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1、目 录一、安全生产责任制度.1二、安全办公会议(例会)制度.3三、安全（生产年度）目标（考核）管理制度.4四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度.6五、安全质量标准化管理制度.8六、安全教育与培训制度9七、事故隐患排查与整改制度10八、安全监督检查制度11九、安全技术审批制度12十、矿用设备器材使用管理制度14十一、矿井主要灾害预防制度.16十二、生产安全事故应急救援制度.21十三、安全与经济利益挂钩制度.22十四、入井人员管理制度.24十五、安全举报奖励制度.25十六、管理人员下井及带班制度.27十七、安全操作管理制度.29一、安全生产责任制度1、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的
2、大事，落实安全生产责任制时做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级人员安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。同时安全生产责任制也是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。3、根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，法
3、人代表（矿长、公司总经理、厂长、经理）是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；各分管业务负责人是本专业安全生产的第一责任人；生产副矿长负责抓好生产开拓布置；总工程师负责“一通三防”工作；安全副矿长负责安全设施和其他专业的安全工作；机电副矿长负责机电、提升运输的安全管理；防治水副总负责防治水方面的管理。4、各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制
4、为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。5、各级领导和部门负责人的安全生产责任制另行专门制定。6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩，对认真履行或不履行安全生产责任制的，按照安全奖惩制度与事故责任追究制度给予奖惩和处罚。二、安全办公会议(例会)制度 一、矿长是全矿行政主要负责人，对全矿安全、生产、行政、经济活动全面负责。矿长安全办公会议，由矿长负责主持。并有会议记录。参加人员：由矿长、各副矿长和总工程师。各主要科室负责人可列席会议。 二、安全例会要求： 由安全副矿长负责组织，矿长主持。每月进行不少于一次安全例会，
5、并作好会议记录。参加人员由各副矿长、各科室主要负责人、专职安监员及部分采掘队长。 三、会议和活动的主要内容有： 1、安全副矿长或安全科长，汇报自上次以来，全矿安全情况、各队工伤事故及事故分析情况、 “三违”情况、隐患排查及整改情况，并有针对性的提出当前矿上存在的安全生产等其它方面的问题。 2、安全副矿长总结近期安全生产状况及各项安全竞赛活动的开展及评比情况，并针对当前安全存在的问题，整改的要求，提出下一步安全管理的重点及相应的措施。 3、矿长全面总结分析近期状况，指出存在的问题及相应的对策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意见，布置下一步的安全工作。 4、组织有关人员学习煤矿安全规程及上级
6、有关法规、法令及文件等，深刻领会有关规定的文件精神，围绕搞好安全生产多想办法，多出主意。三、安全（生产年度）目标（考核）管理制度 为了认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的精神，确保全年实现安全生产，落实安全生产制，完善煤矿安全生产管理制度，坚决克制重大伤亡事故的发生，促进煤矿各项工作健康、持续、稳定的发展，矿井实行安全生产目标管理，具体规定如下： （一）指导思想 认真贯彻落实国家安全生产方针，把安全工作放在一切工作的首位，坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，加强企业内部管理，认真排查不安全隐患，狠反“三违”，实现全年安全生产。 （二）安全管理工作内容
7、 1、明确行政一把手是安全生产的第一责任者，各行政副职和职能 部门对分管业务负责。 2、逐级签定安全生产目标责任书，把安全生产责任层层分解，落实到人。明确各自的安全责任，并付诸实施。 3、加强和建立健全安全生产监督机构，做到机构、人员、投入、监察手段的“四落实”，形成一个纵到底，横到边的安全生产监察网络。 4、定期开展安全活动，加强对职工的安全教育、安全培训工作。不断提高职工的自主保安和相互保安的意识及能力。各项活动要有计划、有措施、有记录。 5、发生事故按照“四个不放过”的原则，认真组织分析原因，制定和采取防范措施。对职工进行举一反三的安全教育，开展反“三违”、反事故斗争。 6、坚持先安全后
