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1、矛盾纠纷排查调处制度篇一：矛盾纠纷排查调处工作机制矛盾纠纷排查调处工作机制为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制,大力推进平安四方建设,维护社会和谐稳定,根据县委、县政府部署，结合我镇实际，现就建立镇综治、司法、信访、调解“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，提出如下意见。一、机构设置镇要建立健全综治办组织协调、司法所具体实施、有关部门共同参与的矛盾纠纷调解中心（以下简称“四位一体”调解中心）。“四位一体”调解中心主任由政法委书记兼任，专职信访员、综治办主任、司法所长为副主任，成员由派出所、武装部、民政、人口和计生、林业、土管以及工、青、妇等单位有关负责同志组成。综治办、司法所、信访和原调
2、解中心四部门人员组成“四位一体”矛盾纠纷排查调处办公室（以下简称“综治信访维稳调处中心”办公室），作为“四位一体”调解中心常设机构，综治办主任兼任办公室主任、司法所长兼任副主任。办公室设在司法所，配齐配强综治、司法、信访、调解等专职工作人员，司法所长负责主持办公室日常工作， “四位一体”办公室要加强组织协调，整合力量，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，充分发挥“四位一体”调解中心在维护社会稳定方面的重要作用。二、“四位一体”办公室主要职责“四位一体”办公室在调解中心领导下，定期组织矛盾纠纷排查调处工作，建立登记台账，全面掌控辖区内的排查调处情况；统一受理由信访部门移交和村调委会难以调
3、解的矛盾纠纷；分流指派应由有关部门负责调处的矛盾纠纷；组织协调有关部门做好辖区内重点、复杂矛盾纠纷的调处工作；督查督办矛盾纠纷调处情况，并及时组织回访；推动领导接访和领导包案制度的落实；检查指导各单位排查调处工作，提出奖惩建议；及时报告重大社会矛盾和难点热点纠纷情况；搞好分析预测，制订重大矛盾纠纷、群体性事件和突发性事件应急处置预案；指导基层人民调解组织建设，组织开展调解人员培训工作。三、工作机制（一） 工作程序。调解中心办公室对于受理的民间纠纷、 行政纠纷和涉法纠纷案件，首先由办公室主任提出初步处理意见，报调解中心主任签批处理意见，需调解中心调解的，调解中心直接进行调解；需部门调解的，根据纠
4、纷性质和工作职能，分流有关部门调解，并检查调度办理结果。对于调解成功达成协 议的，要填写调解协议书，并加盖镇调解委员会印章。调解人员要定期进行回访；对调解不成功的，要及时引导进行诉讼，防止引起上访事件的发生。对于调处完毕的纠纷要及时整卷归档。（二）联合接访。“四位一体”办公室设立矛盾纠纷接待岗位，根据矛盾纠纷受理、登记、分流等工作制度，明确专人负责，统一受理，接待群众来访。除当场答复或办理的外,需分流的案件均给当事人填写受理回执单，实行“一站式服务”。（三）联合排查。按条块结合的原则，“四位一体”办公室负责组织有关部门排查辖区内发生的矛盾纠纷、信访案件和其他社会不稳定因素，做到步调一致、协调统
5、一。每半月召开一次社区调解、治保、信访负责人例会，收集信息，分类汇总，分析排查，及时向党政领导和上级业务部门报告，共同研究制订解决方案。（四）联合调处。“四位一体”办公室每周召集一次调度会，统一安排处理受理和排查出的案件。对性质单一、涉及单个部门的，由调处中心调查处理，或责成有关部门办理；对成因复杂、涉及多个职能部门的案件，由“四位一体”办公室组织有关部门调查处理。如需出具具有民事权利义务内容的调解协议书，由街道人民调解委员会负责制作。四、工作制度（一）矛盾纠纷排查制度。坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，社区每周、街道每半月进行定期排查；在重大节假日、敏感时
6、期和纠纷多发季节，及时组织开展集中排查；对重点单位、重点事、重点人，加大力度重点排查；对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的矛盾纠纷，做到早预测、早防范，避免发生重大事件。（二）情况报告制度。定期分类报告矛盾纠纷排查调处情况。对避免民间纠纷激化、刑事案件、自杀事件、群众性械斗和群体性上访等事件,要报告案由和处置经过，做到一事一报。发现重大矛盾纠纷信息的，要在报告镇党委的同时，及时报告上级有关部门。（三）案件分流制度。凡通过来信来访、纠纷排查、相关部门转办受理的案件，应填写受理案件回执单。责任单位必须在规定时间内处结。对于重大、疑难及容易引发群体性事件的矛盾纠纷，由“四位一体”办公室协调有
