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1、附件：统计报表制度修改说明2007年农业部统计报表制度中渔业统计报表制度、主要农产品及农用生产资料价格报表制度、农业资源环境信息统计报表制度有所调整，具体如下： 一、渔业统计报表制度（一）远洋渔业统计数据报送渠道调整由于远洋渔业由我部渔业局直接负责管理，各省统计过程中容易出现重复统计情况，因此远洋渔业不再制发全面统计报表下发各级渔业主管部门进行统计，改由我部渔业局按照远洋渔业管理办法进行汇总并提供相关数据。（二）统计指标调查范围调整原报表体系中的“海洋捕捞产量”包括国内海洋捕捞产量和远洋渔业产量两部分。修订后，远洋渔业产量不包含在“海洋捕捞产量”中，即在修改后的年报中，“海洋捕捞产量”单指国内
2、捕捞产量部分。（三）统计指标调整1、删除固定资产投资报表。由于各级渔业统计人员很难准确掌握渔业固定资产投资情况，现有表格中的相关数据因其准确性无法保证，被使用的机率很小，因此删除此表。2、变更部分指标。根据目前的渔业经济发展状况和渔业管理需要，对部分渔业统计指标进行了修订。主要包括：修订后原渔业劳动力指标改为渔业从业人员，包括专业、兼业和临时从业人员；渔业船舶拥有量报表中的机动渔船按照国际惯例增加了按长度统计的指标；增加了海水养殖主要方式统计指标，在对深水网箱、普通网箱和工厂化养殖等方式统计基础上，增加了对池塘、筏式、吊笼、底播等方式的统计； “水产品加工”报表中增加了部分主要出口水产品的年加
3、工情况和规模以上加工企业数量的统计指标；“渔业灾情”报表调整并增加了部分指标。根据近些年极端气候增加、渔业行业灾损较重的实际情况，重点对台风引起的灾情进行统计，同时分别增加病害、干旱、污染等灾害造成的渔业经济损失。（四）统计指标解释调整1、水产品产量。“水产品产量”原指标解释中不包括淡水水生植物产量，调整后包含淡水水生植物产量。2、养殖面积。海水养殖总面积不再包括深水网箱和工厂化养殖面积。3、饲料。水产品加工报表中的饲料是指用水产品加工制作的饲料，而渔业经济总产值和增加值中的渔用饲料是指水产养殖过程中需要投放的饲料。二、主要农产品及农用生产资料价格报表制度（一）调整的指标。取消现有各价格调查表
4、中“国营商业收购价”调查指标。随着市场化进程的推进，市场多元收购主体入市收购，“国营商业收购价”指标已经过时；在“原粮、经济作物和养殖产品”价格调查表中增加“农民出售价”调查指标，以真实反应价格变化对生产者收入的影响。（二）调整调查时间。将现行的每月调查一次主要农产品和农业生产资料价格改为每半月调查一次。（三）增加调查品种。在现有“养殖产品价格”调查表中增加“鸡肉”、“原料奶”（鲜奶）两个品种。（四）增加30个省会城市农副产品超市零售价格旬报调查报表。三、全国农业资源环境信息统计报表（一）修订报表名称将“农业生态环境信息统计报表制度”修改为“农业资源环境信息统计报表”，报表中所有的“农业生态环
5、境保护机构”修改为“农业资源环境保护机构”，相应年报也由全国农业环境监测年报改为全国农业资源环境信息统计年报。（二）修订主要内容将表1“各地区农业资源环境保护机构人员情况”中的“机构总数”释义由原来的“指机构编制主管部门批准成立的各级农业生态环境保护机构的数量总和”修改为“指机构编制主管部门批准成立的各级具备农业资源环境保护职能的行政事业机构的数量总和”。主要是随着机构改革的深入，部分地区将能源和环保职能合并，“机构编制主管部门批准成立的农业生态环境保护机构”已经不能准确描述全国农业资源环境保护机构，因此将其修改为“机构编制主管部门批准成立的各级具备农业资源环境保护职能的行政事业机构”较为符合
6、客观实际。将表2“各地区农业资源环境保护机构人员情况”中的“工作人员”定义由“指机构内专职从事农业生态环境管理、监测与技术推广等相关工作的正式在职人员”修改成“指机构内专职从事农业资源环境管理、监测与保护，以及技术推广等相关工作的正式在职人员”。主要是原定义表达不够准确，没有涵盖从事农业资源和环境保护工作的人员。将表2“各地区农业资源环境保护机构固定资产投资情况”中的“仪器设备投资”指标定义增加了购买专业车辆的投资。主要是原来的定义表达不够准确，监测车等专业车辆投资是设备投资，应该列入仪器设备投资之内。将表3“各省级农业资源环境监测机构主要仪器设备情况”中增加了“监测车”统计指标。主要是监测车
