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1、襄阳发展环境的现状、前景与对策 广东外语外贸大学 国际学院 研究方向 广东广州 李双 指导老师 刘魏摘要：2011年9月26日召开的市委十一届十四次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记范锐平提出了“四个襄阳”建设，并阐述了建设“四个襄阳”的重大意义、科学内涵，同时明确提出了实现目标的路径、战略举措和保障措施。会议指出“产业襄阳”是核心，“都市襄阳”是载体，“文化襄阳”是特色，“绿色襄阳”是灵魂。要以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展，跨越发展，迈上新台阶，进入新境界。为了贯彻落实市委十一届十四次全体会议精神，把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项目
2、标任务上来，加快推进“四个襄阳”建设，2011年4月，湖北省提出了建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳的新战略后，襄阳市聘请了国际国内一流专家对“四个襄阳”建设进行顶层设计，高标准进行规划。一、 现状经济总量，国民经济持续快速增长，2010年，襄阳市GDP达1538亿元，增长16.2%，规模以上工业总产值2300亿元，增长54%以上；地方财政总收入141亿元，增长48.8%；地方一般预算收入51亿元增长37.8%；全市经济位居湖北省第三。 县域经济增势强劲。2010年，全市7个县(市)区地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、地方一般预算收入分别增长17.2%、38.1%
3、、59.3%、48.7%。工业襄阳市是全国36个明星工业城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居全省第二位；纺织工业是全国39个重点城市之一。全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2010年，全市规模以上工业企业个数突破1500家，达到1555家，比上年的1306家，净增249家，其中，产销过亿元的企业315家，过10亿元的企业27家，两百亿元左右的企业2家。农业襄阳是农业大市，农业基础较好，先后被确定为全国20个大型商品粮生产基地之一、十大夏粮主产区之一、三大芝麻产区之一、全国商品肉牛生产
4、基地、秦巴山高香茶种植基地。初步形成了以粮食、油料、茶叶、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特为主的8大主导产业，板块农业面积900多万亩。到2009年底，全市农业总产值366亿元，同比增长17.3%，农业增加值200.21亿元，占全市GDP的比重为16.67%。农产品加工产值突破460亿元，成为仅次于汽车的第二大支柱产业，农业加工大市初具规模。金融金融业不断发展壮大，亮点频闪，为襄阳市的经济社会发展提供了有力的资金支持。目前，襄阳市的银行金融机构包括工行、农行、中行、建行、交行、光大、招行、民生、农发行、湖北银行等15家银行，从业人员一万多人。有申银万国、国泰君安等六家证券公司。美尔雅期货、中国国际
5、期货两家期货公司；有35家保险公司，仅次于武汉，位列湖北省第二。保险从业人员两万余人。全市保费收入以每年平均20%的速度增长。2010年，全市金融机构本外币存款余额达到1294.1亿元，全市城镇居民人均可支配收入达13333元。高新技术产业襄阳市是全国“三线”军工企业的重要聚集地，也是全国三个“军转民”试点城市之一。全市拥有高新技术企业208家，其中产值过亿元的18家。国家级襄阳高新技术产业开发区是全国56个高新技术产业开发区之一，承担省以上各类科技计划130多项，其中国家火炬计划76项，已经培植了一批高新技术支柱产业和名牌产品，初步形成了光电子、新材料、电子信息与技术、航空航天、汽车及零部件
6、配套等五大支柱产业群格局。下一步，将重点发展信息与电子、生物医药、装备制造、精细化工产业。二、 前景三、 对策摘要：襄阳面临着前所未有的历史新机遇。首先，襄樊市纳入省域副中心战略部署；第二，省委、省政府提出了建设产业襄阳、文化襄阳、都市襄阳、绿色襄阳的战略定位；第三，新一届市委、市政府领导班子具有高瞻远瞩、注重民生的执政方略；第四，全体市民日益明确建设“四个襄阳”在本市跨越式发展中的重大现实意义和历史意义。襄阳正在复兴，我辈自当努力。襄阳具有优越的地理优势、自然优势、人文优势，曾经有过举足轻重的辉煌历史。现在，襄阳面临重新崛起的重大机遇，能否乘势而上，只看我辈能否同心协力，能否将复兴辉煌的激情
7、化为披荆斩棘、发奋进取的行动。“中国襄阳”政府网在即将开始新的改版之际，先推出全力建设“四个襄阳”专题，将全面解读“四个襄阳”大义，全天候报道“四个襄阳”建设，全力支持“四个襄阳”工作。关键词：襄阳 发展环境 四个襄阳 现状 前景四、 现状经济总量，国民经济持续快速增长，2010年，襄阳市GDP达1538亿元，增长16.2%，规模以上工业总产值2300亿元，增长54%以上；地方财政总收入141亿元，增长48.8%；地方一般预算收入51亿元增长37.8%；全市经济位居湖北省第三。 县域经济增势强劲。2010年，全市7个县(市)区地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、地方一般预算
8、收入分别增长17.2%、38.1%、59.3%、48.7%。工业襄阳市是全国36个明星工业城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居全省第二位；纺织工业是全国39个重点城市之一。全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2010年，全市规模以上工业企业个数突破1500家，达到1555家，比上年的1306家，净增249家，其中，产销过亿元的企业315家，过10亿元的企业27家，两百亿元左右的企业2家。农业襄阳是农业大市，农业基础较好，先后被确定为全国20个大型商品粮生产基地之一、十大夏粮主产区之一、
