睢宁信用云大数据应用平台建设采购项目需求

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1、睢宁县“信用云”大数据应用平台建设采购项目需求一、项目建设背景近年来,省、市高度重视社会信用体系建设工作,加强信用体系建设的力度明显加大。省、市在召开的社会信用体系建设工作会上,对信用建设工作提出了新要求、新任务,对公共信用信息系统建设提出高目标、高定位。随着国家和各地区信用建设工作的不断深入,各地信用系统建设进度明显加快,系统功能不断拓展,信息应用不断创新。为提高我县信用系统建设和应用水平,更好地为政府部门和社会公众提供信用信息服务,有必要建设“信用云”大数据应用平台,引入新技术与理念,运用云计算、大数据等技术,落实“互联网+信用服务”要求,提升信用信息处理能力,提高信用信息服务水平。二、建

2、设目标贯彻落实省、市社会信用体系建设规划要求和工作部署,对现有系统进行应用拓展,建成综合信用评价、联合奖惩管理、大数据支撑、重点领域专项信用管理、农村信用管理等功能的信用应用服务平台,实现信息融合增值增效、信息服务灵活适用、业务管理统一便捷,有效支撑我县社会信用体系建设迈上新台阶。三、建设原则平台建设以国家、省市社会信用体系建设的指导性文件为纲领,以完善应用服务、优化系统架构、建设高质高效公共信用系统等核心任务为抓手,主要建设原则如下: 标准性和开放性使用规范的信用数据标准和统一管理制度,确保数据采集的标准性与开放性。 适用性和扩展性平台必须提供跨系统平台运行的能力,具有灵活方便的二次开发接口

3、,基于组件的可定制服务,以确保平台的适用性和可扩展性。 先进性和成熟性充分理解和把握信息技术的发展趋势,采用目前先进成熟的平台技术、数据库技术,实现高并发稳定应用,降低数据维护成本和提高数据管理效率。科学利用云计算、大数据等新技术、新工具,充分发挥对系统升级改造的支撑作用。 协同性和整体性平台作为睢宁县智慧城市建设的重要组成部分,需从智慧城市整体建设的角度予以规划和设计,考虑与智慧城市相关系统的数据集成、业务协同,有效支撑智慧城市的应用。 安全性平台涉及大量的信用信息,建设应充分考虑数据信息保密等安全保护措施,必须保证数据的安全和系统的安全。 易用性平台要充分考虑应用和维护的方便性、灵活性,提

4、供简洁、方便的操作方式和可视化操作界面。四、建设内容1.2.3.4.4.1. 大数据应用基于公共信用信息基础数据库的信用信息,结合大数据应用实现信用预警、主体全息画像、多维分析、态势分析、运营监控分析、信用地图等功能。4.2. 联合奖惩系统依托信用数据中心,拓展实现跨地区、跨领域、跨部门的联合奖惩信息系统。4.3. 信用评级管理系统依托公共信用信息平台,结合睢宁信用评价管理要求,形成多套的评价模型,从而实现在各种应用需求和场景下对信用对象快速完成信用评级,并基于评级结果支撑各类信用应用。4.4. 重点领域信用管理系统建设“重点领域专项信用管理平台”,有效支撑重点领域信用体系建设及有序有效管理。

5、4.5. 农村信用管理系统为有效支撑睢宁农村信用体系的建设和相关工作执行,建设“农村信用”管理系统。4.6. “信用睢宁”网站根据国家、江苏省相关要求,结合睢宁县发展实际,基于现有信用平台建设成果,全面升级改版“信用睢宁”网站,面向社会公众开展更便捷、更具影响力和成效的信用信息应用服务。五、系统技术要求5.5.1. 整体技术要求“信用云”大数据应用平台系统采用B/S 体系架构。系统应具有良好的跨平台特性,基于Java EE 技术进行开发;采用SOA架构,实现应用及服务的松耦合,提升扩展能力;采用开放的XML技术、Web Service技术,增强系统通用性。系统需兼容多种主流浏览器,如IE、Fi