7、关单位进行调处。（四）调处反馈制度。对一般性矛盾纠纷，责任单位应在10日内处结；对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域、跨单位的矛盾纠纷，应在30日 内处结；特殊情况确需延长调处时间的,应在60日内处结。责任单位要按时调处矛盾纠纷，并及时向“四位一体”办公室反馈调处情况。（五）督查通报制度。随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门之间工作协作。（六）台账登记制度。建立台账，对村委会调解不了的，以及通过来信来访、纠纷排查、相关部门转办受理的案件，逐一登记造册。对案件的分流责任单位、调处时间、调处结果等，要做好记录，为动态
8、分析矛盾纠纷、查究责任提供准确依据。（七） 值班制度。实行轮流值班制（信访、综治办、司法所）。值班人员实行8小时坐班和24小时负责制，节假日安排值班人员，及时接待来电来访，准确解答问题，做好登记、记录，并及时向办公室主任报告情况。不得擅离职守，特殊情况确需离岗时，报请办公室主任批准，并在接班人员到位时才能离岗。交接班时，要将值班期间的咨询、接案及其他情况交代清楚，明确责任。（八）责任查究制度。建立健全矛盾纠纷激化责任查究制度。调解中心主任负责中心全面工作。及时了解掌握辖区内矛盾纠纷发生发展的规律和特点，定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动，亲自督查督办重大疑难纠纷和分流纠纷。凡因排查调处不力致使矛
9、盾纠纷激化，发生凶杀、爆炸、群体性械斗和群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要追究有关单位和人员的责任，对单位实行社会治安综合治理一票否决，建议对个人给予相应的党纪、政纪处分。五、基础设施建设要切实加强基础设施建设，调解中心的办公用房不少于1间，档案存放、调处矛盾纠纷，办公桌椅、档案橱柜、电话、微机、照相机、交通工具、工作经费到位。六、考核与管理健全“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，做好基层矛盾纠纷排查调处工作，是妥善化解人民内部矛盾、维护社会稳定的重要措施。镇党委政府要牢固树立重心下移、强化基层的思想，把建立健全“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制列入重要议事日程，及时听取汇报，帮
10、助解决人员、经费、办公设施等实际问题，完善保障机制。把矛盾纠纷排查调处工作纳入年度社会治安综合治理考核的重要内容，考核结果作为干部使用的重要依篇二：XX局矛盾纠纷排查调处工作机制XX局矛盾纠纷排查调处工作机制按照县委、县政府关于深化平安XX建设的决策部署和县综治委关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见精神，结合本局工作实际，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，切实加强对矛盾纠纷和不稳定因素排查调处的组织领导，健全维护社会稳定工作体系，确保矛盾纠纷排查调处工作抓出结果，抓出成效。（一）完善领导机制。要切实在局加强矛盾纠纷排查调处，健全完善维护稳定长效机制领导小组的领导下，把矛盾纠纷和不稳定因素的排
11、查查处工作纳入局里工作的议事日程来抓好落实。坚持“一把手”负责制。坚持既要抓好单位的行政业务工作，又要抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处，为高标准、高质量做好行政业务工作创造良好的条件。主要领导要负总责，亲自抓，要经常结合新形势下出现的新情况、新问题，定期开会研究分析各种矛盾纠纷和不稳定因素，提出解决办法，并督促检查落实，使各种矛盾纠纷和不稳定因素得到及时有效的解决或化解，不发生任何问题。（二）完善排查调处机制。形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室齐抓共管的格局，基层单位高度重视矛盾纠纷排查调处，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，主动化解矛盾纠纷，最大限度消除各类不
