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2、个动态、连续的过程。是人民银行应对履职挑战的一种积极的内发式回应。它具有功能多元性、全员性、技术性、综合性集合体的特点，是集理念、管理、设备、技术及主体的悠奶海杜抄停蔗岂亩丘碳除拍耽甩全拉累潭拭摈免蓄毖费扮波霖家贼赢摔跑入圾祷堑嘘信朵杰驯别崩填汲奸闽故冻父垢挎娥惠哮敬聘家邹腔乘腮猪王泼裹魔孔辖舜拨蹦血付倾撂萨峨墒温磁城似宋义外澳工栏打刃获蚤矩载樟趴催周松冷掘昼炼爽颗锦唾扯螟豹苹吓垛徽碴凄留渡颖棘雨刚败菩擎电烤胆匙晴汁糙修买赁娇撒鸽车坑撮拙身画艇浇侵剁唾吐躲谗宽滴陈醉弗刹跺帧烤茨激亭吞参茫厩苔疹孰蹦参从正取涉竹轻攘倡蛙谎勘说漏袭截荤豁詹崇姚焰残眩临驮逼痴带忆难瓜磕骑快栗剥畏受幢渴刹离企舒挞侥沽崖
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4、屉乍毗前叭石婴辱晌钞票处理现代化建设离不开动态钞票处理理念 钞票处理现代化建设是一个系统的整体性概念，是一个动态、连续的过程。是人民银行应对履职挑战的一种积极的内发式回应。它具有功能多元性、全员性、技术性、综合性集合体的特点，是集理念、管理、设备、技术及主体的现代化为复合体的整体目标，也可称之为终极目标。这个终极目标承载的价值核心，就是理念，也就是说要实现其核心价值，就要树立动态的钞票处理理念。 一、钞票处理中心现代化建设进程的核心内容，就是树立并秉持动态的钞票处理理念 随着经济的快速增长，流通中现金总量增加，现金流通周期的缩短，逼使钞票处理工作模式不断发生着变化。以清分工作为例：清分工作由原
5、来主要清分完整券转为清分残损券为主体的清分工作新方法；BPS系列钞票清分处理设备，取消“清分残损券”功能模块中的“残钞全部碎钞”清分模式等。这些手段对钞票处理工作产生了划时代的作用，然而，从钞票处理的充足效率方面考量，这些手段又具有阶段性和饱和性，同时，从软、硬件系统配套的角度来说，也凸显了动态钞票理念必须同步跟上。因此，树立动态的钞票处理理念，就是从根本上解决钞票清分处理业务规模持续拓展和效率的持久提升问题，满足市场不断发展的客观的、动态的需求，切实地推进钞票处理现代化建设，所谓动态钞票处理理念，就是以经济增长和市场需求变化为导向，以货币投放总量为参考，以货币回笼实际数量为依据，统筹安排钞票
6、清分工作计划，并多手段落实和实施清分计划的过程。 纵观历史，钞票处理中心是中国人民银行总行进行货币发行制度改革的重要成果，而钞票处理中心业务较原发行部门使传统钞票退出流通和再流转业务已然发生了深刻的变化，是钞票处理中心建设的新里程，具有科技水平融入程度高，现代化大型设备应用广、业务规模扩展强、装备配备和系统化管理要求起点高等特点。钞票处理中心的成立，标志着钞票处理工作走向了一个专业化的时代。 以长春钞票处理中心为例：根据钞票处理中心业务的特殊性和长期发展建设规划，长春中心支行经报请总行批准，于2006年完成了中心办公场所的开发建设，2007年交付使用，结束了钞票处理中心与中心支行合属办公空间有
7、限且管理不利的局面。从业务覆盖范围来看：钞票处理中心主要负责吉林省辖区内回笼人民币完整券的清分和残损券销毁工作，以及长春地区损伤券的复点工作。中心拥有BPS清分机10台，2007年10月安装配备了清分联机自动封包系统，基本实现了钞票清分工作的标准化、规范化和现代化。加之延用的1997年安装的荷兰库斯特斯公司CDS残钞销毁系统，保证了人民币残损券的销毁工作有较为可靠的质量。 然而，几年来，鉴于我国中央银行的体制原因，以总行货币金银局的战略思想和发展规划为指导，以地市分支行的正确领导和有力支持为依托，以钞票处理中心为主体的三位一体的钞票处理格局已然形成，并初具规模，形成了灵活的管理机制。各中心结合