6、refox、Safari等。5.2. 性能指标要求由于数据采集的范围广,数据项多,用户量大,系统基于健壮的底层架构、优异的性能架构、采用部分大数据技术,提供良好的性能和应用体验,本系统应具备如下指标要求:系统保证7*24小时不间断运行。系统一般性事务处理应在3秒钟内响应;正常网络环境下,用户查询响应时间在3秒内;历史性数据查询、统计性等大数据量查询的响应时间不超过8秒;在集群部署模式下,支持不少于1000人的在线用户数;系统支持存储容量大于2T。六、系统功能6.6.1. 大数据应用基于大数据分析与挖掘技术,提供各类信用信息分析应用,为政府决策提供数据支撑。包括信用预警、主体全息画像、多维分析、

7、态势分析、运营监控分析、信用地图。1.2.3.4.5.6.6.1.6.1.1. 信用预警根据监测的信用主体对象,设定信用预警指标和预警等级,提供信用预警与信用关注方案、预警规则和预警方式设置,基于大数据平台抓取公共信用基础档案库数据,监控各类信用信息因素的变动趋势,生成预警与关注名单,对各类风险问题进行预警跟踪、提示和查询。6.1.2. 主体全息画像通过对信用数据分类标签,按照区域、行业、组织机构、守信和失信信息等维度,建立信用主体信用画像,运用大数据聚合分析技术手段,为政府部门信用协同监管和联合奖惩提供决策服务。6.1.3. 多维分析将分布在数据中心中多个存储单元的数据整合起来,在标签模型上

8、构建大数据交互式分析应用,自由分析这些对象各种属性与行为之间的关联性。实现企业档案、地理分布等多种场景的应用。系统也可根据需要,利用重点行业、重点领域的信用信息,通过对行业、领域信用状况等关注度高的元素综合分析,预测行业、领域信用发展趋势动态。6.1.4. 态势分析1、行业态势分析利用重点行业、重点领域的信用信息,通过对行业、领域信用状况等关注度高的元素综合分析,预测行业、领域信用发展趋势动态。2、区域态势分析基于睢宁行政区划的地理图层,按照预定的信用预警指标,标识失信行为高发区域,全面展示睢宁区域的信用态势。6.1.5. 运营监控分析设定公共信用信息系统运行监控指标,依托公共信用信息系统提供

9、的数据接口,通过统一运营监控功能,监控数据采集、数据处理、主题加工、信息应用服务等功能运行状况及相关性能指标,分析异常情况、优化系统资源配置、保障系统运行稳定。6.1.6. 信用地图信用地图通过内置地图或集成第三方地图,如百度地图、天地图、高德地图等,开展基于电子地图的信用信息查询、分析、空间可视化、数据挖掘等应用。信用地图可以从行业分布、区域划分、信用要素等层面进行信用信息展示。按照性质将企业分为内资非私营、内资私营、外商投资、其他等类别。按照产业划分为第一产业、第二产业和第三产业。按照法人主体成立的年份进行区间划分,按照企业注册规模区间进行划分。用户可以按照上述分类进行条件组合筛选,在地图

10、上展示各类信用要素信息,包含:信用红榜数据、信用黑榜数据、行政许可信息、行政处罚信息。符合条件的企业将以特定图标的样式显示在地图对应的坐标上。1、地图搜索通过关键字搜索符合条件的主体并在电子地图上展示位置,点击可查看信用主体信用信息。2、地图定位通过与电子地图相结合,对信用主体位置分布进行查询定位。3、信用热区分布图基于信用主体的评价结果,在电子地图中通过设定不同等级的颜色展示各区域的信用状况。同时支持设定子主题,包括区域的报送情况、平台使用情况、评价报告输出情况等,形成一个覆盖范围广、展现内容全的热区分布图。4、重点行业分布图重点行业分布图是将重点行业信息附入地图中,包裹基本信息、信用信息简

11、述和信用评价结果等信息,监管部门可根据地图了解重点行业的分布情况和基本情况,同时信用预警,形成重点行业分布和监控预警双向应用,超过预警指标的企业会在地图中进行特殊标记,方便监管部门及时采取措施。6.2. 联合奖惩系统依托公共信用信息平台数据成果,拓展实现跨地区、跨领域、跨部门的联合奖惩信息系统。联合奖惩包括联合激励、联合惩戒两类应用。系统包括奖惩措施库、奖惩备忘录、奖惩发起与执行反馈等核心功能。要求系统结合国家、省市联合奖惩机制,自定义建立各部门的奖惩措施,并形成各类主题的奖惩备忘录,基于红黑名单或自定义的机制对奖惩对象发起联合奖惩,系统推送奖惩措施给对应部门,各部门将奖惩执行情况予以反馈。联