9、三大芝麻产区之一、全国商品肉牛生产基地、秦巴山高香茶种植基地。初步形成了以粮食、油料、茶叶、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特为主的8大主导产业，板块农业面积900多万亩。到2009年底，全市农业总产值366亿元，同比增长17.3%，农业增加值200.21亿元，占全市GDP的比重为16.67%。农产品加工产值突破460亿元，成为仅次于汽车的第二大支柱产业，农业加工大市初具规模。金融金融业不断发展壮大，亮点频闪，为襄阳市的经济社会发展提供了有力的资金支持。目前，襄阳市的银行金融机构包括工行、农行、中行、建行、交行、光大、招行、民生、农发行、湖北银行等15家银行，从业人员一万多人。有申银万国、国泰君安等
10、六家证券公司。美尔雅期货、中国国际期货两家期货公司；有35家保险公司，仅次于武汉，位列湖北省第二。保险从业人员两万余人。全市保费收入以每年平均20%的速度增长。2010年，全市金融机构本外币存款余额达到1294.1亿元，全市城镇居民人均可支配收入达13333元。高新技术产业襄阳市是全国“三线”军工企业的重要聚集地，也是全国三个“军转民”试点城市之一。全市拥有高新技术企业208家，其中产值过亿元的18家。国家级襄阳高新技术产业开发区是全国56个高新技术产业开发区之一，承担省以上各类科技计划130多项，其中国家火炬计划76项，已经培植了一批高新技术支柱产业和名牌产品，初步形成了光电子、新材料、电子
11、信息与技术、航空航天、汽车及零部件配套等五大支柱产业群格局。下一步，将重点发展信息与电子、生物医药、装备制造、精细化工产业。五、 前景持续改革创新 强壮发展气场主要抓了五件工作：一、 以科学的精神组织专家团队对城市长远的发展方向、战略、目标和实施路径进行了充分的论证和规划。二、 以开放的胸怀全面推动改革创新，为城市转型发展、跨越发展、科学发展创造环境、储备人才、集聚资源。三、以求实的态度客观评价干部，合理选配干部、化解历史积弊、提正干部信心。四、以敏锐的自觉，积极应对、主动作为，经济逆势而进，发展后劲增强。五、以担当的勇气，严格政风党纪、深入问责治庸、推动作风转变和工作落实。这一系列的改革创新
12、大大提升了襄阳的影响力，增强了各级政府服务经济的能力和效率，推动了资源向优势企业凝聚。特别是强势推进央企合作、厅市合作、全民创业这些重大举措，在特别艰难的时期，显示出强大的生命力。在全市经济社会发展形势报告中指出，领导体制调整一年以来，我市坚持顶层设计，高起点编制“四个襄阳”建设规划、现代化区域中心城市和现代产业体系建设规划，实行路线图管理，围绕规划制定工作推进路线图、项目书、时间表和责任制，将各项规划项目化、工程化、路径化。坚持改革创新，系统推进经济组织工作的专业化改革，强力推进招商引资和项目建设，着力提升吸纳聚集发展要素的能力，努力增创产业发展、培育经济跨越的比较竞争优势。用国际化视野对都
13、市发展形态、城市空间结构进行规划，用现代化区域中心城市理念谋划东津新区，用创新的方式推进城市“两改”和城市功能性项目建设；用新的体制机制加强城市管理，提升中心城市能级。坚持文化立市，加快打造国内外有重要影响的文化名城；坚持城乡统筹，加快建设百亿斤粮食大市，发展农产品加工业，建设现代农业综合示范区，推进新型农村社区建设；坚持开放引领，着力打造最优的发展环境，搭建大开放的优势平台，再造人力资源竞争新优势，建设推动跨越发展的三支团队。坚持人民至上，着力创建国家创业型城市，推进法治城市建设，构筑社会保障“安全网”，加强保障性住房建设，完善公共卫生服务体系，发展教育事业，努力提高市民的幸福感和满意度。坚
14、持正风肃纪，加强制度化建设，增强各级领导班子的战斗力，树立正确导向，提高选人用人公信力，建设坚强有力的战斗集体。经过全市干部群众共同努力，“两个中心、四个襄阳”建设取得初步成效，经济社会发展呈现可喜变化：襄阳的影响力不断扩大，在更高平台、更大范围获取政策支持和配置资源的能力大大增强，城市竞争力大幅提升；经济发展逆势而进，今年上半年实现地区生产总值1112.5亿元、规模以上工业增加值471.9亿元、固定资产投资678.7亿元、地方一般预算收入70.4亿元，在全国和中部地区城市排位继续前移。六、 对策推动工业经济跨越式发展 为“四个襄阳”建设提供实力支撑 主持人：各位网友，上午好，欢迎来到“中国襄
15、阳政府网站在线访谈”。2011年9月26日召开的市委十一届十四次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记范锐平提出了“四个襄阳”建设，并阐述了建设“四个襄阳”的重大意义、科学内涵，同时明确提出了实现目标的路径、战略举措和保障措施。会议指出“产业襄阳”是核心，“都市襄阳”是载体，“文化襄阳”是特色，“绿色襄阳”是灵魂。要以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展，跨越发展，迈上新台阶，进入新境界。为了贯彻落实市委十一届十四次全体会议精神，把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，加快推进“四个襄阳”建设，本站开设了部门领导谈“四个襄阳”专题。今天，来到我们访谈室的嘉宾是市经信委副主任段细柱同志。段主任您好！作为“四个襄阳”建设中核心地位的“产业襄阳”主要负责部门，请您结合本部门实际工作畅谈一下，您对“产业襄阳”的理解，以及经信委在“产业襄阳”建设中的举措。段主任：一、工业在“四个襄阳”建设中处于核心地位“四个襄阳”和省域副中心城市建设需要强大的物质基础和实力支撑。产业是“四个襄阳”