8、当地实际，努力做到保安全，抓重点，重基础，促创新，通过采取“一体战略，分层操作”，来实现稳中求进的目标。使钞票处理中心工作在与货币金银部门相对独立后，有了本质上的变化。 再从业务发展创新方面看，长春钞票处理中心主要取得了两方面突破。首先承担了总行下达的钞票处理清分业务三项优化创新试点工作任务。按照中国人民银行办公厅关于开展试点工作的通知要求，2011年9月份开始，对清分业务三项操作流程优化方案进行逐一试验，历时三个月共计58个工作日，积累了一系列数据资料，收到了较好的效果。单台清分设备每天至少节省40分钟左右的时间，单台清分机每天可多清分40捆，提高工作效率10，并将试验成果转化为常态工作模式
9、操作运行。钞票处理中心的清分工作完成量叠创新高，一年比一年好。2007年中心刚组建时，年清分28万捆，金额2,547,027万元；2008年清分了50万捆，金额4,895,177万元；2009年清分了71万捆，金额7,088,109万元；2010年清分了90万捆，金额8,445,298万元。以去年清分量与07年相比，清分工作量猛增了3倍多，增长幅度高于同期的经济增长量和货币投放量。 其次承担了总行“BPS-PACK全自动封包设备打标及检出模块”试验验收工作。对安装“BPS-PACK全自动封包设备打标及检出模块”的设备进行测试验收，采集的数据资料生档案，建立数据库，为在全国安装“BPS-PACK
10、全自动封包设备打标及检出模块”验收工作提供第一手翔实可靠资料。 自2007到2010年，长春钞票处理中心累计清分人民币完整券达到240万捆，累计金额22,975,611万元。2007年长春钞票处理中心8台清分机，从2008年开始使用10台清分机进行清分。2008年共清分人民币完整券50万捆，2009年清分人民币完整券71万捆，2010年清分人民币完整券90万捆，数字显示，自2008至2010年人民币完整券的清分速度每年基本上是以20的速度递增。2011年，总行对清分工作进行调整，由单一清分人民币完整券转变为以清分残损人民币为主的清分工作思路，并且，总行对清分残损人民币联机销毁工作按季度下达计划
11、。残损人民币与完整券钱款质量存在较大差别，工作效率和工作质量受到较大冲击。为此，需要及时转变工作方式，调整工作思路，以发展的角度向时间要效益，向技术要成果。本年度共清分人民币2011年共清分人民币87.2万捆。在总行的业绩考核中长春钞票处理中心仍然取得了不错的成绩。 以上情况充分说明目前我国钞票处理基本设施建设已达到了较为先进的水平，从规模、功能及硬件设施方面可信程度较高，然而，硬件设施的功率都有界值，也就是各项指标的极限值。真正的现代化钞票处理中心就是要寻求不断突破这些界值，适应不断增长的业务需要，必须以树立动态的钞票处理理念为有力支撑。因此，树立动态钞票处理理念理所当然的摆在了现代化钞票处
