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1、文件编号:XM-E-WI02010 版号:1.0 第 14 页 共 14 页 厦门天马特种设备事故专项应急预案No.版次修订记录生效日期修订人/部门11.0首次发行。拟制/XX部审核体系审核批准会签1总则 1.1编制目的为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）；1.2.2中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）；1.2.3中华人民共和国消防法（中华人
2、民共和国主席令第六号）； 1.2.4特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院第549号令）；1.2.5生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）；1.2.6生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3应急预案体系 无1.4应急工作原则特种设备事故应急救援中的优先原则为：员工和应急救援人员的安全优先；防止事故扩展优先；保护环境优先。2适用范围本预案适用于公司特种设备事故情况的应急处置活动。3 事故类型和危害程度分析3.1 事故类型公司使用的特种设备包括压力容器、锅炉、厂内叉车、电梯等，由于特种设备为涉及生命安全、危险性较大的设备，如由于保养不当、设备问题
3、、员工误操作等可能发生压力容器、锅炉爆炸、厂内机动车（叉车）伤人、电梯困人、坠落、夹伤事故。3.2危害程度分析序号危险目标危险特性配置场所影响范围事故危害程度1电工维修触电、摔伤、机械伤害公司用电区域公司内外部分区域触电，人员死亡2管路老化破裂体内外灼烫公司管路公司内部分区域人员伤亡3设备、线路老化触电触电、火灾公司设备公司内外部分区域人员伤亡，厂房损坏4 组织机构及职责4.1 应急组织体系特种设备事故应急组织体系图公司应急指挥部环安部专家组事发部门现场应急指挥组外部应急支援抢救组疏散管制组急救组后勤保障组4.2公司应急指挥部职责: (1)是公司应急管理工作的最高指挥机构，负责公司重大事故的应
4、急指挥工作； (2)下达应急预案启动和终止的指令； (3)协调应急资源，审定应急处置方案，统一指挥、协调应急救援工作； (4)根据需要成立专家组，组织技术咨询和提供应急救援技术支持；(5)负责向上级主管部门、地方政府沟通，通报重大事故进展情况，必要时向上级部门和国家应急救援机构请求援助； (6)决定是否需派出专家组和工作组前往现场指导、协助救援工作； (7)批准应急结束，审核并签发向上级单位和部门报送的重大事故报告； (8)定期组织公司事故应急预案的演练和修订。 4.2.1总指挥职责：按照公司综合应急预案，全面指挥公司应急救援工作。4.2.2副总指挥职责：(1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥
5、工作；(2)协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要；(3)组织和协调相关部门执行灾后恢复计划。4.3环安单位：(1)按照公司应急指挥部的指令，统一对上级EHS主管单位联系，统筹应急救援请求，协调有关事宜； (2)负责各地重大事故报告上报材料的收集、汇总工作； (3)负责各地应急救援工作的指导、协调工作；(4)负责编制及完善公司级综合应急预案、以及火灾、地震安全等各类应急预案； (5)负责组织公司综合应急预案的培训；检查、督促各部门完善各类应急预案的培训和演练；(6)完成领导安排的其它任务。4.4董办： (1)承担天马新闻发言人的职责，负责事故信息发布，组织并审定
6、新闻发布材料； (2)进行有关信息收集与整理，及时向应急指挥部汇报。4.5人力资源单位： (1)负责组织工伤保险和工伤伤残等级鉴定的管理工作； （2)参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作；(3)组织接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定；(4)负责编制公司层面：校园招聘会、人力资源短缺等专项预案，相应年度工作计划； (5)完成应急指挥部交办的有关工作。4.6行政单位： (1)参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作；(2)组织接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保