12、合奖惩对象名单和奖惩措施需在“信用睢宁”门户网站对应的栏目予以公示。6.2.6.3.6.3.1. 建立联合奖惩库1、信息整合基于公共信用信息平台的数据采集系统、信用数据库等实现各部门信用主体联合奖惩信息的共享与整合。为各部门实施信用关注、业务监管提供支撑。构建信用主体联合奖惩基础信息库和奖惩措施库,支持联合奖惩备忘录及奖惩措施规则的建立与管理。2、信息共享平台提供联合奖惩信息共享功能,各部门提交各自的惩戒信息(黑名单信息、行政处罚信息和投诉信息)。系统将统一信用主体的奖惩信息进行整合,并形成惩戒信息清单。惩戒信息清单对所有政府部门开放。3、联合奖惩备忘录平台提供联合奖惩备忘录,基于系统参照江苏

13、省、徐州市、睢宁县联合奖惩政策制度自定义设置联合奖惩的领域、条件和措施。支持对联合奖惩备忘录文件的上传、编辑与管理。4、联合奖惩措施库各部门及参建单位根据信用主体的具体奖惩信息,根据联合奖惩措施管理办法中的规定进行综合评定后确定惩戒措施,在各个分类中选择对应的奖惩措施,形成联合奖惩措施库。5、联合奖惩规则设置支持对联合奖惩规则的录入、配置与指标设置,并与联合奖惩方案及措施关联,可以动态调整规则指标,实现对奖惩规则的统一管理。6.3.2. 联合奖惩服务1、嵌入式接口服务联合奖惩系统提供对接服务接口,通过嵌入式数据接口应用方式,在各部门内部进行业务处理时,通过嵌入式的数据查询服务接口可以实时的查看

14、当前业务涉及主体的基本信息、失信记录、行政处罚记录和是否存在相应的联合奖惩规则信息等,接受联合奖惩效果反馈。可对接的系统包括各业务部门的行政审批、公共资源交易平台、行政执法系统、信用平台等。2、联合奖惩监管协同相关部门可以根据信用主体的信用情况、其余部门的奖惩信息情况如奖惩信息清单,对符合联合奖惩条件的,根据惩戒目录发起联合奖惩协同执行申请。由联合奖惩措施制定部门审核后生效,相关部门予以执行,并将执行结果进行反馈。3、联合奖惩信息核查服务部门通过主体标识在联合奖惩平台上查询法人和自然人的奖惩情况及关联的奖惩信息,作出奖惩提示,记录查询用户、时间等内容,可打印查询结果。4、奖惩信息推送服务支持实

15、时或定期向相关行政部门推送联合奖惩规则规定的相关部门产生的社会法人和自然人失信行为、行政处罚、联合奖惩规则和其他需要通报的相关信息,也可以由部门主动获取以上信息,提供“推、拉”两种服务方式。6.3.3. 联合奖惩综合展示平台1、奖惩信息发布和公示发布信用主体的红黑名单、惩戒结果等信息,通过“信用睢宁”网站,将相关联合奖惩文件要求的对外公开的行政处罚信息以及一些其他要求对外公开的信息通过专栏分类展示的方式实现自动的公开、公示。2、信息反馈各个联合奖惩部门可以通过信息反馈功能记录奖惩信息应用情况。记录的内容包括:应用记录内容、使用时间、联合奖惩应用结果、联合奖惩效益评估等,并进行相关的统计分析,形成相关的统计表。3、典型案例收集和发布联合奖惩典型案例,并通过数据接口向“信用睢宁”和“信用徐州”发布。4、联合奖惩统计分析系统提供联合奖惩统计分析功能,对联合奖惩的信用主体、惩戒措施等进行多维度的统计分析,如数量统计、行业分布、增减趋势等,并通过各类图表予以展示。同时可以将统计结果导出成Excel、word、pdf等格式文件,便于用户打印。6.3. 建立信用评级管理系统信用评级管理系统是信用应用服务平台的核心应用,也是信用数据加工应用的关键系统。系统包含制定信用评级模型,建立信用评价方案、

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