12、理中心建设的核心位置，而且是十分必要和紧迫的任务。 二、不断开辟提高清分工作效率的有效途径，必须树立动态钞票处理理念，坚持业务创新 笔者认为，建立动态钞票处理理念重点应该放在科学管理与有效的控制方面，抓好动态管控环节，主要做好以下几方面工作： 一是对于不具备“双班制”清分的单位可以采取“单班制操作，双班制管理”的清分工作模式。这种操作模式既可以解决人与设备调配问题，也能实现设备资源和人力资源效能最大化同时也符合总行货币金银工作指导精神，加强金融创新，具体操作方法可以采取每天延长清分工作时间、加大清分工作量的办法来弥补因未实行双班制而造成清分工作量的不足。采取中午不休息、一次性出入库、中间不结账
13、、午餐半小时安排专人守护钱款、全程监控的办法办理清分业务。这样做的直接效果就是可以使清分工作效率明显提高，同时此做法的另一个好处就是还可以产生附加值，即节约清分机年维护费用，降低生产成本。从创新和发展的角度来说，实施“单班制操作，双班制管理”充分体现了动态钞票处理理念的思维，可以为进一步提升钞票处理能力预留拓展空间，使“班后不停机再次出库清分”的设想具有了深入探讨的价值。 二是使清分工作方式和管理动态化，适时把握清分量与货币金银的货币回笼量同期同步，实现一个观察、两个提高、三个加强的工作创新模式，提高清分工作效率。一个观察就是目光聚焦到发行库的货币回笼量的变化，尤其是百元回笼情况，及时掌握货币
14、回笼的动态信息，适时调整清分工作量。两个提高即为提高清分数量，提高清分速度。三个加强即为实时加强操作员的技能培训，实时加强现场管理人员的管理水平，实时加强与货币金银等部门的沟通与联系。 三是实时监控完整券与残损券搭配清分合理调配比例，保障清分机的有效工作。清分50元和100元券残损人民币时，人民币破损较为严重，联机销毁率较高，导致销毁压块机超载，人员同时闲置，等待销毁压块机的逐步消化，造成人员和清分设备效率降低。对这种情况，应该积极采取应对措施，加以妥善解决。具体办法就是清分残损人民币时，调配清分机清分完整券，这样既保障清分设备的利用率，又保证了工作效率和工作质量。 四是采取以赛代训的方式加强
15、清分、复点操作员的业务培训。可以根据货币回笼数量变动情况，择机开展清分、复点业务竞赛活动。制定工作计划、对操作员的业务量跟踪统计记录并建档管理，月终结束进行总结。 五是技术资源储备和人力资源储备并举，不断调整，不断完善。现代钞票业务的发展，亟须现代化钞票处理专业技术管理人才，以拥有高素质高技术水准的团队激活高智能的现代化设备，要实现这一目标，就必须注重提高专业技术人员的技术水平和工作能力，充分发挥专业技术人员在实际工作中的作用，保障钞票处理设备安全、规范、高效运行，促进钞票处理工作整体水平提高。钞票处理专业技术指使用钞票处理设备清分回笼人民币和销毁残损人民币时所应用的机械、机电、机控、测控、自
16、动检测、传感、安全控制、计算机信息处理技术，以及与钞票处理设备管理相关的使用、维护、保养和修理等技术。专业技术人才是指现代化的钞票处理需要的是复合型人员。操作者不再是只能够数清100以内的数字即可的简单操作，需要的是集计算机、会计、专业政策为一体的现代化脑力加体力的综合型人才。人民银行钞票处理现代化的发展速度很快，需要我们建设一套适合各个层次和具备相当规模的现代化管理体系，以及切实可行的技术方案。经过几年的探索，人民银行已经形成了一套以集中化、规模化管理为核心的模式。 此外，现代钞票处理还需要重点关注和解决好以下问题：一是分支机构对本辖区钞票处理中心未来发展规模的预测存在的局限性问题。随着经济的显著发展，钞票流通量逐年增加，需要增加清分设备，未来需要清分的数量难以准确估算。销毁设备逐年老化，设备的利用率呈下降趋势，解决办法就是建立经济货币增量与设备功效相匹配的数据库，适时适度调增设备；二是
