系统数据无缝链接、实时共享的同时，着重整合了三个子平台的模块和功能，即：公共信息服务平台，追溯企业展示平台，和农产品追溯查询平台。追溯信息网消费者（公众）通过农产品的电子身份标签（条码/二维码）在追溯信息网信息的溯源查询窗口
11、，通过输入条形码的方式，可查询到农产品质量安全监测溯源系统的农业企业所生产的农产品信息，以及企业自身的信息。通过追溯信息网的展示和查询功能，确保将农产品质量安全的监管成为消费者参与、生产者自律、监管部门追查的常态行为。该平台拟在农业主管单位的政府官网中进行链接，主管单位或检测机构通过不同的权限登录到该平台发布农业标准、农业企业（机构或组织）、农产品质量追溯、农产品安全知识和技术服务信息互动等与农产品安全监管、追溯有关的信息，消费者则可以登录该平台查询可追溯农业企业（基地或组织）及其产品信息。（其设计示意图如下）农产品质量安全追溯信息网示图六、 消费者（公众）实现溯源查询的方式农产品质量安全追溯
12、管理系统启用后，各农业企业监测点的溯源信息将源源不断地通过网络报送上来，具备溯源条形码的农产品，消费者在购买贴有农产品质量安全溯源标签的农副（加工）产品后，可通过以下2种方式进行农产品的溯源查询：1、通过输入条形码查询消费者通过访问“农产品质量安全追溯信息网”中的“农产品质量安全追溯查询平台”，在查询框内手工输入24位数字条码进行查询，即可查询所购农产品溯源标签的真伪、农产品电子档案、农药残留检测结果、企业介绍等追溯信息，包括：企业资质、荣誉证书、特色产品介绍、产地环境图文资料、农事生产信息（肥料、农药、病虫害等）、每批次的溯源标签等信息。（如下图所示）2、通过扫描二维码查询消费者在WIFI或
13、3G/4G流量模式下，通过智能手机（或平板电脑）扫描标签中的二维码，可以一键访问到“农产品质量安全追溯信息网”中的“农产品质量安全追溯查询平台”，并自动生成查询结果，可查询所购农产品溯源标签的真伪、农产品电子档案、农药残留检测结果、企业介绍等追溯信息，包括：企业资质、荣誉证书、特色产品介绍、产地环境图文资料、农事生产信息（肥料、农药、病虫害等）、每批次的溯源标签等信息。（如下图所示）综上，政府主管部门通过监测与追溯工作站的建设，实现对本地区农产品质量安全检测情况的实时监测和掌控；农业企业通过追溯管理系统进行农产品生产档案的管理，并通过系统同步打印生成溯源标签，实现农产品生产信息的可追溯；消费者
14、在购买农产品后通过查询平台提供的多种方式进行溯源查询，可实现放心消费、健康消费，从而形成一个可控的、良性的农产品质量安全追溯工作流程，可有利于本地区农业生产的稳定发展，并促进本地区整体社会经济全局的发展。附件一：项目软件系统应用与服务一览表农产品质量安全监测与追溯管理体系建设与示范应用合作期限为壹年，在此期间，乙方为提供的软件系统与服务总价为人民币00万元。列表与附注说明如下（单位：万元）。序号项目内容项目技术内容项目费用1开发部署农产品质量安全监测系统合作期间完成农产品质量安全监测系统的建设，以及首批溯源检测数据采集平台（客户端软件）的联网数据上传服务，并免费提供系统管理运行维护服务。待定2
15、开发部署农产品质量安全追溯系统合作期间完成农产品质量安全追溯系统的建设，以及首批农产品质量安全溯源标签的启用，合作期间免费提供系统管理运行维护服务。待定3开发部署农产品质量安全追溯信息网合作期间部署农产品质量安全追溯信息网，同时启用农产品质量安全查询平台，合作期间免费提供网站管理运行维护服务。待定4首批00家示范应用农业企业建档与培训服务工作合作期间完成首批“可追溯”示范企业的溯源档案建设，其溯源信息自动衔接“追溯网”及其“查询平台”，合作期间免费为“可追溯”企业提供相关服务（包括各终端软件的安装、启用、运行维护和部分企业的网站建设工作等）待定5手机“APP” 移动农事管理终端（农事档案客户端软件）开发合作期间完成APP农事档案客户端软件测试、集成与技术培训，免费为“可追溯”企业提供相关服务（包括各“APP”软件的安装、使用、运行维护工作等）待定6安装、部署中心端服务器部署“农产品质量安全监测信息系统”、“农产品质量安全追溯系统”、“农产品质量安全追溯信息网”与运行维护工作等。待定7总 价合作期间，提供的计算机系统研发、升级、运维（中心端与客户端）服务总价待定8运维费用预算合作期满，根据计算机网络信息中心建设与管理及运行维护之规定，自第二年起按照项目造价（项7）10%收取运费维护费用。待定备注：以上项目费用不包含为项目配套所采购的服务器软硬件费用（详见附件二），以及农