7、辆属于大型专用设备，应该列入主要仪器设备之内。将表4“全国农业资源与环境保护机构房屋建设情况”取消了“总面积”和“当年新增面积”之分，统一修改成“现有面积”。主要是根据多年的统计经验，“当年新增面积”难以界定，“现有面积”容易统计，而且具备现实意义。将表5“各地区农业生态环境监测机构通过质检体系认证情况”修改成“各地区农业资源环境保护机构检测能力情况”。“监测机构名称”指标修改成“检测机构名称”，并定义为“拥有农业资源环境监测职能的检测机构名称”。取消表6“各地区农业生态环境监测机构监测工作情况”的统计指标“提交检验报告份数”。将表7“各地区农业生态环境保护机构科技工作情况”修改为“各地区农业
8、生态环境保护机构科研工作情况”，其中的“发表论文”和“出版书籍”指标修改为 “当年发表论文”和“当年出版书籍”。将表10“各地区农业生态环境法规标准发布情况”的“法规（标准）名称”指标定义由“指本地区本年度审议通过的有关农业生态环境保护的法律、法规、规章及标准的正式名称。按正式通过的法规（标准）名称填写”修改为“法规（标准）名称：指本地区本年度审议通过的有关农业环境保护、野生植物保护、外来物种入侵防治和乡村清洁工程的法律、法规、规章及标准的正式名称。按正式通过的法规（标准）名称填写。”增加了“制定部门”指标。将表12“各地区国家重点保护农业野生植物保护情况”拆分为表12“各地区农业野生植物调查
9、情况”和表13“各地区农业野生植物保护情况”两张表。统计范围由原来的“本表所指的农业野生植物，是指由农业行政主管部门行使管辖权的原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。”修改为“本表所指的农业野生植物，是指由农业行政主管部门行使管辖权的原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。包括野生植物的任何部分及其衍生物。”将表13“各地区农业外来入侵生物防治情况”拆分为表14“各地区外来入侵生物调查情况”和表15“各地区外来入侵生物综合防治情况”两个表。“入侵物种数”、“入侵物种发生面积”、“严重危害面
10、积”、“防治面积”分别修改为“入侵物种名称”、“防治入侵物种名称”、“入侵物种发生地”、“危害面积”和“综合防治面积”等。同时增加“人工铲除面积、生物替代面积、防治经费投入和防治效果”几个统计指标。将表14“各地区无公害农产品生产基地建设情况”、表15“各地区绿色食品生产基地建设情况”、表16“各地区有机食品生产基地建设情况”的统计范围修改为由农业资源环境保护部门完成产地认定或参与管理的无公害（绿色、有机）农产品生产基地。将总产量中“畜牧水产品”产量拆分为“畜牧”、“水产品产量”将表17“各地区污水灌溉情况”的“污灌累计废耕面积”和“当年废耕面积”修改为“废耕面积”和“复耕面积”因为“污灌累计
11、废耕面积”容易造成各年度的统计数据重叠，从而导致重复统计，而“当年废耕面积”难以统计。“废耕面积”和“复耕面积”更能反映我国污水灌溉对农产品产地的影响。将表18“各地区农业环境污染事故（纠纷）发生及处理情况”将统计指标“事故起数”依照“事故等级”和“污染原因”拆分。细分为“特大事故起数”、“重大事故起数”、“较大事故起数”、“一般事故起数”；“工业废水事故”、“工业废气事故”、“工业废渣事故”、“农业自身污染事故”、“农业投入品不合理使用事故”。增加了“受害人数”指标。因为由于不同程度的污染事故造成的农业损失、产地和产品污染、人身伤害差异巨大，综合统计事故起数不能反映事故的危害和影响差异，因此
12、有必要按照农业环境污染事故等级划分技术规范（NY/T 1263-2007）细分，同时，按照污染原因将事故分类，便于掌握我国农业环境污染事故危害程度，同时可以在事故处理中有的放矢的区别对待不同原因的污染事故，统计数据可以为污染事故的调查处理以及风险防范决策制定服务。“受害人数”是划分事故等级、判断事故危害程度的一个重要指标，因此很有必要参入统计。将表19“各地区农田土壤环境质量状况”取消了“其它区域”指标。因为“其它区域”应归属于“一般农区”，因此没有必要单独统计。增加了表22“各地区乡村清洁工程建设情况”。主要是当前我国农业面源污染和资源浪费问题突出，农村脏、乱、差现象仍比较普遍。实施乡村清洁工程，从清洁田园、家园、水源、能源和提升农民生态文明意识入手，引导广大农民转变农业生产方式、生活方式、农村社会化管理和服务方式，创造整洁、舒适、文明的生活环境，使村容村貌发生根本性变化，是建设社会主义新农村的重要任务。8
