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1、国土部不动产统一登记制度篇一：国土资源部明确今年不动产统一登记国土资源部明确今年不动产统一登记 重点抓6项工作 不动产登记暂行条例将从20XX年3月1日起正式施行。我市的不动产统一登记工作也将在省厅的统一部署下正式启动。国土资源部办公厅1月21日发布的20XX年不动产统一登记工作计划安排，明确今年不动产统一登记重点做好6项工作：国土资源部明确，今年不动产统一登记工作继续坚持积极推进、稳妥把握，统筹兼顾、科学安排，因地制宜、分类指导的基本原则，把握“重在机构整合、亮在颁发证书、巧在过渡衔接、稳在资料移交”和“双边协调、小组推动、联合部署、新开旧停”的总体要求，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步
2、衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。一是登记职责机构整合，这是重中之重。今年将继续加强对地方不动产登记职责整合的统一监督指导，在完成职责整合的基础上，确保省、市、县三级登记机构整合落实到位；坚持“新开旧停”，在中央统一监督指导下，省、市、县三级不动产登记机构制定工作衔接方案，完成同级不动产登记资料的整理移交和系统对接；按照便民利民的原则，各级登记机构设立统一窗口，建立健全“首问负责”、“一站式”服务等配套措施，开始受理不动产登记申请并颁发统一证书；制定试点方案，报国务院批准后，启动技术层面试点工作。二是制定登记簿册证书，力争尽快颁布出台，与不动产登记暂行条例同步实施。三是制定出台规章依据，包
3、括研究制定不动产登记暂行条例实施细则、不动产权籍调查的有关政策意见、不动产登记人员管理和代理制度、不动产登记收费标准、不动产权属争议调处条例等。四是加快建设信息平台，重点是数据整合和平台上线试运行，平台建设与“国土资源云”相衔接，今年下半年上线试运行。五是构建经费技术保障，抓紧研究起草不动产登记技术规程，督促各地形成办理登记指南或手册、申请登记的材料目录和示范文本等公开公示信息，同时做好工作经费预算，以及不动产登记暂行条例和配套规章政策的培训工作。 六是结合工作进展情况，有重点地做好解读和舆论引导工作，针对社会关注的热点、焦点问题进行回应，正面引导，避免恶意炒作。篇二：不动产统一登记制度浅谈不
4、动产统一登记制度浅谈5月23日，国土资源部法律中心向媒体透露，国务院法制办会同住建部、国土部已经开始起草不动产登记条例，为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。早在今年的3月29日，国务院办公厅就发布了关于实施国务院机构改革和职能转变方案，要求于20XX年6月底前出台不动产登记条例并正式实施不动产统一登记制度。我国拟建立不动产统一登记制度，这一信息引起了社会各界的格外关注，被多方解读为一项值得期待的好政策。那么，什么是不动产统一登记制度？为什么要进行不动产统一登记？实现过程中有哪些难点？本文将就以上问题作简要探讨。什么是不动产统一登记制度？不动产统一登记制度是成熟市场经济国家实行的一项基本
5、的物权制度。从国外情况看，很多国家都规定在一国之内或一个统一司法区域内实行不动产统一登记，即不论是土地、房屋还是其他不动产，均由统一的机构登记。中国的物权法在第十条中也规定：“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”然而，由于此后国家一直没有出台实施细则，也没有制定专门法律或条例，导致该规定悬在空中，物权法实施6年来迟迟无法落地。实际上，我国的不动产登记制度早有实施，但因条件所限，最初只是在各个地方的不动产登记机构进行登记，登记体制上出现了“多头登记”、“分散登记”、“标准不一”以及不能信息联网共享的弊端。此次不动产统一登记制度改革，强调的是登
6、记制度中的“统一”，即登记机关、登记规则、登记程序和登记收费等方面的统一。为什么要进行不动产统一登记？一是，更好地保障不动产交易安全，减少欺诈行为，提高交易效率。现在各地各部门单独对不动产进行登记，难免出现漏登、错登情况；各地登记流程不统一，登记费缴纳方式多样，增加了民众的交易成本，而统一登记将改善这一问题。同时，一房多卖、盗卖房产等房产交易风险也将被剔除。比如别人要买你的房子，怎么确定这个房子是你的？以往是查看权属证书，但鉴于证书可以伪造，出现了不少盗卖行为。为避免此类交易风险，需要通过国家机关的登记行为来确认其物权状态从而保障其真实性，人们在交易时只要查看相关登记即可确认其安全。就此而言，
7、登记簿是比权属证书更可靠的权利证明。此外，不动产进行统一登记，“一套房子两个证”将成为历史。当前，一套房子需领取两本权证、买卖房产要办两道手续，对老百姓来说属于正常现象。房管部负责房屋所有权的登记、发证，国土部负责土地使用权的登记、发证，导致百姓两头跑，效率低。不动产统一登记制度实施后，整合房屋登记、土地登记、林地登记、草原登记的职责，由同一个部门承担，将会大大提高办事效率。二是，不动产统一登记制度为房产税的征收打下基础。业内普遍认为，此前房产税这个“靴子”一直没有“落下来”，就是因为征收的基本条件房产信息统一登记的条件不具备。倘若明年6月底前该制度出台，房产税的全面征收也就不再遥远。实施不动
8、产统一登记制度摸清“家底”后，有利于衡量各个收入阶层之间的住房财富分配格局，对每个收入阶层之间财富差距可以做到心中有数。在这个前提下，可以根据不同的状况开征不动产税，特别是对于多套房的累进房产税，加大多套房屋的持有成本，起到长效抑制投机的作用。三是，不动产统一登记制度有利于稳定房价，为楼市调控提供数据基础。不动产统一登记的消息一出，潘石屹就在微博上表示：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”而潘石屹的观点也得到了不少人的赞同。概因不动产统一登记后，信息将更加透明。如果一人持有多套住房，就意味着要多缴税，可能会导致大量的囤积住房集中入市、恐慌性抛售，将迅速增加市场供给量，对市场房价将起到平
