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1、目 录摘 要1Abstract21 导言31.1 什么是燃料电池汽车31.2 为什么发展燃料电池汽车31.3 国内外燃料电池汽车发展现状简述32国外燃料电池汽车发展产业政策42.1 美国42.2 日本52.3欧洲52.4国外燃料电池汽车产业化政策的启示63国内燃料电池汽车发展产业政策73.1法律法规73.2提出问题84燃料电池汽车产业发展的政策建议84.1完善法律体系、制定发展战略84.2推动关键技术研发94.3发展财政税收等配套政策体系94.4加强国际合作94.5加强消费者宣传和教育10结束语10致谢11参考文献12摘 要燃料电池汽车具有极高的效率、低排放、低噪音、氢燃料有广泛的来源并可再生
2、等重大优势，燃料电池汽车代替传统汽车已经成为不可逆转的趋势。因此，发展燃料电池汽车具有战略性和革命性的意义。作为一篇研究燃料电池汽车产业化发展的文章，本文主要分三部分：第一部分，首先简要介绍了什么是燃料电池汽车，接着从环境污染问题等方面说明我国发展燃料电池汽车的必要性和重要性，在这个前提下，阐述了国内外燃料电池汽车的发展现状。第二部分，重点介绍了国外燃料电池汽车发展产业政策，分别就美国、日本、欧洲进行了分析。第三部分，介绍了我国燃料电池汽车发展产业政策，并提出了建议。关键词：燃料电池汽车；产业政策；发展战略AbstractFCV has great advantages,such as ext
3、remely high efficiency,lower emission， lower noises,hydrogen fuel has extensive source and renewable,etc. It become the irreversible trend for FCV replaced the traditional automobile.So developing FCV has strategic and revolutionary meanings. As one about research on the industrializations of FCV.Th
4、is text divides three parts mainly:Part 1,introduced what is the FCV briefly at first, then from some aspects such as environmental pollution prove that our country development of FCV is necessary and important. On the premise of this,it explained the development current situation of the domestic an
5、d international FCV.Part 2,introduced the industrialization of the domestic FCV,such as USA,Japan,Europe. Part 3, introduced the industrializa -tions of the international FCV and proposed some project.Key words：FCV , Industry Development, Development Strategy 1 导言1.1 什么是燃料电池汽车燃料电池（(Fuel Cell）的概念是183
6、9年G.R.Grove提出的，它是一种将存在于燃料与氧化剂中的化学能直接转化为电能的发电装置。现代燃料电池技术兴起于20世纪60年代，美国宇航局跟GE公司合作开发了第一个现代意义上的燃料电池一质子交换膜燃料电池。燃料电池汽车 (Fuel Cell Vehicle，FCV)就是利用燃料电池，将燃料中的化学能直接转化为电能来进行动力驱动的新型汽车。与混合动力或纯电动汽车相比，燃料电池汽车最大的不同就是它完全不进行燃料的燃烧过程，而是通过电池直接将化学能转化为电能。燃料电池汽车所使用的燃料主要包括氢、甲醇、汽油和柴油，由于氢燃料电池具有零排放等其他燃料不具备的优点，目前研究的重点主要是氢燃料电池1。
7、1.2 为什么发展燃料电池汽车首先是因为内燃机技术的发展已几乎走到了尽头。随着汽车尾气排放标准的日益严格，要从内燃机的设计上找到突破口已经很困难了，而且势必会大大增加内燃机的成本。经过了一百多年，燃料技术的发展几乎达到了极限。因此，在燃料电池方向寻找突破口成了他们一致的选择2。另外，从环保的角度考虑，燃料电池仍然优势巨大。燃料电池发电装置每消耗1000kWh排出的污染物小于1盎司，而常规燃烧装置为25磅。据统计，2005年全球拥有50万个固定的(静止式)燃料电池装置，到2010年，将有250万户家庭使用燃料电池，同时全球拥有60万台燃料电池汽车，占世界汽车生产量1。2005年，从事燃料电池开发
8、的公司总投资额已超过10亿美元。到2010年左右，燃料电池在价格上将具备与内燃机竞争的能力。届时，美国市场上以燃料电池为动力的机动车将占美国汽车市场4的份额，日本和西欧燃料电池汽车将分别占市场份额的4.5和3.7。到2020年，燃料电池汽车将占世界汽车市场253。与传统汽车相比，燃料电池汽车具有以下优点4：1)、零排放或近似零排放；2)、减少了机油泄露带来的水污染；3)、降低了温室气体的排放； 4）、提高了燃油经济性；5）、提高了发动机燃烧效率；6）、运行平稳、无噪声。1.3 国内外燃料电池汽车发展现状简述2009年9月，丰田、通用、日产雷诺、现代起亚、福特、本田和戴姆勒在德国联合签署共同推进
