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1、近期工作及重点工程完成情况报告尊敬的蔡主席，各位委员：首先，我代表市住房和城乡建设局全体干部职工热烈欢迎各位领导莅临指导，同时也感谢各位领导长期以来对市住房和城乡建设事业的关心和支持。今年我局收到政协提案7件，其中主办6件，会办1件。政协调研组撰写的关于率先打造低碳宿迁的建设、关于加强我市居民小区物业管理的调查报告，殷建珍、马斯兵委员撰写的关于加强居民小区物业管理的建议、完善养老服务体系建设，提升养老服务整体水平等调研报告还受到市主要领导的高度关注，并作出重要批示。下面，我将我局今年以来工作及重点工程完成情况汇报如下：一、今年以来工作进展情况今年以来，我局紧紧围绕市委市政府提出的工作任务，以“
2、三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻实施“十一五”规划，以积极推进“四城同创”为重点，加快保障性住房建设和危旧片区改造工作，促进居民合理住房消费；强化工程质量和安全生产管理，加快解决涉及群众利益的难点热点问题；促进建筑、房地产业健康平稳发展，促进我市建设事业又好又快发展。真抓实干，确保招商引资工作取得实效。今年以来，我局在市委市政府的统一领导下，以“全力引争大项目”为工作目标，紧紧围绕市招商引资第十五协作组的工作部署，制定出台招商引资考核管理办法，明确任务，强化考核，协调配合，形成“千斤重担众人挑”的招商局面，多渠道收集招商信息，主动上门宣传优惠政策，实施“全员招商、专业
3、跟进、主帅出征”的有效做法，全力做好招商引资工作。同时，以全力服务好投资客商，加强帮办工作力度，从优化经济发展环境和推动招商引资工作的角度出发，认真做好招商引资企业的各项帮办服务工作。通过努力，今年已完成竣工项目2个，投资约1.5亿元；完成商业项目2个，今年已完成投资3.5亿元；完成签约项目1个，计划投资约1亿元。跟踪帮办，全力推进重点工程建设。今年以来，我局高度重视重点项目的建设管理工作。加快推进园博园工程建设，加大对宝龙城市广场、金鹰天地广场暨金鹰国际购物中心等市重点项目的帮办服务力度，加速推进危旧片区改造工程和市政工程建设，各项重点工程建设进展顺利。截至目前，园博园工程土方调整160万立
4、米，栽植大树3500多株，主园道路结构层已完成，园内桥梁、码头、栈桥、景观看台、广场等完成基础结构工程，主展馆到11月底主体封顶，确保年内完成总工程量80%以上。由我局代建的园博园国际会议中心项目一至三区一层结构已基本完成，四区10月底完成一层结构60%，五区10月底完成地下室工程；景观桥接序时进度施工，其中银桂桥桥面预制版吊装基本完成，桥头两侧挡土墙施工完毕，台后回填土基本完成；迎春桥，桥面东幅9米现浇板已完成浇筑，整个桥面现浇板模板安装完毕；金桂桥下部结构已完成。宝龙广场7万平方米商业设施基本竣工，4万多平方米多层住宅已完成外墙施工，正在进行楼房内部施工。高层住宅和15万平方米的大型商业设
5、施正在加快建设。金鹰项目已完成桩基施工，目前正在进行基础施工。青年路工程完成总工程量的85%，完成投资2875万元。南湖路改造工程，完成总工程量的60%以上。洪泽湖路与人民大道交叉口中修工程已完成。市府东路及项王路运河桥撞墩工程已完成41根桩的浇筑工作及8根钢筋笼绑扎工作。同时完成了XX路、发展大道市政园林景观提升工程。关心民生，扎实抓好保障性住房建设工作。今年以来，我局把健全完善住房保障体系，着力解决低收入家庭的住房困难作为工作重点，市区将人均月收入低于600元，住房面积低于18平方米的低收入住房困难家庭纳入住房保障。充分发挥对各县区的督查与指导职能，加快组织实施，全力推进“安居工程”保障性