8、生产，不安全不生产的原则，杜绝违章指挥，领导干部要带头遵章守法，按质按量的完成各项安全生产任务。 (三)控制指标 1、死亡率一律为零。 2、无经济损失在5000元以上的重大机械事故。 3、无刑事案件。 (四)奖惩 如果全年无重伤以上事故，对有关人员按责任大小进行奖励。如果发生重伤以上事故的，要按责任人的责任大小分别进行罚款。具体奖罚多少，在安全生产目标责任书中明确规定。四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据安全生产法中规定与我矿实际情况，作如下要求：1、矿安全科与技术科根据公司生产
9、施工指标进度及在建工程的情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。3、计划应先送矿长、总工进行审批后，再报送公司安全技术科经过安全生产技术的副总经理审批。4、矿财务科应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。5、矿及公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。6、各项目部使用安全生产资金时，应编制计划
10、，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。7、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目部按计划实施，仓库物资保管部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。8、矿各项目部应参照公司的年度安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。9、使用资金项目部在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。10、对重大专项安全技术措施基金的制定，应由公司牵头进行可行性评价、论证、会审，确保
11、资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。11、矿井应根据此制度，制定具体的实施细则，向公司提供相关实施、使用过程证据。五、安全质量标准化管理制度为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高我矿的安全质量标准化的管理水平，特制定此制度。1、每月三次对全矿采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等进行安全质量标准化检查，月底按规程、安全质量标准化规定评出一个标准化采煤工作面和一个标准化掘进工作面。2、对所查出的问题，分工明确责任到人进行整改。整改情况由管理验收小组进行验收，直到达到标准。3、安全质量标准化验收小组对所查出的问题和整改验收资料随时整理存档。严格按照矿部的奖惩制度，对安全质
12、量标准化做得好的区队进行奖励，对达不到安全质量标准化的区队进行处罚。六、安全教育与培训制度 为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面提高职工的安全技术素质，实现安全生产，根据中华人民共和国煤炭法、 中华人民共和国矿山安全法、 煤矿安全监察条例对职工安全技术教育培训提出的明确要求，结合实际，现制定矿井职工安全教育培训制度。 一、各科室要组织职工认真学习中华人民共和国煤炭法、 中华人民共和国矿山安全法、 煤炭安全监察条例等有关法律法规。 二、对新进矿的职工，接受安全教育培训时间不得少于一个月，经考试合格，必须在有安全工作经验的老师的带领下工作，满4个月然后经再考试合格，方可独立工作。
13、三、转岗、换岗的职工，在换岗前和每年接受在职安全教育培训时间不得少于7天，对未转岗的老职工安全教育培训的时间不少于3天。对职工安全教育培训情况及考核结果要有记录可查。 四、对特殊作业人员，包括安全监察员、爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工、通风工、主提机操作工、绞车操作工、矿井水泵工、电工、金属焊接工、信号工、矿内机动车司机及火药库管理员、锅炉工等，要按上级主管部门要求，接受专门的安全技术培训，经考核合格并取得操作资格证后，才能上岗作业。并按期考核换证或年审，杜绝无证上岗。七、事故隐患排查与整改制度 为及时发现和及时治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产，特制定本制度。 一、全矿安全
14、员以上干部每月入井次数、抓“三违”指标及处理事故隐患都必须达到矿规定标准，每次升井后必须到调度室认真填写抓“三违”和处理事故隐患记录，对现场不能立即处理的，要填写事故隐患通知卡，交送有关责任单位。 二、跟班队长、班长、安全员都是安全工作的关键人员。为此必须牢固树立“安全第一”的思想，迅速转变职能，达到不安全不生产。生产必须从安全。各项安全管理制度必须全方位得到落实。及时排查治理本责任区的事故隐患。跟班队长是当班安全的第一责任者，对当班的安全工作全面负责。 三、矿每月组织的安全大检查和工程质量验收时，要对全矿的事故隐患进行彻底排查，作好记录，并对事故隐患治理做到项目、措施、资金、时间和责任人五落实。八、安全监督检查制度 为了认真落实安全生产责任制，集中精力抓好安全工作，转变作风，狠抓落实，加强现场安全管理，更好地把现场安全生产的监督检查工作落实到实处，特制定安全生产检查制度： 一、在矿长的领导和统