9、燃料电池汽车商业化备忘录，这些车企一致认为2015年是燃料电池汽车商业化的起点。丰田更表示其所开发的燃料电池汽车售价在2015年将降低到5万美元。每辆车的铂使用量将降低到10g。接近目前传统汽车67g的铂使用量5。目前上海汽车燃料电池汽车技术水平在国内处于领先地位，通过国家863、世博、UNDP等项目，上汽已具备燃料电池汽车整车及系统的开发能力。积累了丰富的开发经验，同时具备了大规模示范运行的能力。2010年上海世博会的燃料电池汽车示范，是历届世博会中燃料电池汽车种类最全、数量最多的示范运行，不仅提升了社会公众的认知度，扩大了上汽的社会影响力，而且展现了上汽燃料电池汽车产品全国领先的技术水平。
10、至7月底。燃料电池观光车共计出车6700车次，行驶里程33万公里。载客190万人次；燃料电池轿车共计出车1 100车次，行驶里程5万公里，接待VIP客人1800人次6。2国外燃料电池汽车发展产业政策 困扰燃料电池汽车产业化的最大难题主要是成本，由于传统汽车经过长期发展，具有显著的规模经济和相关产业链支持，而燃料电池汽车在其发展初期面临着规模较小、上下游产业链不完整等因素，导致燃料电池汽车的成本通常都显著高于传统汽车。如何制定燃料电池汽车发展的方向，如何发展燃料电池汽车使之形成规模经济，如何促进燃料电池汽车上下游产业链的形成，如何改变燃料电池汽车与传统汽车之间的成本对比从而引导传统汽车相燃料电池
11、汽车过渡等等，都是各国制定燃料电池汽车产业政策的出发点和着力点。美国、欧盟、日本等国家和地区在燃料电池汽车产业化方面处于全球的领先水平，不仅是由于这些国家在技术研发和经济水平上的优势，同时也和它们制定的有针对性的产业政策有关，这些产业政策是从各自的现实情况出发，对中国具有重要的借鉴意义。2.1 美国美国一直是新能源交通领域的领先发展者，1992年联邦政府就在能源领颁布了综合性能源法案。从2000年起相继出台了各种能源研究报告和政策报告， 在氢能源燃料电池领域， 逐步从初期提升其战略地位发展到作为最重要的能源发展方向。美国政府对燃料电池技术的研究面很宽，尤其是对燃料电池技术的研究，不仅用于汽车领
12、域，还拓宽到固定电站等其他应用领域。法律法规体系是美国燃料电池汽车产业政策的核心，具有强制效力的法律法规是美国燃料电池汽车产业政策实施的目标、方法和执行依据。1973年中东战争所引起的的原油价格上涨使得美国政府意识到节约能源的紧迫性，美国于1975年出台能源政策和节能法令。1990年为了应对环境污染的压力，美国通过了空气清洁法案，该法案包含了要求降低汽车燃料废气排放的规定。1992年美国制定了美国国家能源政策法案 (Energy Policy Act，1992)，确立到2000年用非石油代用燃料来替换10%的发动机燃料，到2010年将这一比例提高到30%的目标。2005年美国国会对美国国家能源
13、政策法案(Energy Policy Act，2005)进行了修订。按照2005年国家能源政策法案，美国将重点鼓励企业使用再生能源和无污染能源，并以减税等奖励性立法措施，刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、清洁能源产品。美国政府通过颁布政策法规，提供大量科研基金促进各研发机构和企业对燃料电池技术的开发，而各大汽车企业则侧重于对集成技术的开发。政府还通过向消费者提供经济补贴和税收减免，间接促进企业加大开发力度，推动燃料电池的产业化和商业化进程。 除了联邦政府以外，各州政府也根据各自情况积极出台相应的激励政策和税收优惠措施，并开展大规模的示范运行。如佛罗里达州能源法规定：在营业税方面，从2006年
14、7月1日一2010年6月30日，氢动力车及其所用材料、加氢站建设的年度税收上限为200万美元。在企业所得税抵免方面，从2007年1月1日 一2010年12月31日，企业所得税或专利税可抵免的数额可计算成本。加利福尼亚州于1 9 9 9年成立加州燃料电池合作组织（CaFC P），由汽车公司、燃料供应商、燃料电池开发者和政府机构共同参加，开展燃料电池汽车和代用燃料基础设施示范运行，并拓展商业化途径，其中包括提高公众意识7。2.2 日本 为了确保在新能源战略上抢占先机，日本政府推行能源新阳光计划。日本经济产业省从1993年开始实施氢利用清洁能源计划，日本通产省于1993年启动了WeNet项目。同时，
15、日本政府也出台了一系列法律、法规和政策，为新能源开发和利用提供支撑，主要有：1974年颁布的新能源开发法、1978年颁布的节能技术开发计划、1989年颁布的环境保护技术开发法、1994年制定的新能源引进大纲，1997年实施的关于新能源利用等的促进特别措施法以及与之配套的关于新能源利用等的促进基本方针，2003年实施的新能源法等。与燃料电池汽车相关的有道路运输车辆法、高压煤气安全保障法、煤气事业法等。除此之外，日本各县市也都制定了一系列推进政策以促进燃料电池的发展。目前，日本政府、研究机构与企业在新能源汽车发展方面已经达成战略共识，政府对从事燃料电池开发的企业，给予税收减免，对新能源的发展，提供政策性融资、软贷款。在财政补贴方面，把石油进口税的一部分用作新能源项目补贴，每年向从事新能源事业的公司发放奖励性补助金；对于符合新能源法认可目标的新能源推广项目，补助1/3以内的事业费；对非营利组织给予支持，以协助和推广新能源事业的发展。在税收政策方面，对于开发新能源的行业、企业实行一定程度的税收优惠，在1998年的税制改革中，将开发利用新能源写入“能源供给结构改革投资促进税制”，在税制上提供第一年获取利润的30