6、住房建设，加大危旧片区改造力度。“幸福新城”建设率先启动，项目总占地1744亩，计划总投资33亿元，一期工程占地415亩，年内投资8亿元，完成20万平方米住宅及配套建筑。截至目前，廉租住房建设、经济适用住房建设、租赁补贴等均超额完成全年目标任务。全市已开工建设廉租住房800套，占年度任务122.1%；开工经济适用住房6164套，占年度任务113.9%；廉租住房租赁补贴实际发放1723户，占年度任务113.8%；公共租赁住房新增供应2753套，占年度任务110.1%。强化监管，加强房地产行业管理。一方面，我局继续加大对房地产市场监督力度，健全房地产项目预警预报制度和预售资金监管制度，制定了关于加
7、强市区房地产销售人员管理的通知，关于进一步加强和规范市区商品房销售管理的通知等系列规范文件，规范房地产开发企业从业人员行为，加强对房地产开发企业的预售、销售、交付和售后服务行为进行规范。110月份，市区新开工238.07万平方米，竣工145.52万平方米；实现商品房网上销售165.64万平方米，同比上升3.65%。同时，加大对市区房地产开发项目巡查力度，实行定期巡查报告制度。今年以来，先后对市区14家房地产开发企业下发限期整改通知书16份。另一方面，继续推进物业服务等级考核、“两房”验收、精品城市创建等工作，进一步提高物业管理整体水平。目前全市拥有物业服务企业135家，其中市区73家，服务住宅
8、小区的40家，服务小区103个；业主自治的2个，面积3.5万，共728.58万平方米。负责住宅小区的40家物业企业中二级资质2家，三级资质35家，暂定三级3家，保安人员705人、保洁人员389人，专业技术及物业资格248人，从业人员总数1342人。现有省级优秀项目7个，市级优秀项目6个，市级十佳项目17个，物业管理已经成为与广大人民群众生活、工作息息相关的新兴行业，在扩大就业、居民消费、维护房屋使用安全、改善居住环境、构建和谐社区和提高城市品味等方面发挥着日益重要的作用。规范操作，加强拆迁管理工作。我局高度重视拆迁管理工作，严格按照依法拆迁、规范拆迁、阳光拆迁、平安拆迁、文明拆迁和构建和谐社会
9、的要求，着力加大拆迁行业从业机构和人员行为管理，强力推行拆迁管理“一线工作法”和从业行为“标准化管理”。在全省范围内率先提出拆迁项目现场管理信息公开必须到位、评估机构选定程序必须合法等“八个必须”刚性要求。同时，充实管理队伍，强化管理措施，实行市、区联动和分级负责制，拆迁行为规范化程度明显提高。今年以来，市区共实施拆迁项目28个、共3333户、52.656万平方米，到目前共签订拆迁补尝安置协议3110户，占已实施项目总户数93%；已拆除面积33.683万平方米，占已实施项目总面积69%，拆迁工作进展顺利。突出重点，指导推进小城镇建设。加强对全市小城镇建设的督查与指导，牢固树立“镇当城建”的理念
10、，坚持突出重点、分类指导、适度超前、稳步推进原则，加快项目建设步伐，完善小城镇设施配套，做大做强区域重点小城镇。制定村庄环境整治和污水处理试点建设考核办法，加大督查指导，督促引导县区打造典型示范村庄，积极创建省级康居示范村。全市16个村庄环境整治试点村，12个污水处理试点村，1个特色示范村庄正在稳步推进。10月28日，省厅专家组对我市申报创建江苏省第四批康居示范村的宿城区罗圩乡联伍村、泗洪县瑶沟乡官塘村、沭阳县胡集镇刘河村和宿豫区曹集乡天同庵村4个村庄进行检查验收，对我市村庄建设整治工作给予很高评价，对省级康居示范村创建成果给予一致肯定。加强检查，全面提高建筑工程质量水平。今年市区在建工程项目
11、累计1581个，建筑面积600万平方米。我局以创建精品工程为目标，狠抓建设工程质量安全监督管理，加强施工图审查，从源头上促进建筑工程整体水平，着力促进建筑业转型升级。今年以来先后3次组织开展了XX年度精品工程创建考核评比活动；开展了2次在建工程监理市场监督活动；对117个单位工程现场使用原材料进行抽查，累计抽查523组钢筋，下发整改通知书4份，责令停止整改工程4个；严格建筑工程图纸审查工作，完成施工图审查合格工程304项，建筑面积624万平方米，审查出违反强条1024条，违反强标2370条，有效地规避质量缺陷，提高设计质量；开展436次质量监督抽查、10次安全专项大检查，共下发限期整改通知书1
