干部人事制度改革.doc

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1、干部人事制度改革篇一:人事制度改革方案河南省北京大学人事分配制度改革实施方案(试行)为全面推进我校人事制度改革,促进教学与事业的协调发展,根据省人事厅和省供销社有关文件精神,结合我校实际,制定以下实施方案。一、指导思想与目标任务我校人事制度改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持党管干部的原则,贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准,适应事业单位体制改革的要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子深化改革。以推行聘用(任)制和岗位管理制度为重点,稳步推进我校人事制度改革,建立适应社会主义市场经济体制要求和我校特点的人事分类管理体制。不断深化学校

2、内部收入分配制度改革,充分调动全体教工的积极性和创造性,增强单位活力和自我发展能力,加速高素质、社会化的专业技术队伍建设,促进我校各项工作健康协调发展。我校人事制度改革的目标任务是:建立职责明确、用人自主、自主择业、依法管理、配套措施完善的人员分类管理体制;建立一套适合我校特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度,形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制;建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的形式多样、自主灵活的分配和激励机制。逐步实现我校人事管理的规范化、法制化、科学化。二、改革的原则和重点这次人事分配制度改

3、革应遵循公开平等、民主公正、竞争择优的原则;按劳分配与教学要素分配相结合,效率优先、兼顾公平的原则;稳中有进、活而有序的原则。这次人事分配制度改革的重点是:一是改革传统的用人制度,打破干部身份终身制,建立以聘用制度和岗位管理为核心内容的新的用人制度;二是搞活内部分配方式,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的收入分配激励机制。三、改革的基本内容(一)合理定编,规范机构、岗位设臵按照精简、高效的原则,根据学校教学工作任务及发展的需要,合理确定教职工编制。严格控制各类人员编制的膨胀,优化校内人力资源配臵,提高教学人员的编制比例,有计划、有重点地补充师资队伍和急需人才,确

4、保学校教学质量的不断提高。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础。岗位设臵要在核定的编制数的教师职务结构比例内按照因事设岗、精简高效的原则,根据工作职能、工作任务和学校发展需要科学确定专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。岗位设定后,要制定详细、明确的岗位职责说明书。(二)全面推行教职工聘用(聘任)制度,进一步加强岗位管理 全面推行教职工聘用(聘任)制度。按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优录用。在平等自愿、协商一致的基础上,由学校与教职工签订聘用(聘任)合同,明确聘期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇。合同期满重新进行双向选择。通过推行聘用制度。逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变。建

5、立和推行岗位管理制度。凡符合聘用条件的学校在编正式人员,均可竞聘专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。原有的干部、工人身份只作为档案身份,不再作为上岗条件。充分体现公开、公平、公正,逐步实行岗位管理。建立和完善考核制度,加强聘后管理。学校要对教职工的思想政治、师德、履行岗位职责的情况进行年度考核和聘期考核。考核必须坚持客观公正的原则,实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。学校要结合实际,根据不同岗位的工作特点,制定科学的、便于操作的考核评估指标体系。考核结果作为续聘、辞聘、晋级、分配、奖惩及职务调整的依据。对新聘用人员按照规定实行人事代理制度。(三)完善与聘用(聘任

6、)制度相适应、符合我校实际的收入分配激励机制积极推进学校内部分配制度改革。在国家政策指导下,进一步加大学校内部分配的力度,建立重实绩、重贡献、向教学第一线、学生管理工作和苦脏累险岗位倾斜的收入分配激励机制。按照按劳分配,按教学要素分配,效率优先、兼顾公平及稳中有进、活而有序的原则,建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬为主要内容的校内收入分配办法。四、改革的范围学校所有在职在岗的教职工(按照干部管理权限归属省供销合作总社管理干部除外)。五、组织机构(一)成立学校人事分配制度改革领导小组。组 长: 张雪涛副组长: 李彬成 员: 焦红浩 任中民 陈贵银 柴新军(二)下设学校人事分配制度改革办公室,郭保国

7、兼任办公室主任,工作人员为校办公室成员。六、方法步骤人事分配制度改革分为准备、实施和总结三个阶段。(一) 准备阶段()1、宣传发动。召开全体教职工动员大会,各科室组织本科室人员认真学习人事分配制度改革的有关文件,充分调动广大教职工参与改革的积极性,提高教职工对实行人员聘用制度及分配制度改革重要性的认识,明确改革的意义,做好深入细致的思想政治工作,争取广大教职工的理解和支持。2、制定办法。人事分配制度改革领导小组在充分征求广大教职工意见的基础上,依据学校实际,制定改革方案及配套办法,交教职工代表大会讨论审议通过后,报上级有关部门审定后组织实施。(二)实施阶段()根据改革方案的要求,在科学设岗的基

8、础上,实行竞争上岗,确定聘用人选,签订聘用(任)合同。同时按照新的分配办法组织实施。(三)总结阶段()根据实施过程中教职工的意见和建议,及时总结经验,不断完善聘用制度和分配办法,使其更加符合学校实际。本方案自20XX年9月1日起实施。解释权归学校人事分配制度改革领导小组。附件:1、河南省北京大学编制改革方案2、河南省北京大学岗位设臵暂行办法3、河南省北京大学教职工全员聘用暂行规定4、河南省北京大学中层干部聘任实施办法5、河南省北京大学专业技术人员聘任实施办法6、河南省北京大学管理、工勤人员聘任实施办法7、河南省北京大学待聘(缓聘)人员管理暂行办法8、河南省北京大学收入分配暂行办法9、河南省北京