12、稳定因素。（三）完善信息反馈机制。拓宽了解、掌握各种矛盾纠纷的信息渠道，要建立维护稳定信息员制度，充分发挥维护稳定信息员和信息责任人的作用，落实信息责任，随时掌握思想动态信息，并坚持在第一时间信息报告制度。努力做好信访工作，及时解决信访中反映出的各种问题，杜绝越级上访，力争达到零上访要求。要坚持工作报告制度、重大节假日和平时休息时间段值班制度和维稳“零”报告制度。（四）完善群体性事件处置机制。要结合实际，制定切实可行的处理突发事件应急预案等各类处置预案，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。特别要把涉及人民群众切身利益的热点、难点问题掌握、处理好，要把可能引发
13、重大治安问题和群体性事件作为处置、协调的重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。采取有效措施，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态中。（五）完善考核奖惩机制。要进一步健全和维护稳定的各项制度，要把单位维护稳定工作纳入年度目标管理，加大考核力度，加强实施奖惩。（六）完善维稳责任追究制度。对重大不稳定因素，主要领导要主动协调化解，发生群体性事件要亲临现场，认真听取和解决群众反映的问题，耐心细致的做教育疏导工作，妥善处置。对于在维稳工作中严重失职、工作不力造成严重不良后果的单位和主要领导，将严格按有关规定追究责任。篇三：建立矛盾纠纷排查调处长效机制建立矛盾纠纷排查调处长效机制
14、 随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的快速发展和各项社会事业的强力推进，各社会阶层、利益主体和社会成员之间的利益关系在不断调整，政治、经济、文化各个领域都在发生着深刻变革。这种变革，必然伴随着各种矛盾纠纷的产生，并且呈现出增多、加剧的趋势。因此，坚持以人为本，不断完善改革措施，妥善协调社会利益关系，畅通利益诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾，化消极因素为积极因素，既是我们必须全力破解的新的历史课题，也是科学发展、共建和谐的重要任务。我们必须站在新的历史高度，适应新形势，研究新问题，探索新方法，破解新难题，建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制，为构建和谐社会提供有力保证。一、建
15、立科学决策机制为减少矛盾纠纷发生控制源头改革、发展、稳定是构建和谐社会的重要任务。各级党委、政府能否正确处理改革、发展、稳定之间的关系，实施科学决策，是衡量执政能力的具体体现，是保证各项事业健康发展的前提条件，也是最大限度减少社会不和谐因素的重要方面。事实证明，许多矛盾纠纷的发生是由于决策不准甚至失误造成的。为了有效防止决策失误，从源头上控制矛盾纠纷的产生，决策中首先牢牢把握三个基本原则，即决策是否符合科学发展观和构建和谐社会的战略思想，看能否体现科学发展、共建和谐；是否符合人民群众的根本利益，看群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴；是否符合改革、发展、稳定的原则，看政策措施什么时候出台合适
16、，广大群众能否承受，能否保持社会和谐稳定。其次，严格三个基本程序，即深入调查论证，提供决策依据；开展专家咨询、民主协商等，广泛听取意见；严格议事程序，实行集体决策。再次，坚持以人为本，慎重决策涉及人民群众根本利益的热点、难点、重点问题。尤其在城镇建设、环境保护、征地拆迁、增收减负、扶贫开发、社会保障、困难群体生产生活安排等民生问题的决策上，坚持以科学发展、和谐发展为指导，始终把群众的意愿和要求放在第一位，凡是群众关心的问题，都及时公开征求各方面意见，最大限度扩大民主参与程度，提高决策的科学化和民主化。同时，建立“一二三四五”决策落实机制，即每月督查调研一次重点工作和重大项目，每两月集中研究一次关系全市改革