7、社会稳定；(3)负责编制公司层面：心理危机干预、突发公共安全事件等专项预案，相应年度工作计划； (4)完成应急指挥部交办的有关工作。4.7采购单位：(1)负责统筹各部门应急物资、装备投入计划及项目的审批工作；(2)负责编制公司层面：原材料短缺等专项预案，相应年度工作计划； (3)完成应急指挥部交办的有关工作。4.8生产计划单位：(1)负责统筹各部门生产规划、产品投入计划及项目的审批工作；(2)负责编制公司层面：生产中断等专项预案，相应年度工作计划； (3)完成应急指挥部交办的有关工作。4.9财务单位： (1)统筹公司制定应急工作年度资金预算、以及工伤保险、财产保险；(2)统筹公司落实应急救援所
8、需资金，核销应急救援费用； (3)完成应急指挥部交办的有关工作。4.10信息管理单位： (1)负责统筹公司确保日常、应急救援过程中的通信信息畅通、网络畅通； (2)负责统筹公司保障视频会议系统、信息办公系统正常运行；(3)负责编制公司层面：信息中心瘫痪等专项预案，相应年度工作计划； (4)完成应急指挥部交办的有关工作。4.11法律事务单位： (1)在相关部门认定事故原因的前提下，划清法律责任； (2)确定物资损害的赔偿责任和范围，确定人员伤亡的责任和赔偿范围。4.12风险管控单位 (1)负责公司应急救援费用的审计，指导检查生产应急费用的审计工作； (2)负责公司风险内控管理、指导检查工作； (
9、3)完成应急指挥部交办的其他工作。4.13 事故现场应急指挥组职责4.13.1 应急指挥部 (1)全面负责事故现场的应急救援指挥工作； (2)制定事故现场应急处置方案，快速组织应急资源、实施救援； (3)及时向公司应急指挥部和当地政府报告应急处置情况； (4)需要外部增援的，报请公司应急指挥部和当地政府有关部门协调； (5)按照公司应急指挥部的指令，负责现场新闻发布工作； (6)核实应急终止条件并签发当地应急终止命令； (7)收集、整理应急处置过程中的有关资料、工作总结。4.13.2 应急抢救组主要职责是迅速组织安全保卫力量对事故危害地区被困人员、受灾物资进行抢救。4.13.3 工程抢救组主要
10、职责是组织抢修被损坏的供水、供电、供气等基础设施，通过开展工程抢险、加固和清理现场等工作，有效遏制事故扩大和蔓延。4.13.4 医疗救护组主要职责是迅速组织专业救护机构和人员，开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。4.13.5 疏散管制组（1）由各部门环安干事担任部门疏散组组长，当接到指挥官疏散指令或ERC疏散广播后，立即带领各单位疏散引导员将员工疏散至室外集合点并进行人员清点及汇报现场指挥官。若遇台风暴雨，人员疏散安置点为生活区餐厅及羽毛球场、厂区餐厅及报告厅处。厂区室外疏散集合点及室内安置点均应设置显眼标志。疏散组组长人员名单及联系方式详见综合预案附件1。无论是自然灾害还是人为
11、的事故，或者其他类型的事故，在决定是否疏散人员的过程中，需要考虑的因素一般有：a) 是否可能对人员的生命和健康造成危害，特别是要考虑是否存在潜在的危险性；b) 事故的危害范围是否会扩大或蔓延；c) 是否会对环境造成破坏性的影响。（2）由行政部门担任事故现场的安全警戒及外围的安全保卫，公司内外人员、车辆的疏散、疏导以及关键路口的管制，外部救援力量进入时的引导及安置。（3）外来救援单位对应接待窗口及联系方式外来救援单位接待窗口通讯方式消防队环安消防窗口05923758888转5741安监局环安安监窗口05923758888转5713环保局环安环保窗口05923758888转5716公安局行政治安窗
12、口05923758888转6256疾控中心环安职业病防护窗口05923758888转5708120行政医务室05923758888转51254.13.6 后勤保障组主要职责是保障人、财、物的供应，组织配送、调拨、征用、监管各类应急物资和人员。4.13.7 善后处理组主要职责是清理事故现场、安置受灾人员生活、处理死难人员尸体、接受和管理社会各界捐赠、协调灾后重建等。4.14专家组 根据实际需要，公司聘请各类应急处置专家，建立专家库，为应急处置提供决策建议，必要时将调用专家参与危害治理、应急处置、事故调查和善后整改等工作，各专家所在单位应给与大力支持。5报警程序及信息报告5.1报警程序特种设备事故
13、报警流程图自动报警人工报警110消防监控中心值班人员对讲机大声呼救消防电话手报按钮探测器监视探头事故确认各应急行动组公安（武警）消防队应急指挥部电 话ERT组长事发部门负责人、环安部5.2报警方式现场发现事故人员可以通过电话、对讲机、击破现场设置的消防手动报警按钮等进行报警，如电梯困人可用电梯内的报警按钮进行报警；监控中心值班员可用对讲机进行报警。5.3联络方式5.3.1 24小时应急电话：厦门天马0592-3758888转6119(消控室）5.3.2应急救援指挥部成员、政府有关部门及外部救援单位联系电话见厦门天马突发事故综合应急预案（ 附件一 应急联络表）。5.4 信息报告5.4.1 事故发生后，相关人员应根据事故大小的实际情况，通过电话、对讲机、广播、消防警铃等向部门、公司人员通报事故的相关情况5.4.2 根据事故应急类型和严重程度，应急指挥长或副指挥长将事故有关情况上报政府安全生产主管部门，如有必要，应及时求助外援。5.4.3事故报告的内容（1）事故发生概况；（2）事故可能发展情况；（3）建议应急处理的措施；（4）请