9、大学教职工考核暂行办法10、河南省北京大学临时聘用人员管理使用办法11、河南省北京大学创新学生管理体制实施方案篇二:的做法及设想的主要做法及设想一、近五年来的主要做法自20XX年以来,*区认真贯彻中央、省、市精神,不断解放思想,与时俱进,开拓创新,因地制宜,大胆改革,初步形成科学、民主、规范的干部人事制度。主要做法是:(一)坚持“理性”与“人文”相结合,不断创新观念,努力形成正确的选人用人导向五年来,*区委始终坚持把解放思想、实事求是、与时俱进、树立科学的发展观、政绩观和人才观与尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造紧密结合起来,牢固树立用事业选人用人的新观念,把那些“政治上靠得住、工作上有本

10、事、作风上过得硬”的干部选拔上来,形成正确的用人导向。1、坚持在市场经济条件下,抓就是抓经济工作的观点。市场竞争,实际上就是人才的竞争。如何发现和大胆使用这类可以推动区域经济发展的人才,成为在市场经济条件下的中心。因此,解放思想,就是要树立正确的用人观,在讲政治、讲党性、讲大局的同时,还要牢固树立搞好人事制度改革就是推动生产力发展的观点。改革干部人事制度,可以为市场经济良性循环提供良好的环境和机制,为领导和决策市场经济的发展方向提供大批可用人才,最终达到振兴区域经济的目的。通过,大批认识和掌握了社会主义市场经济基本理论和特征,具有总揽经济工作全局能力的干部被选拔到领导岗位上来了,人、财、物资源

11、配臵整合到最佳状况。20XX年全区财政收入提前两年实现了过亿元的目标,去年达到亿元,就是区委坚持在市场经济条件下抓就是抓经济工作观点的结果。2、坚持德才兼备与注重实绩相结合,大力培养选拔干部。选拔德才兼备的人进入领导班子中来,是加强对全区经济工作领导的组织保证。对年轻干部只要能力强,本事好,能带领人民群众走社会主义道路,能够打开局面,改变面貌,发展生产力,提高人民文化生活水平的人就要大胆提拔任用,把德才兼备、“四化”方针与注重实绩结合起来,对优秀人才不求全责备,大胆地让勇于开拓进取、能成就事业的人担当重任。20XX年以来,我们提拔到科级岗位的年轻干部,占提拔干部总数的90%。一大批德才兼备的年

12、轻干部被选拔到领导岗位上,20XX年区委公开选拔了一名年仅25岁的团区委书记,经过两年的培养锻炼,去年又将他调任竹山桥镇担任党委书记。5年来,共培养选拔科级干部200余名,其中16名成长为县处级领导干部。20XX年区委实施了“551”工程,即选拔50名国家干部到社区和农村任党支部书记,选拔50名干部参与重点项目建设,选拔100名年轻干部职工离岗创业。20XX年初在全市首创选派5名新提拔的科级干部到区信访局挂职锻炼,经过一年的锻炼,去年底5名干部都被选派到乡镇、街道和区直单位担任正职;今年初又选派3名新提拔干部到区信访局挂职。3、坚持不拘一格选人才,做到能者上,庸者下。在干部任用中,树立“无功也

13、是过”的用人观,敢于用那些棱角分明,敢讲真话,本质好,工作尽职尽责、能开创新局面的人,不用那些不求有功但求无过、八面玲珑的无为庸人。努力拓宽选人视野,广开渠道,打破地域、身份、所有制等条条框框,面向社会、面向群众、面向基层,广开进贤之路。近五年来,共从别的县区公开选拔了5名科级正、副职,面向企业选拔了6名科局副职和乡镇副职,13名有争议的干部在经过调查核实后,也得到了提拔重用,53名政绩平平,缺乏开拓进取精神的干部从领导岗位调整下来。(二)坚持“原则”与“制度”相辅相成,不断健全制度,努力使干部工作制度化、规范化、程序化随着中央“五个规范性制度”的出台,推进政治体制改革和深化已经进入了实际性步

14、骤。*区委把用人原则与用人制度结合起来,既做到了铁面无私,又使全区和干部任用工作日趋规范化、制度化、程序化,从而走上了科学管理的轨道。从而彻底杜绝了用人的随意性、任意性和“一言堂”的现象。1、建立完善制度。*区委根据十年来实践经验和中央“五个规范性制度”的具体内容,结合实际,相继研究出台了*区干部考察预告制度、*区干部考察责任制度、*区干部任免操作规程、*区干部调配和分类管理规定、*区党政领导干部交流工作制度、*区党政领导干部任前公示制度、*区领导干部任职试用期制度、*区党政领导干部辞职规定、关于调整不胜任现职党政领导干部的暂行办法、*区党政领导干部任期经济责任审计制度、关于党政机关竞争上岗工

15、作的暂行规定、*区公开选拔党政领导干部制度领导干部考核末位淘汰制度、领导干部民主测评不称职免职制度、超职数呈报讨论干部责任追究制度、领导干部家属子女和身边工作人员提拔任职备案制度等十六个干部管理任用工作制度,使全区干部工作走向规范有序。2、改革创新制度。近三年来,区委除了坚持“凡进必考”的原则外,还在强调考察者责任、考察范围等方面作了积极的探索,收到了比较理想的效果。一是在选拔任用制度上创新。逐步降低委任制干部的比重。强化考任制。逐步扩大考任制在选拔任用干部中的比例。我区已进行了三次公开选拔科级领导干部(11人),安排公选职位15个,两次公开选调机关工作人员(21人)。二是在干部考察制度上创新。我区建立了干部考察工作责任制,考察人员除写出考察对象的现实表现外,还要提出使用意见,最后签订考察责任状,责任状写明:“考察情况属实,如有故意隐瞒,造成选人用人失误,本人愿承担考察干部责任制度所规定的相应责任,接受相应处分。”三是考察范围上创新。考察了解的人员不仅有本单位的干部职工,而

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