9、抑作用。但房价由土地制度、税收、成本等几大因素共同构成，不动产登记只是对存量方面进行调整，个人以为房价不会降低，而是趋于平稳。同时，实施不动产统一登记制度有利于更好地进行楼市调控。中国的房地产调控之所以屡不成功，原因很多，但从基本信息来讲，房地产市场的数据失真恐怕是一重要因素。不动产统一登记，推进全国住房信息联网，有助于摸清全国房地产市场的基本情况，为宏观调控提供更为准确的数据基础。四是，不动产统一登记制度有助于反腐的推进。从已经公开受到法律惩处的腐败官员看，房产腐败都是“重头戏”。去年后半年至今不断频现的房姐、房妹、房婶、房叔、官员们动辄几十套甚至上百套的住房被网络曝光。不动产统一登记制度迫
10、使腐败官员的不明财产无处遁形，对房姐、房叔、房祖宗会产生巨大的震慑力。为政府严厉打击贪污腐败、治理非法侵占的恶劣行为提供有利的监管渠道。应该看到，不动产统一登记制度的反腐功效，是一种制度完善后的衍生便利，为纪检、审计等反腐机构提供便捷查询的渠道，它本身不具有甄别一个人是否为腐败份子的职能。并且由于登记主要依赖于身份证制度，像龚爱爱那样，有不止一份户籍资料，并且提交的身份资料都是“真”的，那么登记机构是查不出来的。故不动产统一登记不是为了反腐而设立，反腐仅仅是制度完善后的衍生便利。不动产统一登记制度实现过程中有哪些难点？首先，不动产统一登记改革直接关系到权力分配及部门利益博弈。不动产统一登记制度
11、作为一项好政策让人充满期待，但相当部分人对该制度的落实表示了担忧。不动产的统一登记，不同于“信息联网”，是两个概念。信息联网是保存现有多部门登记的局面下实现信息共享，只要技术到位，容易解决。而不动产的统一登记，是把登记权统一收归于某一部门或新设立的某一机构，由其统一行使登记管理权。不动产统一登记制度只能由一个机构实施，现实情况是，各地登记工作分散在不同部门，必须通过职能改革解除一些部门的权力。与相关部门利益直接挂钩，各部门都不会轻易放权。同时，大量的员工安置也是个难题。土地和房屋登记分开进行时，两个系统已有30万的员工，再加上森林、滩涂、海域等部门，涉及的人员更多。推行不动产统一登记，这么多员
12、工将如何安排？所以不动产统一登记制度涉及到行政体制改革、机构改革、职能转变、人员安置等方方面面，改革难度可想而知。其次，如何保证不动产统一登记机构的独立性。我国的不动产统一登记权，收归于某一部门，还是收归于一个新设立的机构，这仍未确定。不论何种方式，必须是一个专门的权威的不动产登记机构管理，要把登记本身的功能和附加的行政功能分离开。中国人民大学商法研究所所长刘俊海建议，要建立全国统一的登记机构，并明确该单位独立的法人地位，保证其独立性，确保登记机构免受其他部门的干扰。登记机构最好是垂直化管理。登记机构的人事和经费由中央管理，确保登记机构独立于地方政府和人情的干扰。如果做不到全国垂直管理，也要强
13、调该机构的独立性，明确其独立的事业单位法人地位，否则其权威性将大打折扣。再次，如何明确不动产统一登记的查询权限、范围。物权法明确规定，查询必须是权利人和利害关系人。为了保证交易安全，便于信息公开，专家建议明确公众的查询权。尊重与维护公众的知情权，对法律规定范围内的公职人员的房地产登记信息可以考虑依照法定程序开放公众查询，而对一般百姓的房地产登记信息的隐私权要予以充分保护。全国联网，官员有多少不动产，公民轻点鼠标就一目了然。这种对象仅限于那些掌握了较大公共权力，需要受到民众监督，应当篇三：用3年时间全面实施不动产统一登记制度国土部：用3年时间全面实施不动产统一登记制度宏观经济 中国证券网 于雅琴
14、 20XX-04-21中国证券网讯（记者 于雅琴）中国国土资源报消息，国土资源部地籍管理司有关负责人表示，从20XX年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。目前，总的考虑是，从20XX年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。20XX年建立统一登记的基础性制度，20XX年推进统一登记制度的实施过渡，20XX年全
15、面实施统一登记制度，XX年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。此外，广州市国土房管局官方微博透露，近日，国土资源部党组成员、副部长胡存智同志带领调研组一行来穗开展不动产统一登记工作调研。胡存智副部长对广州已建立的较完备的土地房屋统一登记法规体系和成熟的基础条件给予充分肯定，认为大登记的理念、大数据的管理为统一登记工作的推动提供了好的参考和借鉴。1（中国证券网）国土部：20XX年全面实施不动产统一登记制度宏观经济 中国国土资源报 20XX-04-21土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户，建立和实施不动产统一登记制度是当前一项重点改革任务，也是社会各界高度关注的话题。那么，不动产登记的意义是什么？不动产统一登记的时间表和路线图如何设计？这项工作责任重大、使命光荣，国土资源部将如何开好局、起好步？不久前，国土资源部地籍管理司（不动产登记局）有关负责人接受了记者专访，对上述问题一一作出解答。不动产登记的意义何在？明确目标方向确认和保护产权，为市场经济保驾护航市场经济的本质是产权经济，不动产统一登记制度是不动产物权的确认和保护制度，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平具有重要意义整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代