12、023份，发出催办手续函52份；对22家违规企业记不良记录25次。通过全市建筑领域广大干部职工的共同努力，宿迁建筑业步入了快速健康发展的轨道，总产值年均增幅达到25%以上，为全市经济社会发展作出了重要贡献。今年13季度共完成建筑业总产值185亿元，同比增长32%，实现建筑业增加值46.2亿元，同比增长30.9%；完成外埠建筑业总产值62.93亿元，比上年同期增长33%；建筑业企业完成利税收入10.28亿元，同比增长30.4。全市466家建筑企业中，已形成9家龙头骨干企业，60家二级资质以上企业，建筑业结构调整和企业转型升级步伐不断加快。行业自律，打造诚信市场。全面开展“行业管理年”系列活动，将
13、加强行业管理作为规范市场、服务群众的主要抓手，一方面依托建筑工程执法监察支队，大力整治建设工程领域和房地产领域的各类突出问题，加强工程质量安全、商品房销售、住宅小区物业管理、房屋拆迁行为、房地产中介组织的监管，特别是针对行业运行特点和中介组织现状，瞄准易发生违纪违规问题的薄弱环节，严肃市场准入和清出制度。今年以来，我局在加强建设市场管理、规范建设市场主体行为方面共对52家企业违规行为记不良记录，其中1家被列为不受欢迎企业，清出宿迁建筑市场，有2人违规，各记不良记录1次，其中1人被清出宿迁监理市场。另一方面依托房地产业协会、建筑业协会、监理协会、造价协会等九大行业协会，进行公开承诺，诚信经营，加
14、强行业自律，营造诚信经营、严守规范的市场环境。提前谋划，全力推进“十二五”建设规划编制工作。围绕创建中国人居环境奖城市各项要求，坚持环境保护与经济社会协调发展，注重生态环境保护和资源合理利用，促进人居环境改善和城市可持续发展，认真评估城乡建设事业“十一五”规划的执行情况，针对“十二五”期间面临的形势，分析存在的问题和不足，明确“十二五”期间的重点任务和目标要求，组织编制全市住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要和城镇住房保障、城市基础设施建设完善、城镇园林绿化、村镇建设、建筑节能、建设科技创新、城乡建设防灾减灾、建筑业发展、房地产业发展、人才建设、住房城乡建设信息化等11个专项规划。目前，各项规
15、划已经完成初稿，正在进一步完善当中。以廉政监察和工程建设三同步为手段，进一步加强党风廉政和政行风建设。坚持标本兼治，进一步落实“一岗双责”制，加强廉政监督，完善惩防体系。在工程项目管理部派驻专职廉政监察监督员，执行廉政监察与工程建设“三同步”制度，即项目管理部成立接受工程建设任务时同步开展党风廉政教育，项目管理部进场后，要对项目参与各方提出廉政要求，签订廉政合同，项目竣工时要同步进行廉政评议，出具项目廉政工作报告。启动80后人生价值观培育工程，培育一支思想品质优良、道德防线坚固、防范侵蚀能力过硬的后备骨干力量。成立局民主理财小组，加强财务管理和内部审计工作。以12319城建服务热线和窗口建设为
16、龙头，增强服务意识，强化12319城建服务热线一级平台指令的严肃性，提升二级平台对一级平台指令的执行力。12319城建服务热线3月19日开通以来，共接单3137件，其中咨询类1674件，投诉类1348件，建议类39件，其他类76件。二、下一步工作打算当前及今后一段时期，我们将以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻“低碳、宜居、和谐”的理念，着力建设可持续发展的生态宜居城市。以创建中国人居环境奖城市为统揽，全面提升城市建设水平。“中国人居环境奖”是综合反映一个城市在改善人居环境方面总体成就的国家最高奖，是提升城市形象、完善城市功能、增强区域软实力的重要载体，是惠及于民的实事工程、德政工程、民心工程。7月9日，市委市政府召开“四城同创”动员大会，全面开展“中国人居环境奖城市”创建活动，提出确保XX年年底前各项指标
